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1、高要该向珠三角学习什么2016 年 6 月 7 日和 8 日， 肇庆市委书记赖泽华到高要调研经济社会发展情况时，首次提出要切实增强珠三角意识，并具体阐述了其核心含义，此后在不同场合多次阐述珠三角意识的重要性。赖泽华书记将珠三角意识解读为“敢为人先的改革精神、开放包容的宽广胸怀、对标世界的不懈追求、与时俱进的创新意识、亲商扶商的重商理念、实干担当的务实作风” ，为高要发展把脉开方，更为全区经济社会发展注入了一支强心剂。学习增强珠三角意识，是为了融入珠三角核心区，更是为了推动高要实现追赶超越发展。广东省七届三次全会作出“建立珠江三角洲经济区”的决定，并将高要列入珠江三角洲经济区范围。然而，经过二十
2、多年的发展，当前我们的发展状况与我们本身所出的优越位置、产业基础却极不相称，在承接珠三角产业转移、参与珠三角产业分工等方面还没有真正承担起高要的责任。深入认识珠三角，增强珠三角意识，融入珠三角一体化发展，是高要实现追赶超越发展的唯一正确选择。珠三角作为中国区域经济发展最繁荣、最具活力的城市群，其核心在于良性竞争而又错位发展的合作模式。对高要而言，珠三角核心区近在咫尺，就要发挥好这个地理区域优势，以珠三角意识谋划高要追赶超越发展，尽快把高要建设成为名副其实的珠三角城市。一、增强珠三角意识，就是要学习借鉴广州以世界眼光谋划自身发展定位的全局意识。广州作为我国重要的一线城市，其发展空间没有停留在“千
3、年商都”的成绩上，而是根据国际产业深刻调整、我国经济快速发展的大环境，以世界发展眼光和自身发展的优势，将自身的发展定位为“国际航运枢纽、国际航空枢纽与国际科技创新枢纽”的三大枢纽，强化了广州作为华南地区重要的航空、航运和科技创新中心地位，在国际经济格局中找到了自身发展的优势和发展方向。高要未来的发展当然离不开世界产业转移规律、我国加快崛起重回世界之巅、珠三角一体化发展的大环境。举目世界，以美国、德国为主的西方发达国家纷纷制定以重振制造业为核心的“再工业化”战略，美国发布先进制造业伙伴计划 、德国发布工业 4.0 、英国发布英国制造 2050等，促进制造业回流，重构生产模式和组织方式，重塑全球制
4、造业发展新格局。放眼中国，京津冀、环渤海、长江三角洲等世界级城市群引领区域加快崛起，以“苏南模式”称著的江苏地区发力外资经济，而浙江民营经济正带领浙江制造抢占世界市场。回到广东，广深地区发力高端服务业、高端制造业和未来产业，珠江东岸的深圳、东莞、惠州着力发展电子信息产业带，珠江西岸的佛山、珠海、中山、江门地区则专攻先进装备制造业。高要要以世界眼光谋划自身发展定位，就要契合珠三角产业分工的特点，根据自身区域优势和产业发展基础，着力打造以汽配和五金为重点的先进装备制造业，将高要打造成为西江经济带上的重要制造业城市，将制造业发展扶持成为第一大产业，加快布局和形成金利蚬岗金渡南岸为主的装备制造业产业带
5、，集中精力发展壮大汽配和五金产业，形成五金和汽配产业共融发展的产业链条。二、增强珠三角意识，就是要学习借鉴深圳敢为天下先的改革开放精神和坚守科技创新的发展定力。要在全中国选一个明星城市，这个城市非深圳莫属。从上世纪 70 年代末的一个名不见经传的小渔村，发展成为今天世界闻名的国际大都市，短短 30 年时间，深圳创造了世界瞩目的成就，其中很重要的一条经验就是敢为天下先，创造了我国经济发展史上无数个第一，其发展的理念从南方一直影响到全国。在“腾笼换鸟”式的产业转移后，今天的深圳， 已经成为中国最具创新的样板城市， 腾讯、 华为、 中兴、比亚迪、大疆等一批世界性创新企业已经崛起，越来越多的年轻人和高
