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1、董事长 2018 年党政调度例会讲话稿同志们：今天召开的是 2018 年第一次党政调度例会，刚才集团各位领导班子成员都发表了很好的意见，我都赞同。我想，全年第一次党政调度例会就是要通过召开会议统一大家的思想，明确全年的工作目标，研究工作方向，落实工作措施。下面我讲几点意见：一、2017 年工作的简要回顾（一）各项计划指标完成情况2017 年全年完成现金收入 x 亿元，同比增长 x%；经营结余为 x 亿元，同比增长 x%（反映出集团经济运营的质量在不断提升）；水费收入 x 亿元，同比增长 x%；供水量为 6.26 亿立方米，完成计划的 101.62%，同比减少 2.8%；售水量完成 4.44 亿
2、立方米，完成计划的 102.54%，（同比减少 4.9%）；全量产销差率为 26.31%，较计划减少 3.43 个百分点；修漏为 6890 个,同比增长 25.7%。签订用户发展工程合同额 9.13 亿元，完成计划的 118.7%，与上一年度基本持平。全年工程合同总产值完成 25.24 亿元，同比增长 26.2%。全年总产值完成 39.06 亿元，同比增长 18.3%。预计实现利润7000 万元，同比翻一番。从这些完成的指标来看，集团重点项目计划指标均实现了两位数增长，经济效益与增速同步提升，这是全集团上下共同努力的结果。（二）2017 年工作呈现的主要特点：1.水务一体化改革取得突破性成果。
3、2017 年 4 月，集团在市委市政府的主导下，开始推行水务一体化改革，到去年年底实现了突破性进展。2.服务民生工作获得百姓口碑。特别是“一号工程” ，解决 200 万户百姓躺杠问题；“水务工作室”进驻沈城 735 个社区，助推幸福沈阳共同缔造；水管家服务品牌得到推广，获得百姓口碑，同时，形成产值 5000 万元，促进集团经济第三极初步形成。3.集团各项工作再上新台阶。圆满完成党的十九大安保工作；完成沈阳北部、南部增水工程、法库康平两县农改水项目、新民市三道岗子镇供水改造工程、三网改造工程；环保督查工作任务完成良好，得到上级好评；试点三项制度改革，试行 KPI 绩效管理，探索考核的层层穿透；全
4、力打造国际化营商环境；集团 ERP 财务系统实现全覆盖，企业运行成本大幅下降；集团整体管理水平迈上新台阶。4.集团党建群团工作进一步加强。加强党的领导写入集团章程，大力学习宣传贯彻党的十九大，“两学一做”学习教育形成常态化，党员干部素质进一步提高，为职工办成十件实事，拧成一股绳力量更趋强大。总之，这一年，集团在市委市政府的领导下，奋进方向明确，改革步伐坚定，服务民生有力，发展信心更强劲。易炼红书记元旦前来到集团视察，对集团 2017 年工作给予充分肯定，对集团落实市委十三届六次全会的“马上行动” 给予表扬，市委办公厅还对集团落实十三届六次全会的工作报告予以全文转发，为2017 年工作划上圆满句
5、号。中共沈阳市委办公厅通报全文如下：各区县（市）党委、各开发区党工委、市委各部（委）、市直各党委党组、各人民团体党组：12 月 28 日，市委召开十三届六次全会暨市委经济工作会议后，沈阳水务集团迅速学习贯彻，切实将思想和行动统一到会议的决策部署上来，特别是以“马上办”和“ 钉钉子”的精神，积极对接全会确定的各项目标任务，着眼于围绕中心，服务大局，就抓好企业运营，着力保障、改善民生等工作拿出了一系列务实有效地举措。对此，市委主要领导同志给予充分肯定。根据市委领导同志意见，现将沈阳水务集团以“马上办”和“ 钉钉子”的精神，学习贯彻市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神转发给你们，请结合实际认真学
