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1、加强保密管理工作为地矿事业的发展服务地质科技蕾曩MANAGEMENTONGEOLOGICALIENCEANDTECHNOLOGY1998 年第 4 期No.4,1W$-巍矿 I 佟肇理-/,1/1【提要】本文从三十方面介绍四川地勘局的档案臂理工作;一是调整内部结构和职照范圈.从局翻队(厂),对本单位全部档案统一臂理井形成了臂理同培;二是抓档案目标臂理考评定级工作.详细地介绍了我局的具体做法及步骤;三是逮过?40?f资料馆,综合管理全局地质,文书等各类档案资料,其主要职责是:(1)承担全省地质资料的接收,管理,利用及上交业务;(2)统管局厅机关地质档案室,图书馆,文书档案科,情报室,陈列室;(3
2、) 负责局系统各地勘单位全部档案工作的管理,即:地质档案,文书档案,基建档案,设备档案,会计档案,探矿档案,实验涌试档案,产品档案,涌绘档案工作的管理和业务指导,并负责情报图书,标本陈列,岩矿心工作的管理.建立资料馆以后,建立和完普了各项规章制度,加大督促检查力度,有效地加强了全局系统各类档案以及实物档案的管理,实现了上下对口一抓到底的体系.一旦统一某种标准或某种做法,均能较快落到实处.通过一年的运作,各项工作进展都很顺利.二,加大力度,抓档案目标管理考评定级工作我局档案目标管理达标升级工作始于 t992 年,后因种种原因中途停止.到 1994 年.局里也进一步认识到档案管理工作的重要性,因此
3、又将档案管理目标工作重新提上了日程.各单位必须开展档案目标管理工作.在市场经薪条件下,加强档案管理更具特殊意义.档案实行目标管理,既对地勘单位档案事业的发展有积极的推动作用,又能增强地勘单位市场竞争能力,是加强企业管理的重要组成部分.因此局决定将原试点单位:局 207地质队,局浏绘队列为 t995 年档案管理达省级标准的单位.至此,这项工作便连年坚持下来了.截止 1997 年 10 月.共有 7 个单位的档案实行了目标管理,其中局 207 队达国家二级标准;6 十单位达省级标准.成都探矿机械厂为适应市场竞争的需要主动要求达省级标准,通过努力,终于达到了省级标准.这些单位通过目标管理后,真正实现
4、了统一领导,分级管理模式,无论在制度建设,业务建设,还是在信息开发利用诸方面都上了一个新的台阶.我局推行档案目标管理的做法及步骤是:(一 )加大宣传力度在开始实行档案目标管理考评定级前,局有关部门先后转发了地矿部,国家档案局地发(1991)305 号文.关于颁发 地质矿产部地质勘查单位档案管理升级办莹的通知”,还印发了四川省档案局的有关办磕及规定.与此同时,分管这项工作的剐局长下蓟队部或在有关会上大力宣传档案目标管理考评定级的重要性和必要性,有关部门也在有关业务活动中,利用各种机会广泛宣传档案目标管理的有关精神和要求 o【二)局成立了考评领导小组档案目标管理工作,起步阶段,主要由资料处牵头,有
5、关部门积极配台抓这项工作,初评和最终评审都是临时组织考评人员会同省档案局进行考评.为加强这项工作的管理,局于 1996 年 1 月专门成立了四川地勘局档案目标管理考评领导小组,由主管剐局长任组长,有关处室负责人分别任副组长,并设立了考评领导小组办公室,具体处理档案目标管理日常事务.对各单位的档案目标管理进行业务指导,帮助他们解决工作中存在的困难.【三)下基层掌握第一手材料虽然档案目标管理考评定级是自愿申请,但对局领导小组来讲,还要看该队条件是否具备.因此领导小组根据平时掌握的情况,有针对性的下队了解分析各类档案管理现状,摸底排队.凡条件基本具备者,将作为第二年实行目标管理的推荐单位.我们大体从