6、端人才加入这座移民城市，著名财经作者悦涛甚至喊出了“知识青年下深圳”的响亮口号，著名区域经济学者孙不熟也喊出了“文科生到北京，理科生到深圳”口号，并且得到越多越多人的认同 , 创业创新成为这座城市最响亮的标签。因此，总结深圳的成功发展模式，其核心的理念就是敢为天下先的改革开放精神和坚守科技创新的发展定力。中国只有一个深圳，要全盘照搬深圳的发展模式既不现实也不可能，但其核心的发展理念却能指导今日高要的发展。用敢为天下先的改革开放精神拷问我们高要，为什么在列入珠三角经济区已经二十多年，我们还是以经济落后地区定位自己？为什么我们离佛山如之近却没有在产业转移中争先一步？为什么我们在联通佛山的交通发展方
7、面处处出现瓶颈而在科技创新方面，我们应该怎样鼓励和引导企业发挥创新的主体作用？怎样加大力度将高要发展成为人才高地？怎样弥补服务业的不足吸引更多年轻人到高要居住和创业等等。任何地方的发展从来不会一帆风顺。高要当前正处于大有可为的良好时机，在加快发展的过程中，我们各级政府部门要以宽容的精神，扶持和引导地方产业的发展，而不是一禁了之，取缔了之。比如，当前金利镇出现很多违建的五金企业，近年政府需要花大力气拆除的违建厂房达到四五十间之多，这从侧面说明当前高要的五金产业还有很大的市场空间，但碍于土地指标和建筑成本而冒险建造大量不合法的厂房。比如当前高要范围内因为征地遗留问题很多，很多被征地的村都不同程度上
8、存在返还地的问题，这些返还地是符合“两规”政策的，因为没有土地指标迟迟办不了土地证，但农村又急于发展，都不同程度上采取遮遮掩掩的或无序建厂或集体出租方式开发返还地，作为监管部门应该怎样处理好这些返还地问题？是一拆了之还是采取特殊政策理顺关系？又比如白土镇肇江公路两侧二手机械交易中心，延绵1.5 公里，为什么会在白土镇兴起买卖机械？而路边摊又怎样自发形成交易中心的？在新环境的冲击下二手机械市场又迎来怎样的机遇与挑战等等。面对这些大量出现的不合法但有巨大市场的现象，我们政府部门要在法治的框架内，以敢为天下先的改革开放精神加以引导和规范，使其发展成为高要经济支柱，促进高要经济的发展。在科技创新方面，
9、结合我们的五金汽配产业优势，就要发挥广东理工学院的人才优势，通过开设相关专业，培养企业发展相匹配的应用型人才，以“工匠精神”钻研产品制造的蓝海，研发出更多具有市场竞争力的五金汽配产品。在人才引进方面，要加大政策支持，对应届毕业生在高要就业创业应给予不同程度的安家费支持，形成不仅仅只针对高端人才，更要惠及普通技术型和本科以上学历人才的普惠性吸引措施，做到人尽其才 , 才尽其用，加快形成人才高地。三、增强珠三角意识，就是要学习借鉴佛山敢于以制造业立市和专注发展本土企业的决心。省内城市中除了广佛外，最值得学习借鉴的就是佛山，其发展制造业的经验犹如佛山功夫，越学越能体会其内在功力深厚。佛山不是直辖市，
10、不是特区，也不是省会城市，更不是副省级城市，但其三十多年来坚持发展制造业的定力确实很多城市没有的。 2015 年佛山创造了 19774.93 亿元的规模以上工业总产值，这个数字在广东仅次于深圳，即使在全国也能排到第五的位置，佛山制造业的实力不得不让人佩服。而支撑起佛山制造业半边天的不是外资，不是国资，而是地地道道的本地民营企业，佛山家电、佛山陶瓷等即使在世界产业格局内，也有一席之位。独立学者罗天昊认为，本地产业虽然培育期漫长，但是基础扎实，其在经济危机、企业倒闭的关键时候，具有扎根本地，逆势上扬，激流勇进的特点，这也正是外资企业和国企所不能比拟的。因此，近年来， 长三角等地在经历外资撤退的阵痛
