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1、目 录第一章 总 论 .- 1 -第二章 项目背景及建设的必要性 .- 5 -第三章 项目建设地址及建设条件 .- 8 -第四章 项目建设方案 .- 12 -第五章 环境保护与节能 .- 22 -第六章 劳动安全卫生消防 .- 27 -第七章 项目组织管理与实施进度 .- 29 -第八章 项目招投标方案 .- 30 -第九章 投资估算与资金筹措 .- 33 -第十章 社会效益分析 .- 36 -第十一章 结论与建议 .- 38 - 1 -第一章 总 论1、项目概况1.1 项目名称：XX 县 特殊教育学校迁建项目1.2 项目承办单位：XX 县特殊教育学校1.3 项目建设地址：位于夏津县第二实验小
2、学以东，九点阳光小区以北，胜利街以南。1.4 项目建设规模内容：该项目占地 76.21 亩，建设教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活用房等，总建筑面积17000 平方米。其中：教学用房 1 栋，面积 5900 平方米；行政办公用房 1 栋，面积 2100 平方米；宿舍 2 栋，面积 5500 平方米；餐厅等生活用房，面积 3500 平方米。1.5 项目实施进度计划：建议该项目建设期为 12 个月，自 2011 年 8 月至 2012 年 8 月。1.6 总投资及资金来源：该项目总投资 1700 万元，资金来源全部为自筹。2、可行性研究报告编制单位工程咨询资格等级：证书编号：发证机构：3、承办
3、单位概况XX 特教学校始建于 1992 年 8 月，现位于县开发区人民- 2 -公园东侧。现有建筑面积 3600 平方米，其中教学及辅助用房 1200 平方米，行政办公用房 400 平方米，生活用房 1400平方米，其他用房 600 平方米。该校是鲁西北同行业中学生人数最多的残疾儿童康复机构，学生来自于全国 12 个省市，现有教职工 56 人，在校生 220 名，16 个教学班。在全省乃至全国都具一定影响，现已发展成集聋儿语言训练、自闭症儿童康复训练、弱智儿童康复训练“三位一体” 的综合性特教学校。4、夏津县概况夏津县地处山东省西部平原、鲁冀两省交界处，至今已有 2200 多年的历史。现辖 1
4、0 镇 2 乡 2 个街道办事处 1 个省级开发区，507 个行政村，总面积 871.9 平方公里，耕地 83万亩，人口 50 万。青银高速、308 国道、315 省道和德商公路穿境而过，京九和京沪铁路距县城仅有 20 公里和 30 公里，交通区位优势明显。植棉历史悠久，是全国优质棉生产和出口基地，常年植棉 65 万亩，总产 120 万担，稳居全国棉花生产县十强，素有“银 夏津” 之美誉，被评为 国家级优质棉标准化生产基地。林果业发达，拥有长江以北最大的黄河故道生态森林公园，素有“ 小杂果之乡” 的美誉。小麦种植面 积大，多年来形成了一批以发达、永乐为代表的面粉加工企业，促进了当地小麦资源转换
5、效率。近年来，夏津县大力实施“工业强县” 战 略，全 县形成了棉 纺织、面粉加工、植物油加工、造纸、- 3 -工艺品等特色产业，被评为山东省十大产业集群和山东省县域经济十大高效农业聚集园区之一；被国家食品工业协会评为全国食品工业强县。夏津县委、县政府认真学习贯彻党中央的政策方针，按照科学发展观要求，全面落实中央、省市重大决策部署，以“一 县 三城五夏津 ”为总 目标，以“八大突破”、 “十大工程”为总抓手，凝心聚力、拼搏实干，开创了“富民 强县、进位崛起” 的良好局面。5、可行性研究报告的编制依据5.1中华人民共和国教育法；5.2中华人民共和国义务教育法；5.3 特殊教育学校暂行规程；5.4
6、特殊教育学校建设标准；5.5 特殊教育学校建筑设计规范；5.6 德州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要汇编“教育事 业发 展规划纲要” ；5.7 夏津县中小学校布局调整规划；5.8 承办单位提供的基础资料。6、可行性研究的主要范围6.1 项目背景及建设的必要性6.2 项目建设地址及建设条件6.3 项目建设方案- 4 -6.4 环境保护与节能6.5 消防与卫生防疫6.6 项目组织管理与实施进度6.7 投资估算与资金筹措6.8 社会效益分析6.9 结论与建议7、问题与建议7.1 问题1、项目建设应注意环境保护，不要影响周围单位或个人的工作和生活。2、项目建设中应充分利用资源，注意节能、节水。
7、7.2 建议1、建设资金应尽快落实到位；2、XX 县特殊教育学校建 设工程应单独圈定施工区，应在不影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工。3、建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。4、本项目是一项特殊教育事业工程，建议积极争取国家有关政策支持，并减免有关规费。- 5 -第二章 项目背景及建设的必要性1、项目提出的背景随着改革开放的不断深入，社会物质文化成果的不断丰富，各级领导干部思想观念的不断解放，特殊教育事业也愈来愈受到关注。 “关心特殊教育 ”的字句首次写入了党的十七大报告，新的义务教育法中有五处涉及特殊教育，2008 年3 月 28 日，胡锦涛总书记亲自主持召开了中央政治局会
