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1、市经信委上半年工作总结及下半年工作安排今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在经济下行压力持续加大、调转促任务艰巨的形势下，市经信坚定信心、攻坚克难，致力服务、推动发展，取得较好的成效。一、履职尽责，攻坚克难，力促工业经济稳定增长（一）突出政策落实，把稳增长作为工作的总目标。今年来，我委在政策落实上持续加力，积极化解工业运行中的突出矛盾。一是抓氛围营造。继续以市委 1 号文件部署全年工业经济工作，进一步培育竞争优势、补强发展短板，加快全市工业经济调转促步伐。继续坚持工业观摩，互相学习、比学赶超、砥砺奋进，咬住青山不放松。二是抓政策落实。贯彻落实各级出台的一系列政策措施，确保各项政策措施真正落实到
2、位。强化政策宣传，对已出台的政策措施进行全面梳理、去繁就简，制成一览表和政策文件汇编，让企业看得明明白白、办起来简简单单，不断扩大政策宣传普及面和政策服务覆盖面。三是抓服务效能。结合效能提升，要求干部沉下去了解实情，掌握第一手资料，在当好政策解读的行家的同时，努力成为攻坚克难的专家。实行帮办制度，落实“一站式”、“保姆式”服务机制，把本委建设成企业可靠的“娘家”。（二）理清发展思路，在规划引领上打提前量。“十三五”时期是我市工业发展的关键阶段，面临做大总量和转型升级的艰巨任务。通过充分调研论证，审时度势，编制出台了市工业绿色发展规划和市“十三五”工业主导产业发展规划，围绕地区特色，打造主导产业
3、，培育优势集群的思路，重点发展装备制造、食品工业、新能源、生物、电子信息、新材料等六大主导产业，做大做强电机、齿轮、绿色食品加工、衡山高端装备制造、杭埠电子信息、金寨/霍山生物健康、金寨光伏新能源、叶集家具制造等特色产业集群。大力实施合六叶工业走廊暨金叶一体化建设工程。按照绿色发展的战略部署，加快金叶一体化步伐，打造工业新的工业发展高、产业集聚新区，正在编制合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划，即将通过评审。（三）开展暖企行动，在帮扶企业中突出解难题。20年以来，在市委、市政府的大力推动下，“暖企行动”全面铺开，实施了市四大班子领导联系帮扶制度，开展了“千名干部进千企、推进融资帮扶、引导开拓
4、市场、强化人才支撑、切实减轻负担、加快项目建设、推动队伍建设、强化科技支撑、营造发展氛围”等十大重点活动。初步形成了“领导高位推动、县区主体落实、部门协同配合、企业主动对接、问题定期办结”的无缝工作格局。活动开展以来，市委、市人大、市政府、市政协的各位领导高度重视、率先垂范，纷纷深入联系企业开展调研、座谈，研判形势，提出对策。截至目前，市四大班子主要领导和分管、联系工业领导月均赴企业调研达 20 家以上，其他市领导月均赴企调研 1 次以上；市领导主持召开现场办公会、调度会 50 多次，协调解决企业、项目困难 150 多项。各包保部门也行动迅速，第一时间深入企业开展调查问卷、座谈会商、政策解读等
5、具体工作。截止目前，市直共有 75 个部门分别联系工业企业 75 家，赴企开展活动 340 余次，帮助协调解决各类问题 476 项。坚持问题导向，加大帮扶力度，全力优化环境。加强会诊把脉，因企施策，对症下药。将暖企行动中收集的问题进行逐一研究，结合“三查三单”制度，制发问题清单、责任清单和措施清单，促进问题解决。推动市辖区工业企业政银担融资风险分担办法、税融通实施意见和过桥接续支持办法的落细、落实。牵头组建了齿轮行业协会和电机行业协会，正在积极搭建新材料、新能源、电子信息、装备制造等行业协会，推动协会在引领行业发展、服务企业发展、助推产业升级等方面发挥作用，对市场开拓、技术交流、行业发展研判、
