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1、第 1 页共青团工作五年发展规划共青团工作五年发展规划共青团工作五年发展规划党的十六届五中全会站在历史的新高度，从战略全局出发，以科学发展观统领经济社会发展全局，描绘了我国新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。宁夏回族自治区关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确了“十一五”时期我区经济社会发展和改革开放的目标和任务。完成我区“十一五”规划，对于全面建设小康社会，实现我区经济社会的跨越式发展，具有十分重要的意义。 近年来，在自治区党委和团中央的正确领导下，全区各级团组织认真贯彻落实自治区党委、团中央的工作要求和全区青年工作会议精神，坚持党建带团建，团建抓创新，团的各项事业取得长足发
2、展，自身建设得到切实加强，为今后的发展奠定了坚实基础。自治区“十一五”规划，是全区人民共同的行动纲领，同时也为我区共青团工作的发展创造了新的机遇，为广大团员青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台。面向未来，我区共青团事业正处在一个新的历史起点上。为进一步推进我区共青团事业的发展，特制定宁夏共青团工作五年发展规划（20*20*年）。 今后五年全区共青团工作发展的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治区“十一五”规划的主要目标和各项任务，坚持以科学发展观统领共青团工作全局，按照进一步加强青年思想教育、积极引导青年参与、努力促进青年发展、协助做好青年事务和加强青年组织建设的
3、基本思路第 2 页，以实施宁夏青年参与生产力发展工程、青年人才开发工程、青年文化工程、青年就业创业工程和宁夏团建创新工程等五大工程为载体，努力做到服务大局有新贡献、服务青年有新作为、团的建设有新发展，不断开创共青团工作的新局面。 实现上述总体目标，要贯彻以下指导原则：第一，必须坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，团结带领广大青年坚定不移地走中国特色社会主义道路。 第二，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终保持共青团组织的先进性。 第三，必须坚持与我区经济社会发展战略相一致，找准
4、聚焦点，明确结合点，把握着力点，充分发挥青年在全面建设小康社会和构建和谐宁夏中的生力军和突击队作用。 第四，必须坚持以人为本，把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，尊重青年主体地位，调动青年的积极性和创造性，帮助青年解决实际困难，把青年培育成为“四有”新人，不断巩固党的青年群众基础。 第五，必须坚持以改革和创新的精神推进团的建设，研究新情况，解决新问题，创新组织形式，构建新型纽带，不断增强团组织的生机与活力，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。 今后五年全区共青团工作的具体任务是：第 3 页一、以理想信念教育为核心，切实加强青少年思想政治工作 坚持对青少年进行思想政治教育和正确引导，始终是共
5、青团组织的首要政治任务。全区各级共青团组织要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以社会主义道德教育为基础，以培育“四有”新人为目标，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。 用科学理论构筑青年一代的强大精神支柱。用科学的理论教育青年、坚定青年的理想信念,是青年思想政治工作的核心。要从关系党和国家工作全局、中国特色社会主义事业长远发展、中华民族伟大复兴的战略高度，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，用科学发展观武装青年。要坚持抓活动、抓实践、抓骨
6、干、抓社团、抓网络的工作思路，着重抓好团干部、青年学生和青年骨干的理论武装工作，使“三个代表”重要思想成为青年健康成长的行动指南和积极进取的精神动力。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。要围绕构建社会主义和谐社会的要求，教育青年加深对科学发展观提出的历史背景的认识，增进对科学发展观的基本内涵的理解，提高结合实际贯彻科学发展观的能力，引导青年牢固树立和全面落实科学发展观，为促进社会和谐、实现共同理想而努力奋斗。 在青少年中大力弘扬和培育民族精神和时代精神。在青少年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和
7、以改革创新为核心的时代精神，始终是青年思想政治工作的重点。要始终高举爱国主义的旗第 4 页帜，以重大活动、重大事件和重大节庆为契机，深入开展“民族精神代代传”、“18岁成人仪式”、“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动，把弘扬民族精神贯穿于青年思想教育的全过程，引导青年增强爱国意识、团结意识和发展意识，增强民族自尊心、自 共青团工作五年发展规划信心和自豪感。切实加强革命传统、基本国情和党的路线方针政策教育，广泛宣传革命先烈、民族英雄和先进人物的崇高气节，使青少年受到熏陶，不断汲取前进的力量。要结合新形势和新任务，大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，引导青年树立与时代进步潮流相适
8、应的思想观念、价值取向和行为方式，以昂扬的姿态和饱满的热情投身全面建设小康社会的伟大实践。 切实加强青少年思想道德建设。切实加强青少年思想道德建设，始终是青少年思想政治工作的基础。要贯彻落实自治区党委关于加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要精神，适应新形势，研究和遵循青少年成长的特点和规律，不断探索和创新方式方法，使青少年的思想政治工作更好的体现时代性，把握规律性，增强实效性。要广泛开展形势政策教育，动员和激发广大青年为实现“十一五”宏伟目标而奋斗。要深入贯彻公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，引导青少年争做中华民族传统美德的传承者、时
