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1、新泰市结核病防治所医疗设备采购项目政府采购需求报告编制单位：新泰市结核病防治所 编制时间：二 0 一六年四月二十五日 1目 录第一章 项目概况及资格要求 .21.项目概况 .22.供应商资格要求 .2第二章 商务要求 .21.付款方式 .32.供货（安装）期限 .33.质量要求. .34.售后服务要求： .3第三章 评审方法 .3第四章 技术标准及要求 .5新泰市结核病防治所医疗设备采购项目需求报告山东阳光正大建设项目管理有限公司泰安分公司受采购人委托拟就新泰市结核病防治所医疗设备采购项目实施政府采购，现提出以下采购需求：2第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1 项目名称：新泰市结核病防
2、治所医疗设备采购项目1.2 采购人：新泰市结核病防治所 项目负责人：杨绪友 联系电话：0538-72230861.3 项目概述：本项目为新泰市结核病防治所医疗设备采购项目，主要采购数字化X 线摄影（DR）系统、三分类血细胞分析仪。1.4 项目准备：1.4.1 资金落实情况资金来自自筹资金，项目出资比例为 100%。本项目预算控制价为 62 万元，其中第一标段数字化 X 线摄影（DR）系统预算控制价 50 万元，三分类血细胞分析仪预算控制价 12 万元。1.5 拟采用的采购组织形式：部门集中采购。1.6 拟采用的政府采购方式：公开招标。2.供应商资格要求2.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关
3、条件；2.2 必须具有相应经营范围（以营业执照为准）的独立法人资格；若为代理商须提供设备生产商或国内总代的经营授权书;2.3 投标人须具备医疗器械生产（经营）许可证、医疗器械注册证及注册登记表； 2.4 投标人所提供设备为进口设备，供货时需提供商检证明、完税证明及报关单；2.5 本项目不接受联合体投标。第二章 商务要求1.付款方式本项目无预付款，货物安装完毕验收合格后 10 日内付至货款的 95%，剩余 5%作为质保金，质保期满后 10 日内无息付清。2.供货（安装）期限合同签订后 30 日历天内供货安装调试完毕。33.质量要求提供的货物符合国家及行业相关质量验收标准，能够提供相关权威部门出具
4、的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家及行业规定标准。4.售后服务要求：质保期：60 个月。4.1 中标人应提供及时周到的售后服务，在质保期内应保证每 季度 至少一次无偿上门回访、检修；在质保期外每年保证至少二次无偿上门回访、检修，上门维修只收取更换的零配件费，无技术服务费。软件无偿升级、更新至生产商公布的最新版本。4.2 中标人须提供产品各系统硬件（特别是核心部件、易损件）的价格表，总价不得超出中标价。4.3 中标人在接招标人通知 2 小时作出响应，12 小时内到达现场，24 小时内维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件。4.4 中标人免费为招标人提供中文操作手册并培训
5、操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。第三章 评审方法3.1 相关要求3.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。3.1.2 采购标的核心设备（功能上的）同一品牌同一型号货物的认定：同一品牌同一型号的核心设备由多家投标人参加投标的，只作为一个投标人计算，且报价最低者为有效投标人，如出现两家以上相同最低报价的，以提供服务更优者为有效投标人。同一品牌不同型号的核心设备由多个投标人参加竞争，可作为不同的投标人计算。3.2 评审过程3.2.1 第
6、一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。3.2.2 第二阶段：符合性审查4评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3 第三阶段：技术和商务评审
7、3.2.3.1 按照招标文件要求，审查投标人所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。3.2.3.2 按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务部分评审。技术部分评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术部分打分结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分
8、项应当严格按照评分标准公正评分。商务部分得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3.3 评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。3.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价 1
9、0及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价 10，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价10及以上的，只推荐二名中标候选人。3.2.6 投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标5顺延排序第二的投标人。3.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不
10、符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3.3 评分标准分项明细表。3.3.1 评分因素以及分值评分因素 价格部分 业绩部分 技术部分 商务部分 其他 总分值分值 40 10 25 15 10 1003.3.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 40满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价（40）%100 ，超出招标控制价的投标报价为无效报价。3.3.3 业绩部分评审项目 分值 评分标准
11、企业业绩 10自2013年1月1日至今（近三年），投标人具有已完成的同类项目业绩每份得5分，最高得 10分。 须提合同原件否则 不得分。3.3.4 技术部分评审项目 分值 评分标准6质量性能20产品的市场占有率高、品牌信誉好，得1-4分；产品的性能先 进、技术成熟性、稳定性，得1-12分；配备备件（专用工具）和 专用耗材价格低，通用性、互换性良好，得 1-4分。技术部分25技术措施5有完善的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，得1-3分；有完善的人员培训计划和应用技术支持，得1-2分。3.3.5 商务部分评审项目 分值 评分标准财务状况 3分按照自2013年1月1日至今的财务状况，
12、酌情得分。提供会计师事务所出具的财务状况的审计报告原件，否则不得分。信用信誉 2分自2013年1月1日至今获工商、质检、税 务、社保等行政主管部门颁发的荣誉或者信用证书，每份得2分， 满分2分。 须提供荣誉或者信用证书原件，否则不得分。商务部分15售后服务 10分有详细的产品质量承诺和售后服务方案：质保期、承诺产品使用寿命、定期上门维护保养 频次、服 务响应时间、承 诺维修时限保证和维修期内备用机替代使用解决方案、超出维修时限保证更换新机的承诺或赔偿、更换的配件或新机自动延长至约定质保期、软硬件技术升级、操作人员培训 好，得 1-5分；质保期外至寿命期内技 术人员服务响应时间和收费标准、配件保
13、证、承 诺维修 时限保证和维修期内备用机替代使用解决方案、超出维修时限和无法维修的补偿标准、软 硬件技术升级等，得1-5分。满分10分。3.3.6 其他7评审项目 分值 评分标准其他部分10产品技术的可靠性、专业功能及主要部件的货物来源10分评委根据产品主要硬件和软件的配置进行评价,得1-4分。设备所具备的专业功能，得1-4分。能提供产品主要部件的来源证明的得2分,否则不得分。3.3.6 政策加分3.3.6.1给予优采、强采加分：/3.3.6.2给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予10%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价90%，按照最
14、终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关县级及以上工信部门出具的证明文件原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供县级及以上工信部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。3.2.6.3 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。8第四章 技术标准及要求4.1 项目说明4.1.1 本项目分二个标段进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、检测、税费、验收、保修等一切费用。4.1.2 货物必须为合格产品，质量达到国家有关标准，投标人供货时须提供有关货物（包括原材料、燃料、设备、产品等）的合格证
