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1、文化新闻出版局工作总结20年，市文新局在市委宣传部的关心和支持下，立足于服务市委、市政府的工作大局，充分发挥职能优势，狠抓各项重点工作的推进落实，有效推动了全市文化的大发展、大繁荣。一、以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，着力推动全市文新系统干部队伍作风大转变、大提升今年以来，全市文新系统群众路线教育实践活动着力突出“三抓三促”，即抓好学习教育环节，促思想认识提高；抓好查摆问题环节，促“四风”问题整改；抓好建章立制环节，促长效机制完善，取得了显著成果。自活动开展以来，整个系统共发放学习资料 700 余册，组织大小学习 10 次以上，发出征求意见函 400 多份，收集有效意见 80 余条，制定
2、了整改措施 35 条，确定要修改完善和重新制定的制度 12 项，各项整改措施“落地有声”。同时，将群众路线教育活动与全市“三抓一促”、“三万”、“创卫”等专项活动紧密结合，积极帮助解决“三万”驻点村、扶贫联系村、综治联系点、创卫帮扶小区各类问题20 余项，累计投入帮扶资金 12 万元，推动党群、干群关系明显改善。二、以强烈的文化意识指导城市建设，充分发挥“一城两文化”引领作用一是坚持文化铺底，加快古城恢复保护。积极争取上级部门对城墙修复等工作的支持和指导，配合相关部门加快推进城门楼修复、城墙修复等工程建设。目前，古城墙修复平稳推进，项目立项申请已呈报国家文物局，城墙申遗文本编制完毕,城墙东段维
3、修基本完成；习家池项目推进顺利，习家祠堂陈列布展已完成，一期工程全面开放，二期工程基本竣工。二是深入挖掘“一城两文化”内涵。组织完成了小说羊祜大将军改编电视剧本、动漫电视剧本锁定生死情等；创作排演大型豫剧天下第一颠、影像话剧草庐诸葛亮等一批宣传历史文化的艺术精品，并在全国、全省屡获大奖。同时，积极尝试将部分精品剧目推向旅游市场，“十一”国庆黄金周期间，草庐诸葛亮在隆中草庐剧场连续演出 6 天，场场爆满。三是全力主打汉水文化，积极培育特色文化活动品牌。牵头举办了“汉水流域城市公共文化建设合作论坛”，成立了“市、岳阳市、新余市区域联盟”，联合汉江流域 13 个地市在我市开展各地精品文艺节目汇演，有
4、效地提升了在汉江流域的知名度和影响力。同时，不断创新思路，通过“汉江讲坛”等品牌文化活动，组织本土专家学者为全市广大人民讲解“一城两文化”精髓，有力提升了广大市民对汉水文化的认同感和自豪感。三、以创建国家公共文化服务示范区为目标，进一步提升公共文化服务水平一是市政府“十件实事”全面完成。21 个乡镇文化站、101 个标准化村（社区）文化活动室、100 处群众文化活动示范点建设已经全部达标，1380 名社会文化辅导员培训工作圆满完成，“米公祠、绿影壁免费开放”吸引 7000 余名中小学生进园参观。二是各项创建工作扎实推进。各县市区创建工作全面铺开；公共文化服务社会化水准不断提升，欢乐等文化惠民活
5、动成功外包给文化企业，效果显著；招募文化志愿者 5300 名；两馆（图书馆、群艺馆）免费开放工作不断深化，文化信息资源共享服务规范，印发市文化地图和市公共文化服务指南4000 余册，城市 15 分钟文化圈、乡村 30 钟文化圈进一步健全。11 月，文化部中期督导组专家对我市创建经验做法予以充分肯定。三是各类文化惠民活动蓬勃开展。共开展送戏下乡 1476 场、农村公益电影放映 35000 余场；举办欢乐广场演出活动 150 场、“文化 好戏大家看”14 场、“汉江讲坛”系列讲座 56 期、“群星音乐厅”12 期、高水平美术展览8 次。四、以加快文化场馆建设为重点，夯实文化建设硬件支撑市区“两馆一