6、五个方面来确立条件具备与否:第一.领导是否重视,有无决心实行目标管理;第二,经济承受能力如何;第三,档案人员索质高低,业务熟练程度; 第四,业务建设是否扎实;第五,库,41,;:.,房,装备是否适应工作需要,有元潜力可挖.第一条是我们把握的重点.对条件基本具备的队,组织他们学习档案目标管理考核记分标准,逐条对照找差距,协助他们研究解决的办法,并明确应做的前期工作.【四)落实经费局领导小组根据本年度计划达标的单位数,及时与计划部门协商落实档案目标管理补贴经费.I 五 )落实工作计划在 1997 年初的局计划工作会议期闯,主管副局长召集有关队(厂) 长当面再次对口,具体落实档案目标管理工作启动时间
7、,自检时间,初评时间和最终考评验收时间,并明确考评补贴经费数额.对口会议后,以地勘局正式文件的方式向有关单位下达计划,并要求该队向局领导小组写出档案目标管理申请报告.I 六 l 正式启动有关单位在接到局档案目标管理工作计划后.按考评记分标准正式启动,大体程序为:(L)成立综合档案科,明确档案科长;(2) 成立档案目标管理领导小组,分管队长任组长,档案科长任副组长,组员有:计划科长,行政科长,办公室主任,总工办主任等若干人;(3)翻印 ,学习有关文件 ;(4)召开动员大会 ,扩大宣传面;(5)落实专兼职人员,建立档案管理网络;(6) 印制各类表格 ,标签;(7) 组织档案人员参观学习或培训;(8
8、)收集整理各类档案材料;(9)制定各种规章制度,并印制成册;(10) 组织编研成果;(11)调整库房,购置维惨设备,设施;(12)逐项完成其它工作.I 七 )自检队上考评领导小组根据考评记分标准逐项打分,不足 75 分者,局考评小组拒绝初评,并限期返工I 八 l 初评初评由局考评小组会同省档案局逐项检查,然后打分,对不足之处,提出改进建议,凡初评不合格者均不进人最终验收.【九)根据初评意见进行整改最终验收合格者由省档案局颁发证书.三,主要收获I l 理顺了档案管理体系过去,局,队都没有专门的部门对档案工作进行统一颁导,管理,对档案的管理都是分散的管理方式,除地质档案,文书档案,人事档案有专门的
9、机构和库房外,其它类别的档案基本处于元人过问的情况.这既不利于档案信息的综合开发利用,又不利于对整个单位加强管理,更谈不上适应地勘单位走向市场的需要,因此,首先在局建立地质资料馆,负责对全局系统档案工作的统一领导,统一管理,井对图书情报,踩列也纳人统管.使它真正成为全局系统的情报信息中心.其次是对申请目标管理的单位,坚持成立综台档案科,必须是队上二级机构,直接由一名副队长或总工分管.目前,已有几个未申请目标管理的单位也建立了综合档案科.各科室,各经济实体设立了兼职档案员;长距离的野外作业组都设立了兼职档案人员,真正实现了档案工作统一领导,分级管理模式,在本单位内部形成了?42?以档案枷为中心挡
10、案信息管理网络.这样,局,队实行两级统一领导的机构正式联网,无疑证买了这一体系是有利于档案事业发展的.(二 )清理收集了各类档案.查清了家底根据升级考核标准,1986 年以来的各类档案归档率必须达到98%;1989 年以来的各类档案合格率必须达到 100%;历年部控地质工作项目,重点基建项目及高精尖设备的档案完整率必须达到 98%.虽然难度较大,但还是坚持认为,必须以这次目标管理为契机,要求队上按标准,对各类档案进行彻底清理,收集,对所清理,收集的档案全部进行登记,建帐并及时入库,从而有效地丰富了馆藏,查清了家底.如成都探矿机械厂在实行目标管理前,从无人过问档案及档案工作,仅有的一些产品档案杂
11、乱无章,残缺不全,通过全厂动员,大规模收集清理各类档案,并及时整理归档,仅归档产品档案竞达 300 多种,大大超过原估计数量,彻底查清了家底,厂领导对此受到很大启发.据统计,7个达标单位在本次活动中共清理地质档案 3917 档 223964 件,文书,会计档案 1.2 万余卷.档案的归档率,完整率,台格率均达到考核标准.(三 )档案管理工作开始步入标准化,科学化管理轨道通过实行档案目标管理,管理工作进入:建立和完善了档案从形成到收集,管理一系列规章制度,从分管队长,总工,项目负责人到档案科长,专兼职档案人员等都有具体职责和操作规范,并与经济责任制挂钩.促进了被考评单位档案保管条件不同程度地得到
