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1、1北京市基本医疗保险有关政策、问题解答和报销实例北京市劳动和社会保障局 2004年 12月 16日下发了关于基本医疗保险参保范围等有关问题的通知 （京劳社医发（2004）185 号，以下简称通知 ） 。要求“除享受公费医疗的单位及经批准可暂缓参加基本医疗保险的单位外，北京市行政区域内未参加医疗保险的企业、事业单位及其职工和退休人员、享受公费医疗单位中不享受公费医疗待遇且未参加基本医疗保险的职工和退休人员，应当在 2005年 4月1日前参加基本医疗保险。 ”通知特别强调：凡是在 2005 年 4 月 1日前参加基本医疗保险的，参保后职工 2005 年 3 月 31 日前符合国家和本市规定的连续工
2、龄、工作年限或交纳基本养老保险年限，视同基本医疗保险缴费年限，2005 年 4 月 1 日之后参加基本医疗保险的职工参保的缴费年限按实际缴纳基本医疗保险费年限计算（即工龄不能连续计算参保缴费年限） 。因此，是否按规定时间加入北京市基本医疗保险将直接影响参保人员退休后的报销比例，关系到参保职工的切身利益。根据北京市规定，享受公费医疗的单位是指：由区公费医疗办公室按事业单位编制内人数核拨（每人每年 1729元）医疗费的单位。经批准可暂缓参加基本医疗保险的单位是指：事业单位编制内职工不享受区公费医疗拨款的但是经过财政部特批可以暂缓加入北京市基本医疗保险的单位。按照国家社会保险属地化原则，北京市通知适
3、用范围包括中央在京的企、事业单位。中国科学院人事教育局于 2005年 2月 3日召开会议，对我院京区部分单位参加北京市基本医疗保险进行了工作部署。下面针对职工关心的一些具体问题进行解答和说明：一、医疗保险制度改革的目的、意义和原则我国现行的公费医疗和劳保医疗制度是 50年代初建立起来的，它在保障职工健康和维护社会稳定等方面曾发挥了积极的作用。但是，随着形势的发展和改革的深化，现行的医保制度已暴露出越来越多的问题。比如，医疗费用增长过快，职工看病不方便，医疗费浪费严重等等。因此，国家决定改革现行的医保制度实行医疗保险制度。北京市医疗保险制度改革的目标是：建立一种以基本医疗保险为基础，以大额医疗费
4、用互助、公务员医疗补助、企事业补充医疗保险为辅助，以商业保险为补充的，满足不同层次、不同人群需求的医疗2保险制度。医疗保险制度改革的核心是：基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合，基本医疗保险费实行用人单位和职工个人双方负担的原则，由用人单位和职工个人共同缴纳，全市统筹。二、如何缴纳医疗保险费1基本医疗保险费缴纳基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。职工按本人上一年月平均工资的 2缴纳，如果本人月平均工资低于上一年北京市职工月平均工资的 60，则以上一年北京市职工月平均工资的 60%为基数缴费；高于 300%的则以 300%为基数缴费。用人单位按全部职工缴费工资基数之和的 9缴纳基本医
5、疗保险费。已退休的人员不缴纳基本医疗保险费，可以享受基本医疗保险待遇。2大额医疗费用互助资金缴纳大额医疗互助资金来源渠道由国家、单位和个人三方组成。用人单位在参加基本医疗保险的基础上，再缴纳工资总额的 1，职工和退休人员每人每月交 3元钱，用来解决门诊和住院两个大额费用问题。大额医疗费用互助资金不足支付时，财政将给予适当补贴。3补充医疗保险费缴纳补充医疗保险费由局选择一个商业保险机构承担，保金由单位支付，职工不用交费。三、基本医疗保险个人帐户职工个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人的个人帐户，再从单位缴纳的基本医疗保险费中拿出 30，按照职工不同年龄划分档次注入个人帐户。具体比例为：35 周岁
