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1、第 1 页劳教所所长在2017年度表彰大会上的讲话同志们：2017年，在市委市政府、市司法局地正确领导和省司法厅地具体指导下，在全所各级领导干部和广大民警职工地共同努力下，我们坚持以邓小平理论和 重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观和，积极弘扬社会主义法治理念和探索新时期劳教工作特点规律，按照我所去年年初提出的总体思路和各项要求，紧紧围绕提高教育挽救质量这个中心，抓住保证场所安全稳定这条主线，积极筹划，创新进取，真抓实干，艰苦创业，圆满地完成了各项年度工作任务，取得了一些突出成绩，刷新了我所建设史上的多项记录，开创了我所跨越发展的新局面。一、去年以来的主要工作回顾 （一）队伍建设取得了新
2、成果。我们注重发挥政治工作的强大优势，保证了我所建设发展的正确方向。注重领导班子和党组织建设，班子集体民主团结氛围浓，核心领导作用发挥好，广大党员先进性意识进一步增强。坚持推行 学习训练日 制度，学习教育组织有力，活动经常，形式多样，队伍政治思想素质进一步提高。研究创立了单位和个人两个工作绩效考核评估机制，进一步健全了争先创优体制,激发了队伍的内在活力，涌现出一大批先进集体和个人（下面我们还要进行表彰）。认真组织参加各类培训，进一步提高了民警职工的能力素质。组织参加了上级举办的各项文体活动，对外充分展示了我所民警职工的良好精神风貌，进一步丰富广大第 2 页民警职工的精神文化生活。积极创新警务督
3、察工作机制，有力促进我所各项建设，其经验在省司法行政系统转发和推广，积极影响面比较大。注重加强党风廉政建设，民警职工违法违纪率为零，队伍的纪律作风有了重大改进，整体精神面貌有了较大改观，创造了我所队伍建设史上的新记录。 （二）场所安全工作取得了新突破。注重经常开展场所安全教育，各级领导干部和广大民警职工的场所安全稳定意识树立的比较牢固。场所安全 四项 体制逐步建立完善，各项安全防范措施和预案进一步健全。注重规范和落实安全检查、 四会 和 四级 值班值勤等制度，进一步完善监控设施建设，安全防控手段有所创新。注重加强劳教人员 三大现场 和重点时段、重点部位、重点环节的监控管理，各个重大节日期间和重
4、要敏感时期场所安全防范工作抓得有力。开创性地在劳教系统率先组建了应急小分队，从装备配置到日常训练基本实行了准军事化管理，应急处置能力大幅提高。 （三）所政管理工作取得了新进步。注重坚持 严格界定、规范运作、务实操作、持续改进 的原则，下大力研究探索和创新三种管理模式，扎实推进戒毒劳教人员社会考验期工作，进一步规范劳教人员分级处遇、劳教人员就餐就医和 三大现场 管理秩序，建立完善了劳教人员三种管理模式实施细则、劳教大院管理规定、劳教大队学员生活卫生检查评比标准、劳教大队民警内务卫生管理标准、劳教人员储藏室管理标准和大队第 3 页台账管理规定等一系列规章制度，经常开展行为管理规范检查、生活卫生竞赛
5、、内务卫生评比等活动，大力加强场所规范化管理和正规化建设，基本形成了执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面，保持了学员发病率、抗改率、复吸率大幅下降的良好势头。 （四）教育矫治工作取得了新成效。坚持按照劳教人员出入所教育课程安排和入所教育流程图要求，不断创新学员基础学习教育内容和载体，改进学员教育方法和手段，拓宽教育模式和渠道，注重运用因人施教与分类矫治、心理矫治与行为矫治、课堂教育与电化教育、言传与身教并举的教育形式，严把入所教育考核关、在所动态思想关、出所教育合格关，基本形成了一套行之有效的基础教育和思想教育套路，受到了省厅