6、习借鉴。全市各地区、各部门、各单位，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十二届五次全会、六次全会暨省委经济工作会议和市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神，紧密围绕“四个中心” 建设，进一步增加责任意识，强化使命担当，雷厉风行行动起来，久久为功干下去，事事“马上办” ，人人“ 钉钉子”，切实将全会部署的各项任务办好、办实，钉准、钉牢，推动振兴发展，实现大跨越。各级督查部门要围绕会议确定的各项重点任务，加强督促检查，促进各项工作全面提速、提质、提效，推动会议精神落到实处。市委办公厅的批示既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。需要我们大家下一步认
7、真学习市委的通报精神，要结合各单位的实际情况，做好相应的工作。（三）存在的主要问题看到成绩的同时,也同时应该看到，集团已经进入一体化大水务新时代，新时代也为集团提出了新任务、新的要求，集团也必将面临新的形势，要求我们在思想上、在方式方法、行动上与一体化要求保持同步。为此，我们还要查摆和正视思想和工作上的不足和差距。这些不足和差距具体体现在：1.一体化大水务的思维在一些干部职工中还没完全建立。部分干部职工思想还停留在过去的传统模式，还停留在口号上，不能以一体化思维统筹的考虑各项工作。要将一体化思维体现在集团生产、服务、运营、管理、项目、盈利模式等各环节。我们已经进入了水务集团的新时代，也就是水务
8、集团一体化改革的时代，我们在座的各单位党政主要领导，不能习惯于过去的工作方式与工作思维，我们要通过召开民主生活会解决好思想认识的问题，一体化的思维一定要在干部职工的思想中树立起来。 2.面对一体化大水务建设还有畏难情绪，“等靠要” 思想严重。部分干部职工面对目标裹足不前，没有强烈的拼劲和冲劲，不敢争先，左顾右盼，与集团要求难以达成一致，工作主动性差，经常是推一推才动，不推不动，甚至使劲推也不动，缺乏“只为办成想办法” 的决心和能力。 3.一体化大水务发展的动力不足，有待提高。在工程市场抢占、在购买服务拓展、在区域拓展上还没有以一体化的要求去抓、去落实。我们的领导干部要提高自身格局，要与一体化改
9、革大形势、与市委市政府、集团党委保持高度一致。二、2018 年的工作思路2018 年，将是集团转换动能、结构升级、实现集团跨越式大发展的关键一年。为认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议要求，对接市委十三届六次全会工作任务，集团全年的总体工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十二届五次全会、六次全会暨省委经济工作会议和市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神，坚持以“稳中求进” 为总基调，以问题为导向，以一体化大水务思维为引领，以“高质量发展”为核心要求，以“ 项目为王” 为工作理念，以“八项重点工作” 为主要任务，带领
10、全体干部职工大干实干，砥砺前行，以一体化大水务的动能转换升级，实现水务集团的跨越式大发展，全面迈向打造千亿级企业目标，争当沈阳振兴发展的排头兵。 2018 年的指标体系：一是要向中央看齐，二是要与市委保持一致，绝不能拖全市的后腿，三是不仅要有发展质量，还要保持住发展的速度。为此，确定集团 2018 年总体目标是：“三增长一降低 ”，即，总收入增长 50%以上、固定投资增长 50%以上、效益增长 50%以上，成本降低 10%以上。同时，水费要实现 10%以上的双位数增长，达到 15.3 亿；重点要在降低产销差上下功夫，今年的二次压产销差要控制在 25%以内，全口径产销差要控制在 20%以内；节电
11、要实现 1000 万元的目标；工程总产值要实现 50 亿元以上；用户发展工程产值保持 9 亿元水平；购买服务产值要达到 1 个亿，产值翻一番。工程产值除了市里的，集团的，工程集团市场化的经济指标要在 50%以上。另外，通过上周的视频会议，集团确定大区水费增长 10%，小区水费增长 15%以上。我们已经确定铁西、沈河今年在经济上要实现自给自足；要在和平、沈河进行降差专项行动；皇姑区要实现跨越式发展，在解决历史遗留问题上有突破；在大东开展营业所无漏洞专项行动；沈河区的智慧水务要向全集团推广；苏家屯、于洪区要全面实现营业所无漏洞。全集团各营业分公司都要在二次压产销差上下功夫，营业所无漏洞地区要实现
