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1、市公路工程质量监督站监督工作总结20年 是 巴 中 交 通 新 一 轮 大 会 战 , 我 站 在 市 交 通 局 的 正 确 领 导 下 , 在 省 交 通厅 公 路 水 运 质 量 监 督 站 的 正 确 指 导 下 , 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为指 导 ,牢 固 树 立 “社 会 主 义 荣 辱 观 ”的 思 想 , 始 终 坚 持 “为 人 民 服 务 ”的 宗 旨 ,始 终 坚 持 “严 格 监 督 、 热 情 服 务 、 秉 公 办 事 、 一 丝 不 苟 ”的 原 则 ,使 质 量 监 督 工作 开 创 了 新 的 局 面 。一 、 质 量
2、 监 督 概 况20年 巴 中 市 公 路 建 设 项 目 多 , 任 务 重 、 工 期 紧 、 质 量 要 求 高 , 因 施 工 单 位管 理 能 力 差 , 导 致 质 量 控 制 难 , 为 质 量 监 督 工 作 提 出 了 新 的 课 题 。 面 对 挑 战 , 我 们充 分 发 挥 质 监 人 的 一 不 怕 苦 、 二 不 怕 累 、 埋 头 苦 干 、 大 胆 创 新 的 工 作 作 风 , 切 实 加大 监 督 力 度 , 把 监 督 工 作 落 实 到 每 一 个 工 作 环 节 。 通 过 上 半 年 的 质 量 监 督 工 作 , 全市 公 路 建 设 质 量 得
3、到 明 显 提 高 , 公 路 建 设 质 量 监 督 、 管 理 工 作 开 创 了 新 的 局 面 。 我站 对 在 建 工 程 监 督 覆 盖 率 达 100%, 下 发 监 督 检 查 通 知 15 份 , 质 量 监 督 信 息 10期 , 处 理 人 民 群 众 信 访 案 件 2 起 , 并 给 了 人 民 群 众 满 意 的 答 复 。20年 巴 中 市 公 路 工 程 建 设 任 务 列 入 监 督 计 划 , 干 线 公 路 项 , 共 325.3km, 农 村 公 路 网 建 设 26 项 233km,隧 道 工 程 1 项 1012m/1 道 。二 、 质 监 工 作
4、的 难 点通 过 近 两 年 的 公 路 工 程 质 量 监 督 工 作 , 我 们 总 结 了 以 下 几 点 导 致 工 程 质 量 难 以控 制 的 因 素 : ( 一 ) 项 目 立 项 仓 促 导 致 决 策 失 误 。 公 路 建 设 项 目 一 般 规 模 较 大 , 其 施 工 过 程是 一 个 劳 动 力 、 资 金 、 技 术 密 集 型 的 生 产 过 程 。 因 此 , 统 筹 规 划 , 科 学 决 策 非 常 重要 , 应 就 项 目 的 必 要 性 、 技 术 的 可 行 性 、 经 济 的 合 理 性 , 及 宏 观 和 微 观 经 济 效 益 ,作 出 科 学
5、 评 估 , 若 立 项 不 妥 , 决 策 不 周 , 将 带 来 很 大 浪 费 及 严 重 后 果 。( 二 ) 设 计 深 度 不 够 。 设 计 是 工 程 建 设 的 灵 魂 , 是 工 程 质 量 的 龙 头 , 工 程 质 量首 先 取 决 于 设 计 质 量 。 目 前 我 市 的 建 设 设 计 任 务 重 , 基 本 上 是 一 个 接 一 个 , 设 计 人员 不 足 , 设 计 经 费 得 不 到 保 障 等 诸 多 原 因 , 导 致 设 计 周 期 过 短 、 设 计 深 度 不 够 , 存在 质 量 和 安 全 隐 患 , 同 时 在 施 工 中 出 现 大 部
