市委党校迁建项目可行性研究报告

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1、第一章 概 述1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称： *市委党校迁建项目建设单位： *市委党校法人代表： 项目负责人：建设地址： 晋长高速路以东、陵沁路以南1.2 可研编制依据1、*市委党校迁建项目可研报告编制委托书2、中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定（中发200010号）3、中共*省委贯彻中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定的实施意见（晋发200110号）4、建设项目选址意见书5、*市委党校选址红线图6、*市委党校总平面意向图7、国家现行的其它规范及法律、法规8、*市委党校提供的有关资料、数据1.3 主要研究内容*市委党校迁建项目分为一期工程和二期工程，本报

2、告主要对该项目的背景、必要性及一期工程的建设规模、工程设计方案、投资估算、资金筹措等方面进行了可行性研究。1.4 主要研究结论*市委党校迁建项目是贯彻落实“两个10号文件” 的重要举措，也是进一步发挥新形势下党校的重要地位和作用、加强和改进党校工作的需要，对贯彻落实中央关于大规模培训干部，大幅度提高干部素质的重大部署、加大*市领导干部和公务员、技术干部以及其他各类干部的培训、轮训力度具有长远的历史意义。通过规模确定及投资估算，项目总占地面积182.9亩，总建筑面积41252m 2，总投资 13215.83万元，其中一期工程建筑面积27552m 2，投资9985.83万元，二期工程建筑面积137

3、00m 2，投资3230万元。项目建设规模确定及投资估算合理有据，建设条件完全具备，应尽快立项实施。1.5 主要技术经济指标见下页主要技术经济指标表：主要技术经济指标表序号 指标名称 单位 数量1 总占地面积 亩 182.92 建筑占地面积 m2 124792.1 一期工程 m2 7779综合教学楼 m2 32501学员读书楼 m2 2387食 堂 m2 1572附属用房 m2 5702.2 二期工程 m2 4700办公楼 m2 10002学员读书楼 m2 1800文体馆 m2 1500小品工程 m2 4003 总建筑面积 m2 412523.1 一期工程 m2 27552综合教学楼 m2 1

4、52551学员读书楼 m2 9548食 堂 m2 2179附属用房 m2 5703.2 二期工程 m2 13700办公楼 m2 40002学员读书楼 m2 7200文体馆 m2 1500人防地下室 m2 10004 绿化率 % 415 容积率 0.346 建筑密度 % 10.237 总投资 万元 13215.837.1 一期工程 万元 9985.83建筑工程费用 万元 6214.07设备购安 万元 353.44其他费用 万元 2678.63预备费 万元 739.697.2 二期工程 万元 3230第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景*市委党校前身是晋东南地委党校，1985年实行市管

5、县体制，晋东南地区撤销后，党校整体归属于*市委，更名为*市委党校，现仍驻原晋东南地委所在地长治市。1998年*市行政学院在党校挂牌，不久*社会主义学院也将在党校挂牌，体制为三校合一，三块牌子，一套人事，承担全市市属所有干部培训和乡村主干的专题培训任务。*市委党校位于长治市延安南路186号，总占地面积71.32亩，建筑面积19191.97平方米，其中公用建筑面积11046.47平方米，家属楼建筑面积8145.5平方米。在公用建筑中有办公楼一幢，建筑面积1852.02平方米；服务楼1幢，建筑面积963.9平方米；体育活动场所面积2000平方米；职工宿舍、食堂、锅炉房等配套附属设施建筑面积8230.

6、55平方米。学校现有的教室规模能容纳250人同时上课，宿舍面积2463.02平方米，可安排150人住宿。*市委党校1997年10月*市编办核编90人，现有在职教职员工60人，离退休人员32人。现有校长1人（市委副书记兼任），常务副校长1人，副校长2人，中层领导15人，教学人员26人，后勤管理人员22人，行政人员12人，设处（室）12个，分别为：办公室、教务处、人事处、总务处、财务处、党校工作办公室、图书资料室、函授管理处、培训服务处、综合教研一室、综合教研二室和综合教研三室。根据市委党校500人办学规模的需要，相应的教职工数量将增加到170人（行政管理人员20人，教研人员80人，后勤、财务、医

7、疗共70人），内设处室将增加到20个。*市委党校的主要工作任务是：培训*市的党员领导干部和理论人才；围绕国际国内出现的新情况、新问题开展科学研究；宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观，宣传建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策。党校培训的对象是：全市的县处级领导干部、中青年后备干部、乡镇党委书记、乡镇长、市直科级干部、全市党务系统及意识形态部门的领导干部和理论骨干，部门专业干部及党外干部等。同时，*市委党校还肩负*行政学院和*社会主义学院培训国家公务员、军队转业干部、各类技术干部、部门专业干部和党外干部等任务。多 年 来 ，*市 委 党 校 在