6、领导和同系统的广泛好评，教育工作经验也被省厅转发。全年，学员弟子规教育合格率为100；扫盲教育合格率为100%，全部颁发了扫盲证书；组织16人次学员到海府地区4所中学开展现身说法活动4场次，组织60人次学员参加市禁毒委组织的第二届戒毒学员运动会和禁毒宣传活动,社会反响良好。 （五）习艺生产工作取得了新提高。突出习艺劳动矫治功能，积极引进有利于劳教人员行为矫治并具有稳定性的生产习艺项目，开展了彩灯加工、鞋面串珠、皮球缝制等技术劳动技术培训，学员的个人技能逐步提升。规范习艺生产管理制度和习艺生产资金管理，生产专项管理进一步正规；推行厂房车间生产模式，制定和完善了厂房车间习艺劳动管理制度，加强了劳教
7、人员厂房车间习艺劳动的直接管理、定位管理、激励管理，规范了生产习艺流程、生产工具配置和生产工具管理环节，加强产品质量管理和生产安全管理，积极开展生产安全第 4 页教育和安全竞赛活动，生产安全意识有新的提高，实现了全年安全生产 零 事故目标。劳教习艺生产逐步迈向产业化、规模化、车间化、规范化、效益化。 （六）场所建设后勤工作取得了新发展。注重加强场所硬件配套建设，初步建立了内部通讯网、局域网、电化教学网、电子监控网。改造和规范了大队民警会议室、值班休息室、劳教人员物品储藏室、劳教人员晾衣室。建立了劳教人员篮球场、排球场、训练场。创立了生活安全宣传园地、劳教人员教育宣传园地、所宣传教育橱窗园地、卫
8、生防疫宣传教育园地。完善劳教场所醒目大字教育标语12条和宣传教育图版50多块。为大队配备了 七柜一器一瓶 ：劳教人员三种管理模式实施细则、劳教大院管理规定、劳教大队学员生活卫生检查评比标准、劳教大队民警内务卫生管理标准、劳教人员储藏室管理标准和大队台账管理规定等一系列规章制度，经常开展行为管理规范检查、生活卫生竞赛、内务卫生评比等活动，大力加强场所规范化管理和正规化建设，基本形成了执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面，保持了学员发病率、抗改率、复吸率大幅下降的良好势头。 （四）教育矫治工作取得了新成效。坚持按照劳教人员出入所教
9、育课程安排和入所教育流程图要求，不断创新学员基础学习教育内容和载体，改进学员教育方法和手段，拓宽教育模式和渠道，注重运用因人施教与分类矫治、心理矫治与行为矫治、课堂教育与电化教育、言传与身教并举的教育形式，严把入所教育考核关、在所动态思第 5 页想关、出所教育合格关，基本形成了一套行之有效的基础教育和思想教育套路，受到了省厅领导和同系统的广泛好评，教育工作经验也被省厅转发。全年，学员弟子规教育合格率为100；扫盲教育合格率为100%，全部颁发了扫盲证书；组织16人次学员到海府地区4所中学开展现身说法活动4场次，组织60人次学员参加市禁毒委组织的第二届戒毒学员运动会和禁毒宣传活动,社会反响良好。
10、 （五）习艺生产工作取得了新提高。突出习艺劳动矫治功能，积极引进有利于劳教人员行为矫治并具有稳定性的生产习艺项目，开展了彩灯加工、鞋面串珠、皮球缝制等技术劳动技术培训，学员的个人技能逐步提升。规范习艺生产管理制度和习艺生产资金管理，生产专项管理进一步正规；推行厂房车间生产模式，制定和完善了厂房车间习艺劳动管理制度，加强了劳教人员厂房车间习艺劳动的直接管理、定位管理、激励管理，规范了生产习艺流程、生产工具配置和生产工具管理环节，加强产品质量管理和生产安全管理，积极开展生产安全教育和安全竞赛活动，生产安全意识有新的提高，实现了全年安全生产 零 事故目标。劳教习艺生产逐步迈向产业化、规模化、车间化、
11、规范化、效益化。 （六）场所建设后勤工作取得了新发展。注重加强场所硬件配套建设，初步建立了内部通讯网、局域网、电化教学网、电子监控网。改造和规范了大队民警会议室、值班休息室、劳教人员物品储藏室、劳教人员晾衣室。建立了劳教人员篮球场、排球场、训练场。创立了生活安全宣传园地、劳教人员教育宣传园地、所宣传教育橱窗园地、卫生防疫宣传教育园地。完善劳教场所醒目大字教育标语12条和宣传第 6 页教育图版50多块。为大队配备了 七柜一器一瓶 精神为契机，狠抓我所的党风、政风、文风、会风和作风建设，努力提高行政执法效能、后勤服务保障和我所全面建设水平。今年，一是突出强化执行力，有力开展纪律作风教育整顿。坚持依
