施工总承包管理模式与施工总承包模式

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1、施工总承包管理模式与施工总承包模式 施 工 总 承 包 管 理 模 式 （ Managing Contractor） ： 是 指 业 主 方 委 托 一 个 施 工 单 位 或 由多 个 施 工 单 位 组 成 的 施 工 联 合 体 或 施 工 合 作 体 作 为 施 工 总 包 管 理 单 位 ， 业 主 方 另 委 托 其他 施 工 单 位 作 为 分 包 单 位 进 行 施 工 。 一 般 情 况 下 ， 施 工 总 承 包 管 理 单 位 不 参 与 具 体 工 程的 施 工 ， 但 如 施 工 总 承 包 管 理 单 位 也 想 承 担 部 分 工 程 的 施 工 ， 它 也 可

2、以 参 加 该 部 分 工 程的 投 标 ， 通 过 竞 争 取 得 施 工 任 务 。总 承 包 管 理 模 式 的 特 点 ：1.投 资 控 制 方 面 一 部 分 施 工 图 完 成 后 ， 业 主 就 可 以 单 独 或 与 施 工 总 承 包 管 理 单 位 共 同 进 行 该 部 分工 程 的 招 标 ， 分 包 合 同 的 投 标 报 价 和 合 同 价 以 施 工 图 为 依 据 。 在 进 行 对 施 工 总 承 包 管 理 单 位 的 招 标 时 ， 只 确 定 施 工 总 承 包 管 理 费 ， 而 不 确 定 工 程造 价 ， 这 可 能 成 为 业 主 控 制 总 投

3、 资 的 风 险 。 多 数 情 况 下 ， 由 业 主 方 与 分 包 人 直 接 签 约 ， 这 样 有 可 能 增 加 业 主 方 的 风 险 。 2.进 度 控 制 方 面 不 需 要 等 待 于 施 工 图 设 计 完 成 后 在 进 行 施 工 总 承 包 管 理 的 招 标 ， 分 包 合 同 的 招 标也 可 以 提 前 ， 这 样 就 有 利 于 提 前 开 工 ， 有 利 于 缩 短 建 设 周 期 。 3.质 量 控 制 方 面 对 分 包 人 的 质 量 控 制 由 施 工 总 承 包 管 理 单 位 进 行 。 分 包 工 程 任 务 符 合 质 量 控 制 的 “他

4、 人 控 制 ”原 则 ， 对 质 量 控 制 有 利 。 各 分 包 之 间 的 关 系 可 由 施 工 总 承 包 管 理 单 位 负 责 ， 这 样 就 可 以 减 轻 业 主 方 管 理 的 工作 量 。 4.合 同 管 理 方 面 一 般 情 况 下 ， 所 有 分 包 合 同 的 招 投 标 、 合 同 谈 判 以 及 签 约 工 作 均 由 业 主 方 负 责 ，业 主 方 的 招 标 及 合 同 管 理 工 作 量 较 大 。 对 于 分 包 人 的 工 程 款 支 付 可 由 施 工 总 包 管 理 单 位 支 付 或 由 业 主 直 接 支 付 ， 前 者 有 利于 施 工

5、 总 包 管 理 单 位 对 分 包 人 的 管 理 。 5.组 织 与 协 调 方 面 由 施 工 总 承 包 管 理 单 位 负 责 对 所 有 分 包 人 的 管 理 及 组 织 协 调 ， 这 样 就 大 大 减 轻业 主 方 的 工 作 。 这 是 采 用 施 工 总 承 包 管 理 模 式 的 基 本 出 发 点 。施工总承包模式有如下特点： 1、投资控制方面 一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据; 在开工前就有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制; 若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。2、进度控制方面由于一般要等施工图设计全部结束后，业主才进行施工

6、总承包的招标，因此，开工日期不可能太早，建设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用。3、质量控制方面建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。4、合同管理方面 业主只需要进行一次招标，与施工总承包商签约，因此招标及合同管理工作量将会减小; 在很多工程实践中，采用的并不是真正意义上的施工总承包，而采用所谓的“费率招标”。“费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。5、组织与协调方面业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。总之，与平行承发包模式相比，采用施工

