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1、1云南省文明办关于认真做好第五届全国文明村镇、文明单位推荐工作的通知各州、市文明办，省委省直机关工委：为充分展示文明村镇、文明单位创建的丰硕成果，推动创 建文明村镇、文明单位工作不断深入开展，根据中央文明办关于做好第五届全国文明村镇、文明单位推荐评选的工作安排，现将我省推荐第五届全国文明村镇、文明单位的有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以
2、评选表彰为契机，总结推广先进经验，部署新一轮创建工作，推动各地各部门坚持以人为本、创建为民，突出思想内涵、强化道德要求，注重实际效果、克服形式主义，创造优美环境、优良秩序、优质服务，2提高群众文明素质，营造良好社会风尚，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国凝聚强大精神力量，提供有力道德支撑。以精神文明建设的优异成绩和丰硕成果，迎接党的十九大胜利召开。二、做好第五届全国文明村镇、全国文明单位推荐工作各州、市文明办和省委省直工委根据中央文明办 2017 年版全国文明村镇测评体系全国文明单位测评体系进行考评，按照第五届全国文明村镇、文明单位推荐名额（附件 3），向省文明办择优推荐全国文
3、明村镇、文明单位候选名单。2017 年 9 月 5日前，将总体推荐报告和推荐申报表（附件 4）报送省文明办。省文明办对推荐名单进行资格审核，并组织人员对村镇、单位进行随机抽查。以上申报推荐具体要求按第五届全国文明村镇推荐评选办法（附件 1）、第五届全国文明单位推荐评选办法（附件 2）进行。三、做好对现有全国文明村镇、文明单位的复查工作省文明办委托各州（市）文明办和省委省直机关工委，组织对现有全国文明村镇、文明单位进行复3查，并于 9 月 5 日前统一向省文明委提交复查报告。省文明办对复查报告进行审核，并组织人员对村镇、单位进行随机抽查。以上复查工作具体要求按现有全国文明村镇复查办法现有全国文明
4、单位复查办法（见附件4、5）进行。四、工作要求1加强组织领导。各地各部门要高度重视，把推荐评选作为推进精神文明建设的重要抓手，摆上重要位置，作出周密安排。各级文明委要认真研究推荐评选办法、制定详细实施方案。各级文明办要在文明委领导下，充分发挥牵头联络、协调服务的作用，确保评选表彰严谨规范进行。2突出价值内涵。各地各部门要把社会主义核心价值观的要求贯穿于推荐评选全过程，形成有力工作导向，推动核心价值观落细落小落实。要通过评选推荐，大力弘扬中华传统优秀文化和传统美德，大力推进志愿服务制度化和诚信建设制度化，加强勤劳节俭教育、孝敬教育、文明礼仪教育，组织好文明家庭、道德模范学习宣传、公益广告、文明旅
5、游等重点工作，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会文明风尚。43坚持以人为本、创建为民。要 进一步强化群众观点、践行群众路线，发动群众、依靠群众，把评选表彰过程变成为群众多办好事实事的过程。要坚持问题导向，对群众反映强烈的突出问题，敢于负责、敢抓敢管，及 时整治、立行立改，推动城乡社会环境明显好转。要注重工作实效，听取群众意见，了解群众需求，不搞突击迎检，力戒形式主义。要把群众满意作为最高标准，只有获得群众多数支持认可的，才能予以推荐参评。4确保推荐质量。推荐评选工作严格按中央文明办印发的 2017 年版 全国文明村镇测评体系、全国文明单位测评体系进行，规范程序、统一标准、严明 纪律、确保
