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1、第 1 页科学技术厅厅长述职报告科学技术厅厅长述职报告科学技术厅厅长述职报告按照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。 我于20*年调任省科委副主任；20*年任党组副书记；20*年任省科委主任、党组书记；20*年连任；20*年机构改革，省科委更名为省科学技术厅后，任厅长、党组书记至今。十七年来，特别是担任主要领导职务以来，我觉得自己能够不断增强对所肩负工作的责任感和使命感，不断提高对本职工作规律的认识和把握，踏实工作，努力为全省科技发展贡献自己的微薄之力。同时我也深切感到，在实际工作中和自身素质的准备上，尚有许多不足，急需努力加以改进和提高。根据这次述职的要求，我主要汇报本届任期以来的有关工
2、作和思想情况，请各位领导和同志们帮助指教。版权所有一、按照实施“科教兴省”战略的要求，加强科技工作的整体部署 我省于年在全国率先确立了“科技兴省”的发展战略。十多年来，实施“科教兴省”战略己逐渐成为各级党委、政府和社会各界的共识，成为提高我省国民经济整体素质、推进经济社会持续协调发展的重要举措和有力支撑。我理解，在这样的背景下，如何使全省科技工作充分体现并有力服务于这一战略的全面实施是科技管理部门领导最为根本的职责。为此，我着重从区域布局、重点领域、能力建设和规划启动“十五”四个方面组织开展了以下工作。 突出产业科技创新，纵深部署“两带”建设 第 2 页根据省委、省政府实施“科教兴省”和“区域
3、共同发展”战略的总体部署，结合科技工作的自身特点，“九五”以来，我厅着力从整体布局上加强了对全省科技工作的分类指导。从不同区域生产力发展的现状出发，突出产业科技创新这一主线，在沿江市建设以培育高新技术支柱产业为主要任务的沿江火炬高新技术产业开发带；在苏北市建设以培育科技先导型区域性支柱产业为主要任务的苏北星火产业开发带。 围绕火炬带的建设，按照统筹考虑加快新兴产业发展、强化科技纵深部署、培育区域经济特色的基本思路，积极探索经济发达地区加快发展高新技术产业，努力实现经济增长方式转变的途径。我提出并重点组织开展了以下工作：第一，把加快高新园区建设作为提升火炬带建设水平的重要依托。高新园区是高新技术
4、产业化的重要基地和科技创新的试验区，为进一步提升高新园区的自身建设水平和对火炬带的示范带动作用，在大力吸引外资、迅速集聚高新技术新兴产业的同时，采取多方面措施，引导推动各高新园区注重培育和发展优势主导产业；加大招才引智力度、积极吸引国内外研发机构入区；扶持重点高新技术企业增强自主创新能力；建设各类科技企业孵化器、共性技术平台和风险投资机制，营造科技创业氛围；按照科技创新的要求，不断提升基础设施建设水平，推进管理机制的创新。多年来，高新园区一直保持高速增长的发展态势，自主创新的能力也逐步增强。年，全省高新园区技工贸总收入突破亿元，实现国内生产总值亿元，财政收入 亿元，出口创汇 亿元，分别比上年增
5、长 第 3 页、 、 、 ；其中四个国家级高新区技工贸收入占全国个高新区总量的强。 第二，把培育高新技术产品群作为推进火炬带主导产业发展的重要把手。电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化是火炬带重点发展的领域，为把这项工作落到实处，探索性地提出培育以技术相关、功能相近、市场同向、资源相同等为主要特征的具有自主知识产权的高新技术产品群的工作思路，并通过加强规划研究，实施科技专项等措施，启动培育了集成电路、轨道车辆现代化装备等个高新技术产品群。围绕产品群的培育，组织实施了多项高技术研究、科技攻关和火炬计划项目；开发了多个高新技术产品，培育了一批具有核心技术和较强市场竞争力的重点高新技术企业
