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1、1111112010 年优化发展环境总结2010 年，111111 优化经济发展环境工作以加强行政能力建设和政风建设，积极为经济发展服务为落脚点，较好的完成了各项工作任务，现将一年来的工作简要总结如下：一、认识到位，认真研究部署优化经济发展环境工作年初，局党组在研究纪检监察工作要点时，把优化工作作为一项重要内容。在 5 月份召开的“行评”工作会议上，对优化工作作出部署。会上，2222 局长专门就优化工作提出要求，强调各股、所始终要坚持大力支持和服务地方经济发展的原则。同时根据各处室、单位的职能分工，对责任目标进行了细化和分工，明确了各处室的责任。另外还 9 月 10 日启动为期一个月的发展环境
2、集中整治活动，把创优发展环境活动推向一个高潮。二、积极贯彻实施各项政策措施，把优化工作任务落到实处1、规范行政审批行为，提高行政效能。进一步清理行政许可项目，规范行政审批行为的基础上对行政许可项目实施程序进行了规范，就每项行政许可事项的许可对象、许可依据、许可条件、申请人需提交的全部材料、许可费用、许可期限、许可程序、责任追究、监督检查等一一详细列出并报县政府法制办审核通过并实施。结合行政审批制度改革，采取多项措施提高机关效能。一是继续推行政务公开。通过网站、电子触摸屏、公开栏等载体向服务对象公开办事程序、收费标准、办事人员岗位、行为规范和办结时限，极大的方便了群众。二是创新工作方式，提高行政
3、效率。普遍实施了“首问负责制” 和窗口人员 “三个一”的工作标准（即做到：咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清） ，最大限度简化程序，提高行政效能。2010 年全县 52 户新登记户全部实行当场登记，其中最短的 2-3 小时能领到执照，受到了群众的好评。积极探索和实行年检工作新的方式方法，主动与企业主管部门或大型企业联系，预约年检时间，避开企业年检的高峰期，实行企业注册大厅接待企业年检与监督管理部门工作人员深入企业实地检查相结合，极大方便企业，提升年检效率。2、加强制度建设，规范执法行为。针对全局以往在市场监管执法方面存在的问题，我们主要采取了五个方面的规范措施：一是狠抓制度落实。严
4、格执行大要案件集体审批制度、行政执法责任制、立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、案件移送制度、听证制度、行政处罚文书使用和管理制度等十项制度。二是完善了执法监督网，开展网上立案登记备查。三是严禁下达罚没任务，严禁执法办案与个人利益挂钩。四是推行行政执法质量考核评议。凡因执法办案违规违纪和不依法行政造成损害经济发展环境的，实行“一票否决”。10 月，局召开执法考评情况通报会，向全局通报了2010 年度各单位的执法考评排名结果。五是加强业务培训。通过采取上述措施，取得了比较明显的效果，行政执法逐步走向范。3、发挥工商职能优势，探索服务经济发展的新途径 县局党组认为，优化经济发展环境，不仅要
5、从规范执法执收行为入手，还要从工商职能出发，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，积极服务经济发展。对此，主要做了以下八个方面的工作：一是严格严格执行省、市县出台的一系列促进改革发展的配套政策、措施， 。二是积极参与企业改革。积极支持国有企业改制，建立现代企业制度，完善法人治理结构。帮助国有中小企业通过联合、兼并、租赁、承包经营等方式进行改组。三是大力促进非公有制经济发展。适当放宽经营范围，简化办事程序，提高办事效率，在登记注册等方面提供优质服务。举办系列活动，为个体私营企业发展搭建平台。四是建立了联系企业制度，为企业服务。县局选择一批特别需要得到工商部门支持帮助的企业作为对口联系企业，切实帮助解