6、 分 设 计 变 更 , 严 重 影 响 工 程 质 量 和 进 度。 ( 三 ) 项 目 业 主 建 设 管 理 经 验 不 足 。 业 主 项 目 管 理 经 验 不 足 , 对 大 型 项 目 管 理 没有 足 够 的 经 验 , 有 的 业 主 是 由 各 相 关 单 位 抽 调 人 员 组 成 的 临 时 指 挥 部 , 存 在 临 时 、松 散 、 短 期 的 思 想 观 念 , 业 主 没 有 较 好 的 定 位 , 变 更 不 能 及 时 批 复 , 严 重 制 约 工 程实 施 。 在 目 前 项 目 比 较 多 的 情 况 下 局 面 不 容 乐 观 。( 四 ) 施 工
7、单 位 管 理 水 平 差 。 现 在 市 场 上 流 行 大 牌 子 , 小 队 伍 , 借 资 质 的 个人 行 为 严 重 , 加 之 有 的 承 包 商 施 工 管 理 经 验 不 足 , 导 致 施 工 前 期 的 组 织 、 技 术 、 物资 、 现 场 准 备 不 到 位 , 在 施 工 作 业 组 织 、 施 工 进 度 计 划 、 施 工 调 度 、 现 场 管 理 、 技术 资 料 管 理 等 方 面 的 管 理 工 作 中 力 不 从 心 , 致 使 工 程 管 理 处 于 混 乱 状 态 , 工 程 质 量无 法 得 到 保 证 。( 五 ) 施 工 材 料 、 设 备
8、 不 能 满 足 工 程 需 要 。 原 材 料 的 质 量 是 保 证 工 程 质 量 的 基 础, 有 好 的 材 料 才 能 出 好 的 质 量 。 一 是 因 施 工 进 度 快 , 料 源 多 , 检 验 设 备 和 人 员 不 足, 材 料 检 验 跟 不 上 ; 二 是 为 降 低 成 本 而 人 为 降 低 用 材 标 准 ; 三 是 料 场 管 理 不 善 , 材料 二 次 污 染 或 标 准 降 低 ; 四 是 材 料 供 应 者 弄 虚 作 假 ; 五 是 有 的 材 料 采 购 与 使 用 脱 节; 六 是 有 的 材 料 如 沥 青 , 国 产 沥 青 的 质 量 不
9、 稳 定 , 进 口 价 格 又 高 , 导 致 承 包 商 不 得不 使 用 国 产 沥 青 。 这 是 质 量 得 不 到 保 证 的 又 一 因 素 。( 六 ) 质 量 管 理 体 系 不 完 善 。 质 量 管 理 体 系 主 要 由 “政 府 管 理 、 委 托 监 督 、业 主 负 责 、 监 理 控 制 、 企 业 保 证 ” 五 个 方 面 构 成 。 它 含 质 量 保 证 体 系 和 质 量 监 督体 系 两 个 层 次 。 “业 主 负 责 、 监 理 控 制 、 企 业 保 证 ”属 于 质 量 保 证 体 系 范 畴 , 主要 涉 及 项 目 业 主 、 设 计 、
10、 施 工 、 监 理 等 从 业 单 位 的 质 量 行 为 , 是 整 个 管 理 体 系 的 基础 。 “政 府 管 理 、 质 监 监 督 ”属 于 质 量 监 督 体 系 , 在 整 个 质 量 管 理 体 系 中 起 到 指 导和 维 护 质 量 保 证 体 系 正 常 运 行 的 措 施 和 手 段 的 作 用 。 业 主 也 应 该 设 立 专 职 的 质 量 督察 人 员 , 要 经 常 深 入 一 线 检 查 施 工 质 量 。三 、 质 量 监 督 工 作 具 体 措 施( 一 ) 完 善 质 监 网 络 建 设 , 落 实 监 督 责 任 。 我 站 已 成 立 了 2
11、年 , 逐 步 建 成 了遍 布 全 市 的 质 监 网 络 。 首 先 , 按 照 国 家 、 部 、 省 有 关 公 路 建 设 的 法 规 、 政 令 和 部 颁的 现 行 技 术 规 范 、 规 程 、 质 量 检 验 评 定 标 准 以 及 公 路 工 程 质 量 监 督 规 定 程序 和 要 求 , 站 内 建 立 了 三 级 质 量 监 督 责 任 制 , 站 长 为 质 量 监 督 总 负 责 人 , 根 据 地 域划 分 , 对 站 内 质 监 人 员 分 为 两 个 组 , 一 个 组 负 责 巴 州 区 、 南 江 县 , 一 个 组 负 责 平 昌县 、 通 江 县 ,