6、以下的按本人缴费工资基数的 0.8%划入；35 周岁至 45 周岁的按本人缴费工资基数的 1划入；45 周岁至退休的按本人缴费工资基数的 2划入；退休人员中 70 周岁以下的按本市上一年社会平均工资的 4.3划入；70 周岁以上的按本市上一年社会平均工资的 4.8划入。个人帐户的资金为个人所有，每位职工将有一个医疗存折，个人帐户的钱贮存在里面，可以用来看病，可以结转使用和继承，其存储额每年参考银行同期居民活期存款利率计息。个人帐户用于支付门、急诊医疗费用；到定点药店购药费用；使用统筹基金时需由个人负担的医疗费用。3四、如何报销医疗费职工医疗保险支付范围内的医疗费分三部分报销即：基本医疗保险报销
7、、大额医疗费用互助资金报销、补充医疗保险报销，三部分报销之和为职工所报销的医疗费。自费部分不能报销。1基本医疗保险报销（1） 基本医疗保险统筹基金用于支付住院治疗的医疗费用；急诊抢救留观并收人住院治疗的，其住院前留观 7日内的医疗费用；血液透析、恶性肿瘤放化疗、肾移植后服抗排异药等特殊病种的门诊医疗费用。（2） 基本医疗保险统筹基金支付的起付线目前为 1300 元，一年内的最高支付限额目前为 7 万元。（3） 具体报销比例用下表来说明三级医院 二级医院 一级医院在职 退休 在职 退休 在职 退休起付线3 万 85% 91% 87% 92.2% 90% 94%3万4 万 90% 94% 92%
8、95.2% 95% 97%4万封顶线 95% 97% 97% 98.2% 97% 98.2%2大额医疗费用互助资金报销大额医疗互助资金用于支付门诊和封顶线以上的医疗费用。（1）门诊医疗费在职职工当年费用超过 2000 元（起付线）以上部分，报销50；退休人员当年费用超过 1300（起付线）元以上部分，报销70，其中 70 周岁以上的，报销 80；一个年度内累计最多可以报销 2 万元。（2）住院封顶线以上的医疗费用报销 70，一个年度内累计最多可以报销 10 万元。3补充医疗保险报销由单位补充医疗保险的参保水平决定。举例说明：（1）门诊医疗中当年费用超过 500 元以上社保未报销部分，补充医疗保
9、险报销 90%，一个年度内累计最多可以报销 2 万元。（2）住院医疗费用社保未报销部分，补充医疗保险报销 90%，一个年度内累计最多可以报销 20 万元。具体报销的计算，可参看附件：医疗费报销实例。五、如何看病1选择定点医疗机构4基本医疗保险实行“就近就医，方便管理”的原则，职工原则上可在单位和居住地所在区、县的基本医疗保险定点医疗机构范围内任意选择 4 家医疗机构就医，其中必须有 1 家基层定点医疗机构（含社区卫生服务中心和站、厂矿高校内设医疗机构） 。参保人员如果对自己所选择的定点医疗机构不满意，可以在一年后的规定时间内进行更换。专科医院、中医医院不在选择定点医疗机构范围内。2到定点医疗机
10、构就医职工到本人选定的定点医疗机构就医。也可以不经转院直接到全市任何一家定点的中医医院和专科医院就医。急诊病人可以就近到任何一个定点医院就诊，但要加盖急诊章。异地就诊、出差人在外地看病，也需加盖急诊章。3持手册就医参保后为每位职工发一本北京市医疗保险手册 ，手册内记载着您的个人资料，您就诊时必须携带，因为医院要通过这本手册确认您的参保人身份，查询您的有关医疗情况，还要通过这本手册进行医疗费的结算。4使用医保专用处方，处方要有病情及诊断，到定点零售药店购药，必须持定点医院开具的处方并加盖“外购章” 。六、报销程序及注意事项1个人要妥善保存好看病的专用收据、处方（划价） 、住院的结算清单（包括费用