6、宣传、融资等工作交由行业协会通过“买服务”的形式加以解决。（四）坚持扶优壮强，以资金支持推动产业转型升级。一是发挥市级专项资金引导作用。市政府继续筹集工业发展专项资金，扶持实体经济共渡时艰。进一步扩充资金规模，着重对企业在生产设备投资、流动资金贷款贴息、做大做强、转型示范和技术进步等方面给予扶持，推动企业转型升级。今年目前共有 141 户申请投资补贴、139 户申请贴息补贴、49 户申请技术进步类补贴、96户申请做大做强类补贴，经审核、测算，市县区需兑现资金 3 亿元。加大产业引导资金注入，工投公司注资 7 亿元，建立产业引导基金；市融资担保增加 3亿元，推动企业股权和融资担保。二是争取国家和
7、省级专项资金支持。积极帮助企业争取国家专项基金、省企业发展专项资金支持，多层次建立扶持机制，多管齐下为企业降成本、补短板，提振发展信心。今年以来，我市已累计争取国家专项基金 2.86 亿元，省企业发展专项资金 3155 万元，惠及 44 家企业，直接拉动社会投资 47 亿元。20年，我市再次获得省民营经济发展专项资金8407 万元（不含寿县），连续 4 年共获得在省民营经济发展专项资金 36735 万元，有力地驱动了我市民营经济的蓬勃发展。三是扎实推进工业企业退城进园。按照市委、市政府退城进园工作部署，强化调度推进，密切工作合力，破解工作难题。截至目前三农集团庆发粮油、星星轻纺、强大齿轮等 7
8、 户企业完成退城进园工作，占总数的 11.48%；星瑞齿轮、五星汽贸、宝祥禽业等 28 户企业正在开展前期工作，占总数的 45.9%。（五）增强发展后劲，通过项目驱动蓄积增长力量。年初发布了市20年工业项目投资导向计划，有效引导企业投资方向。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，进一步完善领导联系项目制度、重大项目月调度及分层调度机制，建立市县两级项目库，加快推进重大项目建设。按月调度 5000 万元以上项目，定期汇报进展情况、建设推进情况、责任落实情况，协调解决建设中的困难和问题。一批重点项目的落地、顺利推进及建成投产，为我市工业稳增长提供了有力支撑。信义光伏、胜利电子、中财管道、阳
9、光照明、华润怡宝等项目一期投产后即成为规上企业，成为经济的新增点；信义白塔畈乡光伏电站、胜利电子科技园、中至信家具、中植新能源汽车、应流集团船舶和海洋工程、中鑫模具产业园、高迪环保新型建材等一批重大项目顺利推进；星瑞高端商用车变速箱项目、金寨抽水蓄能电站、华西光伏电站及组件生产、东高山/朝阳山风电、索伊家电二期等一批新开工项目成为投资的有力支撑；野岭产业园、应流航空产业园、金寨光伏产业集群、裕安循环化改造、鄂皖新材料项目等一批新落地项目成为投资的新增点。1-5 月，全市完成工业投资 118.2亿元。近 3 年全市累计完成工业投资 1299 亿元，其中技术改造完成投资 570 亿元。（六）实施创
10、新驱动，培育工业经济发展新动能。贯彻落实创新驱动发展战略，推动创新发展，鼓励有实力的企业建立研发中心、技术中心，开发新产品、应用新技术。启动市级企业技术中心培育工程，构建国家、省、市多层次企业技术中心发展架构，工业企业创新体系日趋完善。截至目前我市共建设国家级企业技术中心 1 家、省级企业技术中心 30 家、市级企业技术中心 10 家，开发省级新产品 43 项、安徽工业精品 5 项，安徽省质量奖企业 8 家。博微长安岸对舰低空雷达、保威特梭重型剑杆织机、长江电工大型海缆加工设备、永成电子全自动粮食包装机、应流集团核电级关键阀门铸件、星瑞齿轮六档高效变速箱、江淮永达机器人精密减速器关键齿轴件等一
11、批技术含量较高的新产品、新技术开发成功，即将形成产业化。上半年，新认定安徽省新产品 7 项，推荐9 家企业申报省级企业技术中心，积极组织企业申报安徽工业精品、安徽省质量奖、安徽省优秀质量管理小组等。叶集开发区荣获全国“产业集群区域品牌建设试点”，是安徽省首家；2 项企业标准列入全国行业标准制修订计划。（七）落实供给侧结构性改革措施，推进工业企业去产能补短板。一是立足传统产业改造提升补短板。依据我市传统产业改造提升工程实施方案，切实发挥牵头单位统筹协调作用，及时总结进展情况及工作成效。依据省、市“调结构、转方式、促升级”工作要点，结合实际，明确了传统产业改造提升工程工作重点。二是提升工业核心竞争