12、 还 根 据 公 路 工 程 质 量 监 督 规 定 的 规 定 , 在 各 县 ( 区 ) 交 通 局 分别 确 定 了 2 名 专 ( 兼 ) 职 质 量 监 督 人 员 , 配 合 我 站 进 行 质 量 监 督 , 负 责 本 县 的农 村 公 路 建 设 质 量 监 督 工 作 , 完 善 了 质 量 监 督 体 系 建 设 。( 二 ) 严 格 质 量 监 督 程 序 , 强 化 质 量 监 督 意 识 。 按 照 省 质 监 站 的 具 体 部 署 和 要 求, 认 真 按 照 监 督 程 序 , 积 极 开 展 工 程 质 量 监 督 。1、 严 把 监 督 申 请 关 。 按
13、 照 公 路 工 程 质 量 监 督 管 理 办 法 的 规 定 , 建 设 项目 业 主 向 质 监 站 提 供 有 关 资 料 , 申 请 工 程 质 量 监 督 。 我 站 接 到 业 主 的 监 督 申 请 书 后, 及 时 核 实 资 料 的 完 整 性 和 真 实 性 , 并 现 场 对 施 工 单 位 的 人 、 机 料 落 实 情 况 逐 一 核实 , 按 照 相 关 程 序 及 时 下 达 监 督 计 划 , 明 确 监 督 负 责 人 和 具 体 的 项 目 质 量 监 督 工 程师 , 对 该 工 程 进 行 工 程 质 量 监 督 。2、 严 把 关 键 工 序 关 。
14、 首 先 , 针 对 不 同 项 目 的 情 况 和 特 点 采 取 不 同 的 监 督 方 式 和频 率 , 每 个 工 程 项 目 确 定 了 监 督 工 作 重 点 部 位 , 质 监 站 监 督 工 程 师 必 须 到 位 进 行 监督 。 其 次 , 根 据 工 程 进 展 和 工 程 实 际 情 况 分 别 采 取 综 合 检 查 、 专 项 检 查 和 巡 视 检 查三 种 方 式 , 结 合 工 程 的 进 展 , 对 重 点 项 目 、 关 键 工 序 加 强 检 查 。3、 严 把 试 验 检 测 关 。 重 点 检 查 检 测 单 位 是 否 具 有 相 应 资 质 ,
15、检 测 数 据 是 否 真 实可 靠 。 施 工 单 位 自 检 频 率 和 监 理 抽 检 频 率 是 否 满 足 规 范 要 求 。 尤 其 是 对 原 材 料 、 关键 部 位 要 进 行 重 点 抽 查 、 检 测 。 及 时 、 准 确 地 掌 握 了 质 量 状 况 , 并 将 抽 检 试 验 数 据客 观 反 映 出 来 地 质 量 状 况 及 时 以 书 面 形 式 反 馈 到 建 设 单 位 , 监 理 单 位 和 施 工 单 位 ,确 保 了 质 量 的 有 效 监 控 。4、 严 把 交 工 、 竣 工 验 收 检 测 关 。 抓 好 完 工 工 程 的 质 量 检 评
16、和 鉴 定 工 作 , 做 到 坚持 原 则 、 秉 公 办 事 、 公 正 廉 明 、 严 格 按 照 规 定 频 率 和 方 法 检 测 和 评 定 , 做 到 质 量 鉴定 必 须 用 检 测 数 据 说 话 , 不 凭 感 性 认 识 下 结 论 。( 三 ) 加 强 监 理 、 检 测 市 场 管 理 , 规 范 监 理 、 检 测 行 为 。 对 监 理 市 场 的 管 理 , 我站 坚 持 以 “整 顿 与 培 育 并 重 、 规 范 与 引 导 并 重 、 治 标 与 治 本 并 重 、 近 期 与 长 远 并 重”为 原 则 , 一 是 严 格 按 照 “四 制 ”管 理 要 求 , 规 范 监 理 工 作 行 为 ; 二 是 强 化 监 理 工作 制 度 , 逐 步 使 监 理 行 为 规 范 化 ; 三 是 加 强 监 理 队 伍 的 建 设 , 对 不 称 职 的 监 理 人 员清 除 出 场 ; 四 是 完 善 监 理 市 场 的 动 态 管 理 , 建 立 动 态 档 案 ,