12、法从严治警的方针，突出 一切从严 四个字，加大民警职工的教育和管理力度，严格治理和坚决纠正工作责任心不强、工作标准不高、作风拖拉疲沓和不愿学、不愿管、不愿干等不良现象，努力培育勤政、务实、廉洁、高效的工作作风。继续深化社会主义法治理念教育，进一步端正民警执法为民、依法行政的根本态度。认真执行劳教人民警察警容风纪管理规定，狠抓日常行为养成，维护警察良好形象。狠抓单位风气建设，坚决治理和抵制一些不良习气和不正之风，确保上下一致、政令畅通。二是突出发挥职能作用，大力抓好行政执法效能建设。今年是市委、市政府确立的 机关效能建设年 ，市政府专门成立了机关效能建设办公室，各项指示多、要求严。对于我所的机关
13、效能建设，核心就是要增强行政执法效能，关键就是要发挥各自职能作用。对此，所也成立了领导小组，相应文件也发到了各单位，现在关键的就是要及时理清思路，认真抓好落实。所领导班子成员和各级领导干部要牢固树立 为官一任，造福一方 的观念，自觉加强思想修养和端正领导作风，服从大局，敢为人先，勇于进取，切实树正领导形象和发挥领导作用。机关各部门要牢固树立 基层第一，群众至上 的观念，努力转变行政工作作风，提高政治思想素质和综合业务能力，大力整治文风会风，积极主动为基层和民警职工办实事，切实发挥第 7 页好参谋和助手作用。基层要牢固树立 执法为民，严格执法 的观念，努力提高管教能力和执法效能，真抓实干，创新进
14、取，切实发挥好执法和管教职能。三是突出廉洁自律，深入抓好党风廉政建设。要以清清白白为官、老老实实做人、实实在在干事为基本标准，经常开展法纪警示教育活动，培育民警职工良好的思想品格和遵纪守法意识，切实筑牢政治思想防线。大力弘扬党的 三大作风 、社会主义荣辱观和八种良好风气，建立完善和贯彻落实各类反腐倡廉措施和各项廉政建设规定。发挥警务督察的监督和督导优势，严格开展警务督察活动，对每个民警的工作生活、内外表现、执法环节等实施全方位监督，建立完善民警职工个人档案，坚决查处和纠正一些违规违纪现象，实现民警零违纪、群众无投诉目标。 6、以创立从优待警机制为关键，不断解决民警职工的实际困难，努力创造以人为
15、本的和谐环境。 按照大关于 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 的新要求，我们要积极贯彻以人为本、构建和谐、改善民生的理念，立足实际，循序渐进，不断改善民警职工的工作生活环境条件，让全体民警职工也能共享我所改革发展的成果。一是逐步改善民警职工的工作条件。按照办公电子化、监控信息化、教室电教化、设施配套化、室内凉爽亮丽化和学有专栏书报、用有电脑网络、干有工具用品、讲有对讲设备、看有高清监控、集会有亮丽场所的总体构想，今年根据办公楼、备勤楼、卫生院等还未完工第 8 页的实际，再购置一批电脑、空调、电教设备、办公设备、网络设备、监控设备等硬件，进一步改进工作条件。二是逐步
16、改善民警职工的生活条件。切实把解决民警职工实际困难放在日常工作的重要位置来抓，把解决民警职工实际困难作为考核领导干部政绩的一把重要 尺子 ，按照看有投影电视、听有音乐广播、唱有话筒音响、吃有营养花样、睡有蚊帐空调、行有车辆保障、住有单房单床、洗有机器热水、乐有活动场所的总体构想，实施民警吃、住、行、乐的蓝图。及时深入了解民警职工的家庭困难，抓紧研究创立解决民警职工困难的工作机制，充分调动和整合一切有利的社会资源优势，立足现有条件积极帮民警职工排忧解难，减轻困难压力，安心本职工作，增加和谐元素，用实际行动让全体民警职工感受到党和组织的温暖。三是逐步改善我所的所容所貌。按照建设现代化、校园化、和谐化、园林化劳教所的设想，不断加大所容所貌的建设和改造力度，努力创造具有现代人文气息的拴心留人环境。今年，要外请园艺专家对所环境绿化进行规划设计，抓紧对入所大道等部分环境进行建设和改造，实施二期绿化亮化工程；建设一个洗车场，配齐洗车