6、质量、好中 选优 ，真正把那些工作基础扎实、创建成绩突出、在全国具有示范作用的村镇和单位推荐出来。5严肃考评纪律。深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例， 严格 执行中央“八项规定”要求，严禁借推荐考评之机，接受宴请和任何形式的礼品礼金、有价证券。要坚 持实事求是，对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，即取消参评资格或撤销荣誉称号。5省文明办2017 年 8 月 17 日附件：1.第五届全国文明村镇推荐评选办法2 第五届全国文明单位推荐评选办法3.第五届全国文明村镇、单位推荐名额4.现有全国文明村镇复查办法5.现有全国文明单位复查办法6.第五届全国村镇、文明单位评选项
7、目申报表6附件 1第五届全国文明村镇推荐办法一、推荐范围2015 年以来，创建文明村镇工作成绩突出，符合中央文明办 2017 年颁布的全国文明村镇测评体系评选标准，获得 2015 年省委、省政府表彰的省级文明村、文明小城镇，可作为本届全国文明村镇推荐对象。二、推荐条件1全国文明村镇，按照中央文明办 2017 年颁布的全国文明村镇测评体系规定的申报条件进行推荐。22015 年 12 月 31 日以后，发生下列情形之一的，不得申报和推荐为全国文明村镇：1.乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违法违纪；2.发生重大刑事案件；3发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；4.发生重大群体性事件；5.被
8、列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒7对象；6.违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件；7.发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。三、推荐程序按省文明办下达的推荐名额，各地依据全国文明村镇测评体系择优等额推荐，于 9 月 5 日前将推荐村镇申报表的电子格式（不另附材料）报省文明办创建处( 联系人：曾平，联系电话 ：63992072，邮箱：)。省文明办将推荐对象在省级主要媒体公示，经省文明委审定后报中央文明办。附件 28第五届全国文明单位推荐评选办法一、推荐范围2015 年省委省政府表彰省级文明单位、文明社区和 4A
9、级及以上 风景名胜区，可作为全国文明单位推荐对象。推荐的全国文明单位候选单位要面向基层一线。因全国文明校园已列为单独的评选项目，各地不再推荐大中小学校作为全国文明单位候选单位。二、推荐条件各地各有关部门要择优推荐积极培育和践行社会主义核心价值观，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成效突出，职工素质较高，业务工作一流，社会形象良好，充分发挥示范引领作用的单位。各地各有关部门要按照中央文明委 2017 年 8月颁布的全国文明单位创建动态管理措施（负面清单）对推荐单位进行严格把关，对于出现“一票否决”问题的单位，一概不予推荐。三、推荐程序按省文明办下
10、达的推荐名额，各地依据全国文9明单位测评体系择优等额推荐，于 9 月 5 日前将推荐单位申报表的电子格式（不另附材料）报省文明办创建处(同上) 。省文明 办将推荐 对象在省级主要媒体公示，经省文明委审定后报中央文明办。10附件 3第五届全国文明村镇、文明单位推荐名额序号 州市 全国文明村镇(50 个) 全国文明单位(49 个)1 昆明市 2 6(2 个社区)2 昭通市 4(1 个乡镇) 33 曲靖市 4(1 个乡镇) 34 玉溪市 3 35 保山市 3 3(1 个景区)6 楚雄市 4(1 个乡镇) 37 红河州 4(1 个乡镇) 38 文山州 4(1 个乡镇) 39 普洱市 4(1 个乡镇)