6、，较好地推动了火炬带主导产业的进一步形成。 第三，把建设特色产业基地作为促进火炬带产业规模和产业特色协调发展的重要途径。为主动接受高新园区产业发展、管理创新等方面的辐射，根据各地的产业基础，先后规划培育了昆山传感器、吴江新医药、江阴新材料等个各具特色的高新技术产业化基地。这批特色基地的建设，较好地发挥了产业集聚效应，也有利于组织科技创新的纵深部署，并先后被国家科技部列为国家级高新技术产业基地，约占全国总数的强。 第四，把开放性配置生产要素，特别是着力推动院省科技合作和对俄科技合作，充分利用国内外科技资源作为火炬带强化科技依托的重要措施。到年底，我省与中科院签订了多项科技合作项目，其中已实施丝绸
7、后整理等近项，总投资约亿元，新增产值亿元，我省已被中科院确定为重点联系省；我省对俄科技合第 4 页作进展顺利，目前已组织实施了可调距螺旋桨等多项科技合作项目。最近，我省被国家科技部批准在火炬带内建设“ 产业发展的新优势。通过新材料高新技术产品群的培育、特色基地的建设、对创新能力较强、产业基础较好骨干企业的扶持，逐步推进我省新材料产业的技术升级和规模发展的水平。 四是全面推进科技兴农和科技兴海工作。如何依靠科技进步，切实增强农业的持续发展能力，加快农业产业化进程和农村经济结构调整，提高农业综合经济效益和农产品的市场竞争力，是科技管理部门的重要责任。多年来，我们坚持把科技兴农和科技兴海工作放在科技
8、工作的重要位置。围绕农业和农村经济发展中的实际需求，组织开展了重要品种和关键技术的攻关；提高生物、信息等高新技术在农业上的应用水平；建设各具特色的农业综试基地和科技示范园区；运用新机制，加大农业科技新成果的示范推广力度；以农副产品深加工为突破口，培育具有竞争力的农业科技型企业等一系列工 作。“九五”以来，全省共育成审定主要农作物新品种个，累计推广面积亿多亩，增加社会效益多亿元。在基地和园区内共组织实施各级各类农业科技项目项，示范转化农业新品种个、新技术和新产品项，试验示范转化面积亩；培育了溧水草莓和黑莓等个特色产品。 加快体制机制创新，构建区域科技创新体系 随着经济科技体制改革的不断深入，如何
9、在社会主义市场体制下，根据现代科技发展的规律，构建配置科技资源的新体制、新机制，持续提升我省科技创新能力，是当前科技工作中带有根本性的任务。我们根据国内外的研究和实践，适时提出了建设以企业为核心，科研院所第 5 页和高等院校为知识支撑，社会化科技服务机构为中介，政府调控为引导，各组成部分之间有机联系，涵盖知识生产、传播和应用全过程，重点为我省产业创新服务，具有江苏特色、开放的区域科技创新体系的目标及任务，并组织实施了相应工作。 首先，按照新机制加强科技基础设施建设。围绕我省重点发展的科技、产业领域，以骨干企业和重点科研机构为载体，以加速科技成果的工程化、产业化、持续提供成熟配套的技术、装备、工
10、艺和产品为目标，组建了个各具特色的国家和省级工程技术研究中心；按照开放、流动、联合、竞争的运行机制，建设了个国家和省级重点实验室。 其次，以加强常规业务建设为基点，推动科技中介服务机构健康发展。科技中介服务机构是科技创新体系的重要组成部分，是促进知识应用和扩散的桥梁，是科技成果转化的中间环节。我们按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的原则，重点培育了多家生产力促进、创业服务、科技咨询、信息网络和技术交易等科技中介服务机构，并引导其不断加强常规业务建设，提高为科技创新的服务能力。 第三，积极推进应用型科研院所转制，培育新型科技企业。根据中央的统一部署，着眼进一步激励科技人员的创新能力，推动