8、*市 委 的 领 导 和 上 级 党 校 的 指 导 下 ，坚 持正 确 的 办 学 方 向 ，积 极 进 行 教 学 改 革 ，围 绕 市 委 确 定 的 经 济 和 社 会 发展 战 略 ，全 面 开 展 干 部 教 育 工 作 ，切 实 发 挥 了 党 校 培 训 、轮 训 干 部 主渠 道 的 作 用 。但 由 于 建 市 20多 年 来 校 址 一 直 在 长 治 ，远 离 市 委 和 市 政府 ，给 干 部 培 训 轮 训 工 作 造 成 诸 多 不 便 ，也 给 党 校 本 身 的 工 作 、生 活带 来 许 多 困 难 。因 此 ，该 校 根 据 中 央 和 省 委 有 关 改

9、 进 党 校 工 作 的 决 定 ，并 经 市 委 、市 政 府 研 究 同 意 ，决 定 将 校 址 从 长 治 搬 迁 到 *。*市委党校新校址选在*市区东部，该区域是*市新区的发展方向，党校是第一个迁入新区的单位，本着综合教学楼标准适当超前、办公楼简洁实用、学员读书楼功能完备的原则，拟将*市委党校建成全省一流的现代化市级党校。*市工程咨询中心接受委托，对*市委党校迁建项目进行可行性研究。2.2 建设的必要性一、校址南迁是适应大规模培训干部和加强全市干部培训轮训力度的需要。党校作为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和科学 发展观的主 阵地和党性锻炼的熔

10、炉，在用集中培训、轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。而*市委党校由于地处长治，远离市委和市政府，建市20多年来，仅于2002年对学员楼等进行了局部维修，且因投入不足，致使校舍及配套设施严重短缺和落后，不能达到中共*省委贯彻中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定的实施意见(晋发200110号) 文件中关于校舍建 设的要求，也无法满足培训轮训的需求，给*市的党员领导干部和后备干部培训工作造成诸多不便，也给党校的各项工作带来许多困难。为了改善*市委党校的办学条件，进一步适应中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，加强对党员领导干部培训、轮训力度，将该校从长治

11、搬迁到*是非常必要的。二、党校南迁是认真贯彻落实*省委关于加强和改进党校工作实施意见的重大举措。中共*省委贯彻中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定的实施意见（晋发200110号）明确提出，加大对各级领导干部特别是中青年领导干部的培训轮训力度，适当扩大党校办学规模，是面向新世纪的要求。省委党校的办学规模要达到1500人，市委党校办学规模要达到500人左右，县委党校办学规模要达到200人左右。按照中央有关规定，现职的省部、地厅、县处级领导干部特别是党政主要领导干部，每5年至少到党校轮训一次，时间不少于三个月；县级以上（含县级）中青年党政后备干部，在被提升或提名选举到上一级领导岗位之前，

12、必须经过相应党校培训。*市委党校作为市级党校，办学规模应达到500人左右，并根据晋发200110号文件关于市委党校应按照大专体制设置的规定，如在原址继续投资改造，无法解决现在的诸多困难，只有把迁建和扩建结合起来，方能使新建的党校按照中央和省委关于市级党校办学的要求，总体规划，分步实施，努力将其建设成全省一流的市级党校。综上所述，党校教育是各级党政领导干部培训轮训的主渠道，是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，也是建设和谐社会和实施“科教 兴国” 战 略的重要内涵。党校作 为培训轮训党政领导干部、理论骨干的重要阵地，在通过集中培训提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。因此，尽快使*市

13、委党校实现南迁，对于加强党的执政能力建设，全面建设小康社会都显得非常必要和迫切。第三章 场址选择与建设条件3.1 项目选址*市委党校选址于*市金村镇府城村，晋长高速路以东、陵沁路以南，总占地面积为182.9亩，土地性质属耕地。项目区位置详见附件2：建设项目选址意见书、附件3：*市委党校选址红线图。项目区北侧为府城村，东侧为原种场、西侧为规划*学院校址，规划城市道路位于项目区以北约100m处。项目区交通便利，场地内不存在煤矿采空区，周围无产生污染的工矿企业，同时周围有大片空地，为党校日后发展留有余地。3.2 建设条件3.2.1 自然条件1、气象该项目区属暖温带大陆性季风气候区，大陆性气候明显，四

14、季分明。具体气象参数如下：绝对最低气温 -19.0绝对最高气温 38.0年平均气温 11.5全年平均相对湿度 63%日最大降水量 121.0mm年最大降水量 744.2mm年最小降水量 265.7mm年平均降水量 573.8mm频率最高风向 NW最大风速 28m/s平均风速 2.4m/s 标准冻土深度 43cm最大降雪量 330mm积雪厚度 22cm基本风压 0.45KN/m2基本雪压 0.30KN/m22、地形地貌*市位于太行山南端，西北部丘陵型地貌，中部地势平缓，地貌类型以盆地为主，整体走势西北高、东南低。项目场地位于*市市区东北部，场区以南为低山丘陵。项目所在场区现为耕地，地势基本平坦，南河从场区中部通过。3、工程地质项目区尚未进行地质勘察，可研建议在初设之前委托有资质的勘察单位对项目区进行详细的地质勘探，取得详实准确的地质资料，为设计提供依据。4、水文条件南河发源于陵川县槐树岭，流至丈河汇入廖东河。长13公里，河床宽约10米，是廖东河最长的一条支流，为季节性河流。可充分利用南河水建设沿河景观带，项目区的沿河景观建设和防洪工程与*学院相