6、决企业在发展中遇到的困难和问题。确定“潞安、省煤运、博大”三家企业为首批对口联系企业，予以重点扶持。今年，经工商部门推荐， 7 件商标被完成“山西省著名商标”认定申报工作。联系企业制度得到了企业的积极响应和普遍欢迎，他们一致认为建立联系企业制度是工商部门切实转变机关作风、服务经济建设的具体行动，开辟了一条工商行政管理部门服务企业、企业寻求工商行政管理部门支持的便捷通道。五是立足职能，千方百计促进下岗职工再就业。认真落实优惠政策，完善“绿色通道” ，积极帮助排忧解难，大力支持下岗失业人员再就业。 六是打击侵权，切实保护企业的合法权益。 七是建立联系农村经济人制度，为“三农” 服务。实行建立联系农
7、村经纪人制度。选择一批农村经纪人作为联系对象，从执业培训、登记注册、信用管理、资质评价、经纪合同等方面对农村经纪人给予指导、支持和帮助。三、大力加强队伍建设，提高干部素质近几年来，县局党组十分重视抓队伍建设，采取多项措施提高干部素质，为优化经济发展环境提供坚强的组织保障。四、加强监督检查，严肃查处损害经济发展环境的违纪行为1、开展监督检查。 一是各业务股室在平常的工作中，结合对各工商所的业务指导，及时纠正偏离优化经济发展方向的思想苗头，纠正损害经济发展环境的行为。二是开展专项监督检查。如对行政执法质量进行考核，对财务收支情况进行检查等。全年完成明查暗访四次，走访服务对象 200 多户，回访案件
8、当事人 10 人。 五、整顿和规范市场经济秩序，创造良好的经济发展环境近几年来，局党组始终注意发挥工商部门的市场监管、行政执法职能作用，深入整顿和规范市场经济秩序，不断改革创新市场监管方式，为经济发展提供良好的市场环境。1、坚持标本兼治，深入整顿和规范市场经济秩序。局党组始终把整顿和规范市场经济秩序作为工商行政管理工作的重中之重，摆在十分突出的位置，加强领导，精心组织，周密部署，严格执法，取得了显著成效。突出重点，深入开展专项整治。今年先后开展了取缔报废汽车拆解拼装市场、集贸市场整治、打击传销和变相传销、打击假冒伪劣、 “红盾打假护农 ”行动、 “反误导打虚假”广告专项治理、查处取缔无照经营等
9、十余项专项整治活动，在治理影响市场秩序的突出问题方面取得了重要成效。认真履行职责，切实加强日常监管执法。坚持条件和程序，严把市场准入关。先后对民用爆破器材、烟花爆竹、化学危险品、文化娱乐、网吧、交通运输、煤矿和非煤矿山等重点行业，以及中介机构、 “五小” 企业进行了清理整顿。结合年检，加强对市场主体的监管，严厉打击公司虚假出资和抽逃注册资本等违法行为。坚决查处取缔“三无” 企业和无照经营。2、积极推进市场主体监管制度和流通领域商品质量监管制度改革，不断改革创新市场监管方式一是以“三法二网一库” 为重点，积极推进市场主体监管制度改革。在完善“经济户口 ”管理，加快监管软件开发和信息网络建设，加强
10、人员培训的基础上，进一步完善了市场主体监管制度改革的相关管理、操作办法，重点是制定并认真组织实施“三法” ，推行“两网”，建好“一库”。 “三法” ，即经济户口管理办法 、 企业信用分类监管实施办法 、 重点行业企业监督管理办法 ；“二网” ，即监管网格化、信息网络化；“一库” ，即企业信用信息数据库。通过抓“三法二网一库”，逐步建立起企业信用监管体系，使市场主体监管制度改革真正落到实处。二是以八项制度建设为重点，深化流通领域商品质量监管制度改革。我局在总结试点单位成功经验的基础上，进一步深化流通领域商品质量监管制度改革，先后制定了八项制度，即工商部门建立健全落实市场巡查制、流通领域商品质量监测制度、不合格商品退市制度、商品质量信息公示制度等四项制度；经销企业和市场建立健全商品质量查验登记制度、重要商品协议准入制度、不合格商品召回制度、商品质量销售责任制度等四项制度，工商部门加强检查、指导和督促。通过建立落实“八项制度” ，逐步建立起企业自律、行政执法、社会监督“三位一体” 的流通领域商品质量保障体系。一年来，我局优化工作在上级各部门的领导下取得了一定的成绩，但离上级的要求、离经济发展的要求还有一定的差距，比如，优化经济发展环境的长效机制建设还不够完善，干部的优化经济发展环境意识和执法水平有待进一步提高等等，这些都有待于在今后的工作中加以改进。