9、代进步要求新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，不断增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。第 5 页二、团结带领全区青年为实现“十一五”时期经济社会发展的重点任务贡献力量 青年是推动社会历史进步的一支伟大力量。引导青年广泛参与全面建设小康社会的伟大实践是社会全面进步的必然要求和青年全面发展的客观需要。“十一五”时期是我区经济社会实现跨越式发展的重要时期，也是全面建设小康社会的关键时期。全区各级共青团组织要团结带领广大青年围绕自治区“十一五”时期经济社会发展的重大战略部署，不断增强贯彻落
10、实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持发展是硬道理的战略思想，以实施宁夏青年参与生产力发展工程为重点，调动青年参与热情，拓宽青年参与渠道，提高青年参与能力，在实施“十一五”规划的进程中，切实发挥共青团的生力军和突击队作用。 带领青年投身社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是我们党统筹城乡发展的重大战略决策，是构建和谐社会和全面建设小康社会的必然要求。要以培育新青年、倡导新生活、弘扬新风尚、发育新组织、建设新环境为目标，坚持服务农村青年增收成才的根本需求，充分激发广大农村青年改变农村面貌、艰苦创业、学习成才的内在动力，积极投身社会主义新农村建设。要围绕“生产发展，生活富裕”的要求，按照“以工
11、促农、以城带乡”的思路，构建农村青年人才资源开发和优质农产品市场开发体系，实现城乡人力资源、市场、信息、产业、文化等方面的互动。实施新型农民科技培训项目，逐步培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民。按照统筹城乡经济社会发展要求，努力做好万名农村剩余青年劳动力的转移、培训工作。支持农村青年发展农业产业化经营，提高农村青年进入市场的组织化程度，有效开发农产品市场。扎实推进农村青年科技创业示范园（第 6 页基地）建设，命名百个以上农产品标准化生产示范基地。要按照“乡风文明，村容整洁”要求，着力打造乡村青年文化品牌、拓宽乡村文化领域和培养乡村青年文化人才，加强乡村青年文化建设，繁荣农村文化生
12、活。组织动员广大农村青年广泛开展以“庭院净化、路面硬化、周边绿化、街道亮化、村庄美化”和“改水、改厨、改厕、改圈”为主要内容的“创建青春和谐家园”活动，倡导践行科学文明健康的生产生活方式。要着眼于“管理民主”，引导农村青年在党组织的领导下，依照法律规定，积极有序参与基层民主建设，做维护农村社会稳定的有生力量，为建设和谐农村、和谐宁夏做贡献。 带领青年积极推进新型工业化进程。积极推进新型工业化进程是实现我区经济跨越式发展的关键。要大力实施青年科技创新行动，深化青年专家科技服务活动，举办青年创新论坛、青年专家基层行、青年科技创新奖评选等活动。进一步做好青少年科技创新奖的评选表彰工作，开展“挑战杯”
13、全区大学生课外学术科技作品和中学生科技创新竞赛活动。通过大力宣传自主创新的先进典型，激发青年的创新激情，营造鼓励创新的良好氛围，引导青年积极开展创新活动，提高青年的创新能力，为实现自治区积极推进新型工业化的战略部署做好基础工作。要深化青工技能振兴计划，通过推行技能培训“学分制”等措施，引导青年学习新知识，掌握新技能。通过技能培训、技能竞赛和技能鉴定等工作，到20*年使全区80的青工（35周岁以下）的技能水平在现有的基础上普遍提升一个等级，实现培养青年高级工800名、青年技师150名、青年高级技师50名。 带领青年参与资源节约型、环境友好型社会建设。加快建设资源节约型、环境友好型社会，是实现人与
14、自然和谐相处的重要举措。要围绕第 7 页实施可持续发展战略，以生态文化、生态体验、生态经济为重点，大力推进保护母亲河行动，通过开展保护母亲河工程建设、保护母亲河生态监护、保护母亲河天天环保、青少年生态环境道德教育等实践活动，引导青少年树立尊重自然、善待自然、保护自然的观念，积极开展植树造林、治理水土流失、抵制环境污染、保护野生动植物、保护生态环境等活动，为建设和谐家园作贡献。要拓宽保护母亲河行动基金筹资渠道，筹资1000万元建设保护母亲河工程，逐步形成国家级、自治区级、市级和县区级保护母亲河体系。要引导青年积极参与开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，提高资源利用率，推动循环经济的发展。通过
15、广泛开展青年文明号节约示范行动、节约资源“四个一”等活动，大力倡导与国情、区情相适应的资源节约型消费模式，引导青少年从身边力所能及的事情做起，强化资源意识和节约意识，形成爱护环境、保护资源的良好风尚。三、丰富和发展服务青年的载体，大力提升共青团的服务能力 竭诚服务青年成长发展，是共青团组织贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是充分发挥桥梁纽带作用的重要途径和促进青年成长发展的客观需要。全区各级共青团组织要牢固确立以青年为本的观念，着力实施青年人才开发、促进青年就业创业和创新青年文化等重点项目，切实增强服务意识，拓宽服务领域，完善服务机制，提高服务能力，促进青年的全面发展。 深入实施青年人才
16、开发工程。人才资源是第一资源。抓住培养、凝聚、举荐、配置等人才开发的关键环节，在全区着力构建以各类青年组织、青年社团为基础，以阵地为依托，以活动为载体的青年人才工作格局。着眼于提高青年的学习能力、实践能力、创新能力，通过实施第 8 页新世纪青少年读书计划、大中学生素质拓展计划和面向青年职工、青年农民和进城务工青年等不同青年群体的培训活动，帮助青年全面提高职业技能和综合素质，为各行各业培养更多的岗位能手和行家里手。加大对各类优秀青年的表彰宣传力度，提高优秀青年人才、优秀青年集体的社会知名度和认可度。发挥青年典型的示范带动作用，深化开展“青年五四奖章”、“十大杰出青年”等各类青年典型的评选表彰活动，激励各行各业优秀青年竞相涌现。拓宽青年人才举荐渠道，重点面向各级党政机关和社会举荐青年管理人才、青年企业经营人才、青年专业技术人才和优秀共青团干部。大力推进大学生服务西部计划、农村计划和博士服务团等工作，促进城乡、东西部青年人才合理配置。 深入实施青年文化工程。文化塑造青年，青年创造文化。要以弘扬和培育民