12、改善.整个档案科均相对集中在一个楼层,实现了库房,阅览室,办公室三分开;配置了与档案管理标准相适应的设备,设施.局于 1996 年还拨专款 30 万元给资料馆安装密集架,成都水文队也安装了密集架,计划 1998 年达标的 101 探矿工程队也正筹集经费安装密集架.达标单位开始采用计算机进行档案检索.【四)促进了档案信息的开发利用开发档案充分发挥档案的作用,这是档案工作的根本目的,也是对档案进行目标管理的根本目的.多年来,这项工作仍是我局的薄弱环节,通过这次目标管理,实行了档案工作的堍一领导,统一管理后,提高了档案的归档率,完整率,家底清楚,各种信息均以资料馆和措案科为中心统一部署广泛传递,大大
13、提高了各类档案的利用率,已取得了较好的经济效虢和社会效益.如攀西地质队向地方提供一个铅锌矿报告.该矿山第二年利润竟达到 28,万元燕解决就业人员 64 人;202 队和 207 队的档案人员积极主动地进行资料二次开发.螭写了马边磷矿区发展史和磷矿资源简介”;”宜宾地区矿产资源分布图”等多篇综台研究成果,其中在全国公开发行的刊物上就发表了 5 篇,还有的在杂志上多次发表成果,这是前所未有的.经过以上工作,我局的档案管理初步走出了一条统一领导,分级管理和标准化,科学化的路子.但是由于我局底子薄,硬件差,资金短缺等原因,在档案信息开发和现代化管理档案方面,还存在不少困难和问题,这都需要我们在今后的工
14、作中认真研究和逐步加以解决.编者语 】本文是地矿部于 1997 年 11 月在兰州召开的地矿政务工作舍设大舍发盲材料之一.全部材料共 7 篇.奉刊从 1998 年第 2 期起分 2,3,4 期刊完.由舍设参加者.地科院办公室主任一奉刊箱委李光岑同志推荐刊行. 质科技蕾疆MANAGEMENTONGEOLOGICALSCIENCEANDTECHN0LOGY1998 年第 4 期No.4,1998?遵矿 I 譬理-一加强保密管理工作,为地矿事业的发展服务新疆地矿厅政治部办公室主任贾振文:,务一曲彬遗 IL一,落实保密工作,关键在领导I,工作的高度重视.这三个文件是指导我们保密工作的纲领性文件,落实好
15、了,保密工作就能加强.这三个文件是发给各级党委,党组的.所以,加强保密工作的重点首先要求各级领导干部切实重视.(一 )抓各级领导干部对保密工作重要性认识的握高中央的三个文件和地矿部,自治区的相应文件下发后,我们及时以党办的名义通知各单位认真学习讨论,并把我们贯彻文件的设想,建议向党组汇报.通过积极主动工作,党组每次都很快作出决策,提出关于贯彻中央文件精神,加强我局保密工作的意见和措施.局党组每次都要求各单位对上级文件要带着问题学,结合实际学,高标准,严要求,找差距,订措施,切实从思想上重视保密工作.局党组书记玛志学同志亲自担任保密委主任,带头学习领会中央精神,积极关心和重视保密工作.1993
16、年开展保密普法试点,他亲自召集有关部门研究落实方案和进行动员部署;1994 年指示保密办对地质资料成果外泄情况进行专题调研,提出加强管理的意见;1995 年他专门召集负责保密工作和国家安全工作的领导同志开会,要求这两方面的工作报好地结台,为稳定工作服务;1996 年 7 月,他在一个文件上指示”保密工作要巩固成绩,继续做好.这是一项重要工作,特舅 t 是厅,局成立后要适应新形势”;他在出国考察时,及时组织临时支部,指定专人负责保密安全工作,并指示保密办做好各出国团组的行前保密安全教育;他在有关会议上和到基层调研时,也经常强调资料保密,并要求保密办对一些失泄密隐患进行检查通报;他给有关地区和部门发传真介绍某些情况时,都通过机要渠道并要求对方加以保密.局长高壮同志对保密工作也十分重视,无论是在各种会议上,还是下基层调研,都经常强调要做好保密工作.我们一有机会就给各级领导干部宣传局主要领导的这些事迹,宣传中央和上级党