11、时， 以美的、 格兰仕、万和、志高、海天、东鹏等代表的佛山本地企业逆势而上，佛山模式多年来岿然不倒，成为我国经济发展一道靓丽的风景线，可以说是本土民营企业贡献了不可磨灭的力量。因此，展望未来， 我国已经打响了“中国制造 2025”的枪声，国家正在布局“一带一路”经济带建设，制造业立国的发展道路还有很长的路要走。在此大背景下，高要的发展就是坚持制造业兴区，扶持壮大本地五金产业，以更远的眼光、更高的目标谋划五金产业升级发展，不仅仅要打造省内的五金名镇，还要坚持顶层设计，从世界视野、国家发展的角度，对以金利镇为主，环金利的蚬岗、回龙、白土等镇的五金产业作出一个具有前瞻性的规划，从中低端的建筑五金迈向
12、中高端智能化五金产品，促进全区范围内的 2000 多家五金企业抱团发展，争取十年内打造成为五百亿产业，二十年内打造成为千亿产业。四、增强珠三角意识，就要学习借鉴以珠海、惠州、中山为代表的坚持绿色发展的可持续发展模式。珠海和惠州，分别代表珠江东岸和珠江西岸两座绿色发展的城市，在多年的发展中始终把生态环境放在了第一位，在历年的空气质量指数、人居指数等均排在全国前列，其经济与环境协调发展的发展模式也成为了很多地方仿效的对象。珠海和惠州的绿色发展模式，归根到底就是坚持生态优先，宁可发展慢一点，也不能以破坏环境为代价。可能在上世纪 90 年代其发展的速度确实比不上珠三角其他城市，但由于其良好的生态环境，
13、在进入新世纪后大有追赶超越之势，惠州和珠海都成功吸引众多大项目进驻，目前正在发力争取进入广东发展第二梯队。其实高要的发展环境跟惠州和珠海有较大相似之处，都具有良好的生态环境和山、城、江一体化的优美城市景观。因此，高要未来的发展，就要坚持绿色发展不动摇，绝不以牺牲地方生态为代价谋求一时的发展。要实行最严格的产业准入制度，对不符合排放标准的落后产业坚决拒之门外。要加强对本地陶瓷企业的环保排放，坚持清洁能源生产，逐步转移淘汰陶瓷产业等落后产能，腾出空间发展五金汽配产业。五、增强珠三角意识，就要学习借鉴以东莞、江门等为代表的以大项目推动大发展的发展模式。近年来，东莞在承接深圳产业溢出效应方面持续发力，
14、成功吸引了华为终端这个巨无霸落户松山湖高新区，改写了东莞没有单个企业产值超 500 亿元的历史，并吸引了一批上下游关联企业落户发展，华为终端也成为了东莞纳税龙头企业，若加上华为关联企业，税收更为可观。而珠江西岸的江门，在打造百亿企业中可圈可点，该市的无限极集团主营业额已超 200 亿元，年创税超十亿元，且该市年创税超十亿元的超大企业已经有 2 个，以大项目推动大发展的势头迅猛。而反观我们高要，目前我们营业额超百亿、创税超十亿元的大型企业还没有产生，还没有形成大企业推动大发展的发展态势。目前我们的龙头企业是鸿图科技和天龙油墨，且都进入广东 500 强企业，但他们在珠三角的产业竞争中仍不够强， 还不足以引领地方的一个产业发展。 而放眼金利 2000多家五金企业，连一间超十亿元、纳税超亿元的龙头性企业都没有。因此，缺少大项目、龙头项目的带动，是高要发展的软肋。 能否通过兼并重组或外地引进一至两间年产值超 50亿元甚至超百亿龙头企业，带动高要五金汽配产业集聚发展，形成上下游关联的产业链条，是推动高要追赶跨越发展的关键一步。未来五至十年乃至更长时间，高要的发展大有可为。我们要抓住产业转移的规律，打通高要连通珠三角核心区的交通要道，全面增强珠三角意识，用珠三角思维谋划高要的发展，高要的明天一定呈现出勃勃生机，成为南中国一颗璀璨的明珠。