6、院一中心一学校”等重点文化项目建设平稳推进。市博物馆项目，完成投资 1600 万元。拆迁了大部分地上附着物，保障了前期工程进展；工程手续基本完结，可行性研究报告已批复，消防设计方案获认可；完成了招标代理、项目代建、工程监理、施工勘察、排洪和护坡治理等招投标工作；场地平整完成 90%，基本具备了开工条件；完成了陈列大纲初稿。市图书馆项目，完成投资 9800 万元。项目建议书、可行性研究报告、初步设计、环评、节能评估、土地证、工程规划许可证办理完成；地质勘察、超限设计施工图、建筑施工图、消防设计施工图、基坑支护设计施工图通过图审；施工监理、项目管理、内部装修设计、园林景观设计、造价咨询单位已公开招
7、标到位；绿色二星建筑设计已完成；完成近 20 万方土方开挖工程；桩基工程基本结束；垫层和承台施工完成 80%。市文化艺术中心项目，完成投资 7860 万元。完成了立项、可研、安评、能评和环评等大部分建设手续；工地现场正进行地下室、基础施工，钢构立柱全部立安完毕，各项施工有序推进。 大剧院项目，前期手续基本办理到位。主要完成了文物勘探、地质勘探、地震安全测试、风洞测试、消防安全评估以及场地建筑垃圾清理工作；完成了方案设计及施工图设计、可行性研究报告初稿，在武汉举行了初步设计评审会；确定了施工招标代理机构，同保利剧院管理公司技术咨询公司签署了大剧院技术咨询协议。市艺术学校，确定了用地选址、规模以及
8、项目红线图，正在修改调整原该地块规划及推动立项准备和招商引资工作。同时，各县（市）区文化场馆建设也全面铺开。其中，南漳县投资一亿多元建设的图书馆、文化馆和博物馆，主体工程已完工，正在进行内外装修；谷城县投资五亿元建设的县级图书馆、文化馆、博物馆和五谷文化广场已开工；保康县的“三馆”建设已完成拆迁工作，正在进行基础处理。五、以重大文物项目为抓手，不断提高文化遗产保护和利用水平一是重大文物项目建设全面推进。米公祠扩建方案已完成修改，正在申请立项；樊城会馆维修工作顺利启动，小江西会馆和抚州会馆已完成招投标；邓城遗址公园项目，国家文物局已批复立项报告。二是考古发掘成效卓著。全年配合 72 个项目建设，
9、勘探面积 5900 亩，发掘墓葬 325 座，发掘古遗址 1300 余平方米，出土各类文物 300 余件（套），修复出土文物 230 余件。枣阳市吴店镇郭家庙曾国古墓群等重量级考古发现进一步巩固我市文物大市的地位。三是可移动文物普查完成阶段性任务。认定了 32 家非文物系统国有单位的1246 件文物，登录文物 21145 件，数量均居全省前列。四是文物经费保障更加有力。向上争取第一次可移动文物普查工作经费、省级重点文物保护经费、国家重点文物保护专项补助资金、湖北省文物局下达的博物馆免费开放专项资金、中央补助地方博物馆免费开放资金等共计 2159 万元。五是非遗申报实现新的突破。全市非遗国家级保
10、护项目增至 8 项；省级传承人增至 22 人，全市非遗保护工作基础更加坚实。六、以重点园区建设申报为中心，引领文化产业集约发展20年文化产业增加值预计 74 亿元，占 GDP 比重 2.63%；20年文化产业增加值预计 83 亿元，占 GDP 比重 2.66%，同比增幅约 12.2%。（由于省统计局到目前仍未反馈各地市州 20年、20年文化产业增加值，所以数据是预计数据）一是高标准推进示范基地申报。全市有 12 家文化企业参评第四批湖北省文化产业示范基地，3 家企业参评第六批国家文化产业示范基地；首批湖北省文化产业示范园区已完成实地评估。二是大气魄推进文化园区建设。影视城项目一期唐城完成投资
11、10.5 亿元，景区主体工程已全部完工，2015 年 1 月 1 日顺利开园迎客，项目二期摩崖石刻、岘首山部分启动建设；投资 22 亿元的中国（枣阳）汉文化产业园一期建设基本完工，影视中心、光武大剧院、博物馆和城市映像馆“四大文化建筑”全线建成，枣阳市民文化广场正式开放；投资 50 亿元的米芾国际文化创意产业园项目正式签约。三是全方位开展招商引资。不断加大招商力度，全年合同资金 11.7 亿元，实际到位资金 5.1 亿元。同时，积极为文化产业园、程河柳编两个企业争取文化产业扶持资金 300 万元。七、以开展专项行动为突破，不断提升文化市场管理水平全年共出动执法人员 2708 人次，办理各类案件