11、明细） 、诊断证明。2一个年度内门诊、急诊费累计超过起付线（退休职工 1300元、在职职工 2000元）以上，即可申请报销，需将全部收据及处方交到单位，由单位送医保中心、保险公司审核报销。如到年底门诊费累计未达到起付线但超过了 500元，也将全部单据及处方交到单位，由单位送保险公司审核报销。3住院职工出院时，个人与医院直接结帐，属医疗保险支付的费用由医院与社保中心结算；出院后，将收据、住院的结算清单（包括费用明细） 、诊断证明交到单位，由单位送保险公司审核报销。4特殊病门诊需由定点医院开具疾病证明交单位，由单位送医保中心审批。5.医疗保险中心规定一个年度指自然年，即到 12月 31日为截止时间
12、。6收取医疗费报销单据的时间为：每月 10 日15 日的每个工作日上午。报销时需要携带北京市医疗保险手册或北京市医疗保险手册首页的复印件。57每年 12月份收取医疗费报销单据的时间为 10日-15 日，务必将当年的全部医疗费单据交到卫生所。12 月 16日-31 日发生的门诊费，次年的 1月 14日、15 日交到卫生所，逾期将不能报销，切记。8报销回来的医疗费，将打入职工工资卡中。9职工 2005 年 4 月 1 日以后的医药费开始在医保机构报销，同时局内报销停止。102005 年 4 月 1 日局卫生所停止看病、拿药。11为减轻退休职工负担，我局实行医疗周转金制度。七、加入医疗保险需个人做的
13、准备工作1个人需按照填表说明认真填写“参加社会保险人员情况登记表” ，打出正式表后需本人签字。2交近期 1寸免冠彩色照片 2张，照片背后写上名字。3选择定点医院。八、特殊情况的处理1博士后是按照正式职工对待享受公费医疗的，此次暂不加入，不享受公费医疗的，此次加入。按照个人工资发放额度核定缴费基数，经费由博士后经费中列支。2外籍专家不能加入基本医疗保险，如何予以保障现在没有规定。3的国外杰出人才，其基本医疗保险达不到缴费年限的，北京市将采取特事特办。4士不参保5在北京市参保年限满足退休后享受北京市基本医疗保险的人员、退休后异地安置人员可在外地选择医院。6建国前参加革命工作退休工资 100%的工人
14、，此次加入北京市基本医疗保险，补充医疗保险由单位自定，可适当优惠。7按文件规定二等乙级因公负伤的伤残军人不参保，我院二等乙级因公负伤的人员是参照军人优抚条例办理的伤残等级，按文件规定“原待遇不变” ，现北京市 “原待遇”没有统一标准，待国家统一政策出台后再办理，此次不参保。8研究员延长退休年龄按正式办理退休手续时间参保。中国科学院人事教育局2005年 3月6医疗费报销实例以补充医疗保险做到门诊起付线 500元，报销比例 90%，住院报销比例 90%为例。(仅供参考)例 1：门诊、急诊费报销（退休）某退休职工门(急)诊费 16072.04 元 参保前自负： 1210.94 元 参保后自负： -1
15、0.76 元 大额互助报销 70%：(16072.04-1300)70%= 10340.42 元 企业补充报销 90%：(16072.0410340.42 - 500)90%=4708.45 元 企业划入个人帐户：2003.754.3%12=1033.93 元 (不满 70周岁划 4.3%) 实际个人自负：16072.0410340.42-4708.45-1033.93= -10.76 元例 2：住院医疗费报销（退休）某退休职工住地坛医院（三级医院） ，医疗费 104488.48 元 参保前自负：25496.55 元参保后自负 1423.12 元 统筹基金报销: 70000 元 （最高支付限额）医疗费 报销支付段比例 报销支付金额30000 起付线 3万元报销 91%： (30000-1300)91%=26117元10000 3万元以上4 万元报销 94%： 1000094%=9400元35549.5 4万元以上封顶线报销 97%： 35549.597%=34483元小 计 75549.5 70000 大额互助报销 70%：(104488.48-75549.5)70%=20257.28 元 企业补充报销 90%：(104488.48-70000-20257.28)90%=12808.08 元 实际个人自负： 104488.48-70000-20257.28-1