12、50%以上。三、要以一体化思维，项目为王理念，抓好重点工作2018 年，沈阳水务已经全面进入一体化大水务时代，已经从原来的供水服务企业转变为具有供排污一体化、城乡一体化、投建运管一体化“三个一体化” 职能的综合服务企业；这种转变不仅仅是工作职能上的转换，更是集团生产动能上的转换，我们已经从过去单纯靠水费收入支撑的企业，转换为由投资运营项目为支撑动能的综合企业，而目前这种动能来自于政府对我们的大力支持，也来自于市场对集团发展的信心。为此，作为国有企业，我们必须要按照市委十三届六次全会要求，以一体化大水务的思维，做好涉及我们各项任务的全面对接。具体要做好以下八项重点工作：（一）深化供给侧改革，提高
13、企业运行质量水务集团供给侧改革项目包括：一是落实好“十大工程”3.0 升级版；二是供水集团建立 KPI 实体考核机制；三是继续做好“一号工程” ；四是推进集团经营结构升级，如购买服务、水管家等工作要进一步深化细化；五是降低企业运行成本，通过建立 KPI 绩效考核体系，将各项指标层层穿透，落实到人。（二）深入推进国企国资改革，提升集团内生动力按照全会提出的“一对一”“点对点” 推进重点国企改革机制，全面做好“一企一策”及大水务一体化改革工作，提升企业内生动力。一是统筹全市供排污水业务，解决“多龙治水”问题；二是组建区域一体化公司，不断扩大服务面，实现服务的全域覆盖；三是推进集团上市和混改工作，解
14、决好直接融资的问题，混改绝不能造成国有资产的流失，国资委已将此项工作纳入考核指标；四是推动形成发展大格局，提高企业管理质量，切实将国企改革做实做大。（三）抓好城市涉水项目攻坚，提升城市品质按照全会提出的深入推进“治改提创”要求，坚持“ 项目为王”理念和“干一批项目，树一批品牌”的思想，抓好城市涉水项目攻坚，不断促进城市品质提升。主要包括：大力开展新水源建设，全力实施排水防涝补短板项目，竭力开展城市生态环境治理提升项目以及用户发展工程项目。这些项目要求我们的干部要适应当前一体化改革形势，切实将这些大型的涉水项目管理好，运营好。（四）不断提高涉水管理服务水平，推动营商环境持续优化一是今年优化营商环
15、境将以园区建设为重点，我们要高度重视，做好园区建设方面的涉水项目服务配套工作，深入推进“放管服” ；二是坚持优化审批流程，在全市全面开展“1+N”审批服务模式，努力打造“一站式 ”服务；三是严格执行收费标准，依法依规开展用水收费，维护用水企业的正当利益；四是不断创新服务模式，开展互联网+服务模式，开通沈阳水务微信平台。通过以上举措，为优化营商环境奠定基础，用服务促营商，用服务促增长。（五）防范金融风险，做好资金保障合理配置资产和负债水平，建立充裕的资金保障体系，建立好“资金池”，坚决打赢集团借壳上市攻坚战，做好直接融资方案，合理配置资产和负债水平，保证每年新增 50 亿元的授信规模。同时要建立
16、多元化企业融资渠道，合理控制融资成本，完善风险内控体系。（六）扎实开展乡村战略，助推精准扶贫 要抓住市委市政府实施乡村振兴战略的机遇，加大县域、农村供排污水建设，持续开展农村饮水安全工程，解决 6.86 万人的安全饮水问题，完成祝家镇污泥填埋厂周边饮用水安全保障工程建设。推进农村环境综合整治，开展新民、康平、法库辽西北饮水工程建设；开展康平卧龙湖环境综合整治工程；开展新民、康平、辽中、法库污水处理厂建设和老旧污水厂提标改造，促进农村居民的生活水平的进一步提升。（七）持续保障城市供、排水大局稳定，着力保障和改善民生持续保障城市供排水大局稳定，做好三供一业分离接收工作，切实保障职工利益，不断提高职工幸福指数（今年将为职工平均调资600 元，从 1 月 1 日开始），拓宽职工子女的就业渠道，加强历史遗留问题解决力度。通过多措并举，确保集团轻装发展，为集团保障城市供水大局安全提供稳定环境。（八）坚持和加强党对国有企业的领导，确保行业风清气正今年，集团确定了四项党务重点工作。一是加大宣传力度，做好一体化改革等工