11、310 西双版纳州 1 2(1 个景区)11 大理州 4(1 个乡镇) 312 德宏州 3 213 丽江市 3 214 怒江州 2 215 迪庆州 1 216 临沧市 4(1 个乡镇) 317 省直机关 311附件 4现有全国文明村镇复查办法一、复查对象范围2015 年经中央文明办复查，确认继续保留荣誉称号的前三届全国文明村镇；2015 年中央文明委表彰的第四届全国文明村镇。二、复查工作程序1村镇自查。复 查对象根据 2017 年版全国文明村镇测评体系进行自查，重点排查是否存在“一票否决”问题。符合条件的，提交三年创建工作总结，向州（市）文明委提出保留荣誉称号的申请。各地于9 月 5 日前将各
12、村镇复查申请表的电子格式（不另附材料）统一上报省文明办创建处( 同上) 。2组织复查。省文明办依照全国文明村镇测评体系对申请复查的全国文明村镇（含全国文明县城）逐一审核复查材料。3递补名额。 对各地复查过程中确定取消或因撤村并镇、村改社区以及镇改街道办事处等原因自行终止荣誉称号而空出的名额，由各地向省文明委推荐符合条件的新的村镇，不占今年新下达的推荐名额。 递补 村镇列入第五届全国文明村镇候选名单12报中央文明办。4审核确认。省文明办对各地自查后拟保留荣誉称号的文明村镇进行资格审核和抽查。符合条件的，由省文明办统一上报中央文明办，不符合条件的，取消其荣誉称号，名额由省文明办统一调剂使用。13附
13、件 5现有全国文明单位复查办法一、复查对象范围2015 年中央文明委表彰的第四届全国文明单位；2015 年经中央文明办复查，确认继续保留荣誉称号的前三届全国文明单位。已被省文明委推荐参评第一届全国文明校园的原全国文明单位，不在复查行列。二、复查工作程序1.单位自查。复查对象根据中央文明委 2017 年版全国文明单位测评体系进行自查，重点排查是否存在负面清单问题。符合条件的，向所在州、市文明委或省委省直机关工委提交创建工作总结，提出保留荣誉称号的申请。2.组织复查。各州、市文明办和省委省直工委，根据中央文明委 2017 年版全国文明单位测评体系和全国文明单位创建动态管理措施（负面清单），对申请复
14、查的全国文明单位逐一复查审核，对于存在负面清单问题的，取消其全国文明单位荣誉称号；14对于由于撤销、重组、分立、合并等原因，原单位主体不存在的，其全国文明单位荣誉称号自行终止。2017 年 9 月 5 日前，各州、市文明委和省委省直工委将总体复查报告和全国文明单位的复查申请表（不另附材料）报省文明办创建处( 同上) 。3.递补名额。对经复查取消荣誉称号而空出的名额，可由所在各州、市文明办和省委省直工委统筹安排，向省文明委等额递补推荐新的单位。递补程序按照第五届全国文明单位推荐评选办法执行，递补单位列入第五届全国文明单位候选名单，经公示和审核后，作为第五届全国文明单位向中央文明办推荐。因今年推荐
15、第一届全国文明校园(原全国文明单位)而空出来的名额，不在递补 名额之列。15附件 6第五届全国村镇、文明单位评选项目申报表1. 第五届全国文明村镇申报表2. 现有全国文明村镇复查申报表3. 第五届全国文明单位申报表4. 现有全国文明单位复查申报表161. 全国文明村镇申报表申报类别 全国文明村 全国文明镇村镇名称联系电话 所属省、地市获省部级以上荣誉、奖励创建成效简介注：1.请在申报类别选项内打“” 。2.创建成效简介内容包括：自然概况； 2016 年主要经济社会发展指标；创建工作主要成绩和经验。简介字数在 1000 字以内。 17创建成效简介各省（区、市）文明委意见（签章）中央文明委审批意见
16、（签章）中央文明办制182. 现有全国文明村镇复查申报表申报类别 全国文明村镇村镇名称联系电话 所属省、地市获省部级以上荣誉、奖励创建成效简介注：创建成效简介内容包括：自然概况； 2016 年主要经济社会发展指标；创建工作主要成绩和经验。简介字数在 1000 字以内。是全国文明县城的，请在后加注县城所在城关镇名称。 19创建成效简介各省（区、市）文明委意见（签章）中央文明委审批意见（签章）中央文明办制203.第五届全国文明单位申报表申报类别 文 明 单 位 文 明 风 景旅 游 区文明社区单位名称 联系电话单位地址获省部级以上荣誉、奖励创建成效简介21注：1.请在申报类别选项内打“”。2.创建成效简介内容包括：单位