11、科研机构尽快发展为拥有自主知识产权、具有较强自主创新能力的科技型企业，积极稳妥地推进应用型科研机构的改革转制工作。全省家部属所、家省属所和家市属所根据总体部署，规范有序地按照现代企业制度的要求，构建了科技型企业的新体制和新机制，院所改革工作整体进展顺利。 适应新形势，规划启动“十五”科技工作 第 6 页在全面完成“九五”科技工作目标任务的基础上，如何面对新世纪经济科技发展的新变化，特别是加入后给科技工作带来的机遇和挑战，研究制定恰当的应对举措，努力开创“十五”科技工作新局面是我在本届任职期间的重要工作责任。 在深入调研和听取各方面意见的基础上，及时研究制定了江苏省“十五”科技发展计划纲要，按照
12、以“创新、产业化”为指导方针，从“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面上进行部署的工作思路，及时对“十五”科技工作进行了全面规划和启动。 调整省科技计划体系，突出了原始创新和产业化环节，进一步加强和引导科技资源的合理配置。 制发了关于进一步加强高新技术产业开发园区建设的意见，积极推进我省高新园区以加强技术创新为主题、加快产业发展为主线的“二次创业”，并以此带动火炬带和全省高新技术产业的发展。 制发了苏北星火产业开发带建设“十五”规划纲要，以突破制约支柱产业发展的关键技术和重大产品为重点，进一步加大区域性支柱产业的培育力度。 制发了江苏省贯彻农业科技发展纲要 年实施方案，以依靠科
13、技创新推动农业产业化经营和培育农业科技企业为重点，通过组织实施八大农业科技工程，大力推进新的农业科技革命，加快农业现代化进程。 制发了江苏省科研条件建设“十五”实施计划，加强科技自身能力建设，不断增强对科技发展的保障和支持力度。 进一步研究拟定江苏省区域创新体系建设规划纲要，统筹规划知第 7 页识创新、技术创新和科技创新服务能力建设，构建健全有效的全社会科技投入机制，培养、吸纳、使用、激励人才的机制和有利于科技创新创业的良好舆论、政策和法制环境。 研究拟定江苏省加强知识产权管理和保护意见，以培育具有市场竞争力的核心技术和产品为目标，实施知识产权战略。将科技计划实施和企业技术创新工作的重点放在知
14、识产权的创造和应用上，将知识产权保护作为改善区域发展环境的重要内容。同时，加强对技术壁垒的研究，努力提高面对国际技术壁垒的应对能力。 按照上述思路和部署，“十五”开局之年的科技创新工作己取得了一定的成效。去年，全省共组织实施省级科技计划项目项，总投资亿元，其中省拨款 亿元，科技贷款亿元，引导企业投入亿元，并列入国家各类科技计划项，获国家拨款 亿元，各项科技投入均创历史新高。其中光纤预制棒制造等重点项目已取得了实质性进展。其它各方面工作也进 展顺利。二、围绕科技进步工作的重点环节，构建有利于科技创新的法制与政策环境 我理解，推动形成有利于全社会科技进步的法制与政策环境是科技管理部门更为重要的职责
15、。“科教兴省”战略实施以来，我省先后在全国率先颁布了江苏省科技进步条例、江苏省发展高新技术条例和江苏省技术市场管理条例，年以来又颁布了江苏省科学技术普及条例、江苏省发展民营科技企业条例、江苏省促进科技成果转化条例等地方性科技法规，初步形成有利于科技创新的法规体系框架。本届任期内，我着重围绕科技创新工作中的关键环节，从制定配套政策、落实操作措施的角度，组织开展了以下工作： 第 8 页一是着力改善地方科技创新工作的领导环境。协助省委、省政府开好技术创新大会，整体部署全省技术创新工作；会同统计部门每年综合评价公布各地科技进步状况；与省八个有关部门定期开展科技工作先进市县考核与表彰；总结推广地方党委、政府实行科技进步工作目标责任制的做法等，认真落实“第一把手抓第一生产力”，努力推动地方党委、政府加强对科技进步工作的领导。年，全省个县市区通过了国家科技进步工作考核，其中个市被评为全国科教兴市先进城市、个县（市）被评为全国科技工作先进县。 二是进一步改善高新技术产业的发展环境。制定了江苏省高新技术企业认定管理办法、江苏省高新技术产品认定管理办法、江苏省双密集型企业认定办法等，细化落实国家和地方立法中的有关优惠政策；制定了江苏省高新技术产业化工作实施意见、江苏省培育高新技术产业群实施意见等，落实国家和省有