8、议，对促进残疾人事业发展作出部署，出台了中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见的文件，并把发展残疾人教育摆在了促进残疾人全面发展的首要位置。之后，全国人大常委会再次修订了残疾人保障法并于 2008 年 7 月 1 日起正式施行，其中有九个条款对残疾人教育作了明确表述。由此可见，发展特殊教育意义重大，我们理应抢抓机遇，不断探索特殊教育更好更快的发展策略。XX 县特殊教育学校是一所民 办学校，建校近 20 年来，已有 580 名残疾儿童康复后进入正常学校随班就读。学生的来源，从德州市而扩展到河北、河南、湖北、安徽、浙江、江苏、辽宁等全国十几个省市自治区。学生在接受康复训练后，仿佛给予了残障儿
9、童第二次生命，真正做到了康复一人，解放全家，对社会做出了突出贡献。中央电视台、香港卫视、 人民日报（海外版）、 南方周末等新闻媒体对袁敬华办校的先- 6 -进事迹给予报道，并引起了社会的广泛关注。国家前外交部长李肇星夫妇担任名誉校长,他们多年来为学校的发展给予了高度的关注和大力支持。学校被山东省人民政府授予“残疾人康复工作先进单位”、 “山东省残疾人康复之家 ”等荣誉。到该校康复的本地市及周边地区聋哑、智障、自闭症儿童不断增加，现有的生活、教学用房已相当紧张。学校一直是鲁西北同行业中学生人数最多的残疾儿童康复机构，学生来自于全国各地，每学期固定有 220 多名聋哑儿童、弱智儿童在校接受训练，生
10、源充足。2010 年，学校被省慈善总会批准“省慈善总会聋儿康复基地”之际，因学校现有校舍限制，现仍有 100 多名残疾儿童不能入校接受康复教育，现有的特殊教育条件已远远不能适应现有残疾人特别是残疾儿童康复的需要，亟需进行整体搬迁另选新址以扩大规模。为了发展我县特殊教育事业，加快特殊教育学校基础设施的完善，改善残疾儿童学习环境，进一步提高办学水平及办学质量，XX 县特殊教育学校提出 该项 目的建设构想。2、项目建设的必要性2.1 本项目符合国家产业政策项目符合国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011 年本）第一类“鼓励类 ”第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业” 第 2 款“
11、 特殊教育 ”属国家鼓励发展产业，符合国家的产业政策。- 7 -2.2 项目建设符合当前我国教育事业的发展方向和有利于促进夏津县特殊教育事业的发展。该项目的建设符合 XX 县特殊教育学校的教学需要，项目建成后彻底改善残疾人教育条件和育人环境，有利于学校的规范化建设，有利于推动素质教育的顺利实施。该项目的建设社会效益显著，其建设是可行的、必要的。- 8 -第三章 项目建设地址及建设条件1、项目建设地址该项目位于夏津县第二实验小学以东，九点阳光小区以北，胜利街以南。项目所在地交通方便，基础设施完善，且周围环境适合残疾人康复训练。2、项目建成条件2.1 地形、地质、地貌条件夏津县地处鲁西北黄泛冲击平
12、原。地势自西向东北缓慢倾斜，坡降为 1/50001/8000 之间，最高海拔 34 米，最低海拔 23.5 米，差 10.5 米。境内中部有一条西南东北走向的古堤陈公堤，将全县分成堤上、堤下两大部分。堤上多为河滩高地、冲击扇形地、沙质河槽地组成；堤下由平坡地、洼地、浅平洼地、沙质河槽地组成。因此，根据地质资料表明，该区位于黄河平原，地形平坦、场地以软土层为主，建筑场地类别为类，地震裂度为七度。勘探结果表明，场区内无不良地质现象存在，地面稳定性良好。2.2 气象条件夏津县处于中纬度地带，属暖温带季风气候区，四季分明，冷热、干湿界限分明。春季干旱多风，回暖快；夏津炎热多雨；秋季凉爽多晴天；冬季寒冷
13、多干燥，具有显著的大陆性- 9 -气候特征。其主要气象资料如下：2.2.1 气温极端最低气温：-22.5极端最高气温：41.7年平均温度：12.72.2.2 风速年平均风速：3.7M/S2.2.3 风向夏季主导风向：西南风冬季主导风向：东北风2.2.4 降水量最小年降水量：300MM2.3 公共设施条件2.3.1 交通运输条件夏津县交通位置优越，县城位于省道 315 和国道 308 的交汇点，是鲁西北地区重要的公路交通枢纽。距省会济南100 公里，首都北京 350 公里，东距京沪铁路 50 公里，西距京九铁路 30 公里。县内公里纵横，乡乡通公路，交通便利，公里总里程列全市第二。区位优越，交通
14、发达。2.3.2 建筑材料来源山东、河北均为是全国著名的建材基地，有着丰富的建材资源，各种沙石料储备丰富且运输便利，运程较短，水泥- 10 -钢材就近采购，供应木材也可在当地市场购得，可满足工程需要。项目建设所需材料有保障。2.3.3 环保条件本项目所在地环境状况良好。主要污染源为学校建成后的生活垃圾和废水。生活垃圾处理采用集小式垃圾中转站，由专职卫生保洁员统一收集清扫、集中，城市环保部门运往城市垃圾处理场。废水主要是雨水，可通过设置完善的排水系统，直接排入附近沟渠。2.3.4 供水该项目用水量较少，主要为办公、生活用水，县自来水公司可以满足项目需要。2.3.5 供电当地电网改造已完成，电力充足，供电有保证。项目所选择的地址，土地平整， “三通一平” 状况良好，市政配套条件相对完善，可以保障项目的顺利进行。2.4 社会经济条件夏津县近年来以工业强市，以农业富民，坚持科学发展观，通过招商引资、开发旅游资源等措施，财政收入稳步增长，夏津县教育局认真贯彻落实德州市教育事业发展“十一五” 规 划纲 要，教育事 业得到发展，特别 是特殊教育事业得到长足发展，夏津