12、 104 起，受理 12318 举报投诉 61 起，受理 12345 政府热线转办 30 起，全部做到了迅速查办并第一时间回复，回复满意率达到 90%以上。一是积极开展各类宣传活动，努力营造执法氛围。以“国际消费者权益日”及开展“绿书签行动”和“4.26 侵权盗版及非法出版物集中销毁活动”为契机，印发宣传资料 4000 余份。同时，积极开展了业主法规培训，向经营业主宣传各项文化市场法律法规，增强行业自律意识。二是扎实开展各类专项行动，着力打击非法行为。以开展扫黄打非净网、雷霆、秋风、清源等各类专项行动为抓手，严厉打击文化市场各类违法经营行为。同时，组织专班对县（市）区文化市场进行暗访检查，积极
13、推动市县两级联合执法，不断提升对全市文化市场的掌控力度。三是全面推行“平安网吧”星级创建活动，促进行业发展。印发了20年市“平安网吧”星级创建试点单位名单，以点带面，推动全市网吧行业的规范健康发展。四是认真做好文化市场市级行政审批权下放工作，切实理顺市县两级管理关系。行政审批取消了 2 项，合并了 2 项，下放了 6 项，仅保留 8 项（包含省级下放 7 项），有效激活了全市文化市场发展活力。八、以加强监管和服务为核心，引导新闻出版行业规范发展一是着力加强监管，努力提升舆论引导水平。探索建立了审读专家跟踪审读机制、审读信息预警机制、面对面审读机制等，不断强化报刊审读的经费保障和人员保障，推动审
14、读工作取得新成效。全年共收到审读报告 9 篇，编发监审简报5 期，提出整改意见 10 余次。二是认真做好服务，圆满完成各项年检工作。通过在局网站及时公布流程、简化申报资料、一次性告知等便民、高效方式，大力提升服务水平。圆满完成了全市 267 家印刷企业年检、39 家连续性内部资料出版物及全市记者证、记者站年检等工作。三是认真开展全民阅读活动，努力提升全市文明水平。积极推动图书漂流等 12 项全民阅读活动扎实开展，加速书香城市建设进程，提升广大市民的文明素养。四是大力开展培训，加快软件正版化进程。组织对大中型企事业单位人员进行软件正版化工作培训，积极申报了版权示范企业。五是积极开展检查，引导印刷
15、行业规范发展。狠抓印刷企业五项台账制度建设，全年开展 5 次检查。九、以增强管控为手段，确保广播电影电视行业健康发展一是加强安全播出管理。对广播电视播出机构、传输机构和互联网视听节目服务机构加强日常监管，确保节目播出、传输规范有序，实现了安全播出零事故。二是启动了“户户通”和“村村响”（农村智能广播网）工程建设。各级成立了项目实施领导小组和工作专班，明确了工程建设实施主体和主要责任人；制定了“户户通”、“村村响”工程实施方案以及“村村响”工程技术方案，统一了全市技术标准；加强对县市工程建设情况的督办，确保项目建设落到实处。目前，保康县、南漳县作为全省村村响建设试点县，项目建设经费及设备维护经费
16、已落实到位，保康已完成 20年度建设任务的 60%。三是市区电影票房实现大幅增长。市区四家影院全年实现票房收入 6667 万元、观影人数199 万人次、放映场次 53781 场，与去年同期相比增长 24%、20%、24%，呈现高速增长态势。四是各县（市）区数字影院建设加速推进。枣阳第二家数字影院已顺利开业，其他县（市）区正在积极建设或招商，预计 2015 年底，数字影院在全市有望实现全覆盖。十、以“统筹推进”为原则，确保其他各项工作有序开展一是主动做好政务信息公开工作。通过局网站及市政府门户网站“资源库”发布各类信息 900 余条次；拓展宣传平台，建立了“千古帝乡智慧”订阅号和“市文化新闻出版局”服务号，实现每日更新。二是认真做好“五城同创”工作。全力服务创建大局，积极做好全国卫生城市、全国文明城市的迎检工作，获得主管部门的充分肯定。三是圆满完成人大议案、政协提案