12、力。今年以来，我委高度重视省级工业设计中心申报及“江淮杯”工业设计大赛工作，积极摸排全市工业企业并召开会议安排部署，经过组织申报、初审筛选，目前共推荐 7 家企业申报。“江淮杯”工业设计大赛组织工作也在紧锣密鼓开展之中。同时组织 5 户企业参加省经信委工业设计培训会，提升企业对工业设计的认识和重视，努力在全市营造良好的工业设计氛围。推进企业走“专特优精”发展道路，依据国家单项冠军企业培育提升专项行动工作实施方案，推荐应流集团申报培育单项冠军示范企业。三是主动加压去产能。在完成“十二五”淘汰落后计划的基础上，继续自我加压，淘汰了霍邱县新中天水泥 3.1*11m 机立窑 2 座，合计水泥落后产能
13、20 万吨。通过持续推进，提前完成国家、省淘汰落后计划，为先进产能的发展腾出了空间。今年以来，采取股份合作一批、租赁承包一批、收回储备一批、破产重组一批、整体出让一批等措施，帮助困难企业盘活存量，注入新的活力。四是缓解企业融资难题。认真贯彻落实省政策性担保“4321”风险分担机制，制定出台工业企业银政单业务风险分担实施细则、税融通实施意见、过桥接续支持办法等政策，帮助企业缓解融资难题。五是鼓励企业生产绿色化。依据市绿色示范工业企业认定管理办法（试行），鼓励企业根据自身发展特点选择性申报资源节约型、绿色产品型和智能型生产三种示范企业类型，通过开展示范认定，形成带动效应，鼓励和支持企业加强技改创新
14、、推动清洁生产、促进循环利用，目前已完成 10 户企业的审核认定。（八）坚持示范带动，以两化融合促进工业绿色发展。近年来，我市始终把两化融合工作作为增强企业核心竞争力、加快绿色发展的重要抓手，积极引导，示范带动，取得了明显成效。目前全市已建成省级两化融合示范区霍山经济开发区 1 个，国家级两化融合管理体系贯标试点企业 2 家、省级两化融合管理体系贯标试点企业 12 家、省级两化融合示范企业 30 家、市级两化融合示范企业 24 家，建成“数字企业”、“智慧企业”1200 多家。信息技术的深度应用，带动了工业由数量规模型向品牌效益型、由粗放管理向精细管理、由传统制造向先进制造转变， “两化融合”
15、托举起我市的工业绿色发展。一是营造“融合”氛围。 出台市信息化与工业化融合示范企业认定管理办法（试行），谋划了 100 多个高成长科技创新型重点企业和重点项目，并对新认定的省、市级两化融合示范企业给予奖励；牵头组织编写了市中心城区通信基础设施专项规划（2015-2030），并组织召开专家评审会，进一步从顶层设计上规范通信基础设施建设，即将上规委会，县（区）通信基础设施专项规划也在同步推进。二是搭建“融合”平台。通过搭建两化融合管理体系贯标服务机构与贯标企业融合平台、推进首席信息官制度等措施，宣贯和推广两化融合贯标工作，引导企业建立信息化组织和规章制度，加强信息化人才培养，提升互联网环境下企业的
16、适应和运用能力。重点行业中两化融合起步建设占28.17%，单项应用覆盖占 52.11%，集成提升占 15.49%，创新突破占 4.23%，企业两化融合整体水平逐步提高。三是创建“融合”示范。以“两化融合”试点示范创建为抓手，开展省、市级两化融合示范企业推荐、评定工作，由点及面，示范带动。广泛开展“数字企业”、“智慧企业”建设活动，重点打造基础通信、营销服务信息化和生产管理信息化三大工程，较好地解决了中小企业信息化建设缺资金、缺人才、缺经验的矛盾，促企业经营管理走上科学化、网络化、智能化轨道。（九）把握运行大势，对突出问题坚持分类指导精准调度。面对持续趋紧的经济形势，今年来我们坚持问题导向，坚持“三个一”工作法，扎实开展运行调度。一线法调度。按照统一部署，由一把手带队，带着投资和重点项目基本情况表及存在问题清单，深入县区企业和项目现场，开展经济运行调度督查，深入分析下行原因，一对一把脉问诊，指导县区采取应对措施，确保完成目标任务。一揽子行动