7、总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对进度控制不利。总 承 包 管 理 与 总 承 包 模 式 的 区 别 比 较 ：1.工 程 开 展 程 序 不 同 施 工 总 承 包 模 式 的 工 作 程 序 是 ： 先 进 行 建 设 项 目 的 设 计 ， 待 施 工 图 设 计 结 束 后 再进 行 施 工 总 承 包 投 标 ， 然 后 再 进 行 施 工 。 而 如 果 采 用 施 工 总 承 包 管 理 模 式 ， 施 工 总 承 包管 理 单 位 的 招 标 可 以 不 依 赖 完 整 的 施 工 图 ， 当 完 成

8、 一 部 分 施 工 图 就 可 以 对 其 进 行 招 标 ，施 工 总 承 包 管 理 模 式 可 以 在 很 大 程 度 上 缩 短 建 设 周 期 。 2.合 同 关 系 施 工 总 承 包 管 理 模 式 的 合 同 关 系 有 两 种 可 能 ， 即 业 主 与 分 包 单 位 直 接 签 订 合 同 或者 由 施 工 总 承 包 管 理 单 位 与 分 包 签 订 合 同 。 而 采 用 施 工 总 承 包 模 式 时 ， 由 施 工 总 承 包 单位 与 分 包 单 位 直 接 签 订 合 同 。 3.分 包 单 位 的 选 择 和 认 可 一 般 情 况 下 ， 当 采 用

9、施 工 总 承 包 管 理 模 式 时 ， 分 包 合 同 由 业 主 与 分 包 单 位 直 接 签订 ， 但 每 一 个 分 包 人 的 选 择 和 每 一 个 分 包 合 同 的 签 订 都 要 经 过 施 工 总 承 包 管 理 单 位 的 认可 ， 因 为 施 工 总 承 包 管 理 单 位 要 承 担 施 工 总 体 管 理 和 目 标 控 制 的 人 物 和 责 任 。 而 当 采 用施 工 总 承 包 模 式 时 ， 分 包 单 位 由 施 工 总 承 包 单 位 选 择 ， 由 业 主 认 可 。 4.对 分 包 单 位 的 付 款 对 各 个 分 包 单 位 的 工 程 款

10、 项 可 以 通 过 施 工 总 承 包 管 理 单 位 支 付 ， 也 可 以 由 业 主 直接 支 付 。 如 果 有 业 主 直 接 支 付 ， 需 要 经 过 施 工 总 承 包 管 理 单 位 的 认 可 。 而 当 采 用 施 工 总承 包 模 式 时 ， 对 各 个 分 包 单 位 的 工 程 款 项 ， 一 般 由 施 工 总 承 包 单 位 负 责 支 付 。 5.对 分 包 单 位 的 管 理 和 服 务 施 工 总 承 包 管 理 单 位 和 施 工 总 承 包 单 位 一 样 ， 既 要 负 责 对 现 场 施 工 的 总 体 管 理 和协 调 ， 也 要 负 责 向

11、分 包 人 提 供 相 应 的 配 合 施 工 服 务 。 对 于 施 工 总 承 包 管 理 单 位 或 施 工 总承 包 单 位 提 供 的 某 些 设 施 和 条 件 ， 如 搭 设 脚 手 架 、 临 时 用 房 等 ， 如 果 分 包 人 需 要 使 用 ，则 应 由 双 方 协 商 所 支 付 的 费 用 。 6.施 工 总 承 包 管 理 的 合 同 价 格 施 工 总 承 包 管 理 合 同 中 一 般 只 确 定 施 工 总 承 包 管 理 费 用 （ 通 常 是 按 工 程 建 设安 装 工 程 造 价 的 一 定 百 分 比 计 取 ） ， 而 不 需 要 确 定 建 筑 安 装 工 程 造 价 ， 这 也 是 施 工 总 承包 管 理 模 式 的 招 标 可 以 不 依 赖 于 施 工 图 纸 出 齐 的 原 因 之 一 。 分 包 合 同 一 般 采 用 单 价 合 同或 总 价 合 同 。