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1、第 1 页市公路局2017年依法行政工作总结2017年，漳州市公路局在市政府及上级交通部门的领导下，贯彻落实党的十八大三中、四中全会 依法治国 精神，按照市政府依法行政工作要点的要求，紧紧围绕公路养护管理中心工作，开展执法业务培训和普法宣传教育，建立实施合同审查制度，开展执法案件评查，进一步完善执法队伍 四统一 建设，完善内部管理、路政执法相关制度规定，妥善处理对外民事诉讼纠纷，努力维护公路部门的合法权益。贯彻实施公路法、公路安全保护条例，做好公路保护工作，纠正、制止、查处各种侵害路产路权的违法行为，保障了我市专养公路的完好畅通，严格依法行政，促进我局公路管理工作的发展。一、发挥法制部门的作用
2、，维护公路部门的合法权益我局政策法规科主要负责相关执法法制工作、对规范性文件的合法性审查、办理行政诉讼法律事务、执法证件管理及普法宣传和法律培训等工作。法制部门在重大法律事务中，建立法制工作汇报制度，定期向市局领导办公会汇报重大、复杂的法律事务。我局机关设立政策法规科，今年还充实了法制工作人员，两位工作人员均是法律本科学历，在基层各分局设立法制员制度，负责公路法制工作。政策法规科还积极承担公路部门与外界诉讼纠纷事务，在市公路局被起诉的诸多民事诉讼案件中，法制工作人员直接代理案件，大多案件妥善处理，取得较好的社会效果，有效维护了公路部门的权益。今年政策法规科直接代理的案件共有六起：公路法、公路安
3、全保护条例，做好公路保护工作第 2 页，纠正、制止、查处各种侵害路产路权的违法行为，保障了我市专养公路的完好畅通，严格依法行政，促进我局公路管理工作的发展。一、发挥法制部门的作用，维护公路部门的合法权益我局政策法规科主要负责相关执法法制工作、对规范性文件的合法性审查、办理行政诉讼法律事务、执法证件管理及普法宣传和法律培训等工作。法制部门在重大法律事务中，建立法制工作汇报制度，定期向市局领导办公会汇报重大、复杂的法律事务。我局机关设立政策法规科，今年还充实了法制工作人员，两位工作人员均是法律本科学历，在基层各分局设立法制员制度，负责公路法制工作。政策法规科还积极承担公路部门与外界诉讼纠纷事务，在
4、市公路局被起诉的诸多民事诉讼案件中，法制工作人员直接代理案件，大多案件妥善处理，取得较好的社会效果，有效维护了公路部门的权益。今年政策法规科直接代理的案件共有六起的要求，大力提倡学法用法活动，以行政许可法、公路安全保护条例、行政强制法等法律法规的实施为契机，大力开展法律宣传教育活动。12月上旬，我局结合 宪法宣传日 活动，举办了运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的法制讲座，领导干部及全体机关人员参加了学习。7月上旬，我局在东山公路培训中心举办一期执法业务培训班，各路产路权管理所的负责人、内业人员、业务骨干参加了培训。下半年，共安排两批共10人路政员参加省交通厅组织的新增执法人员执法资格培
5、训，截止目前，我局执法人员全部拥有交通部执法证。在执法工作中，特别是结合今年的 两违 整治活动，我局执法人员通过发放法律小册子，开展公路管理法规咨第 3 页询点，设置广告宣传标语等形式，积极向管理相对人和公路沿线群众宣传法律，以提高群众的爱路护路意识。三、完善制度建设，抓好执法队伍建设今年来，我局法制工作部门重点在抓好行政执法的规范化，健全完善各项管理规章制度，尽量做到合法行政，规范执法，适当裁量，从源头上杜绝可能引起行政诉讼的各种诱因，规范各种行政行为。研究制定路政许可监督检查制度，修订漳州市普通专养公路行政许可规定和实施法办，制定合同审查制度，制订公路 两违 相关制度规定，对规范权力运行制
6、度进行修订完善。落实重大案件集体讨论制度。建立规单位内部的范性文件合法性审查制度，贯彻落实市法制办有关市级规范性文件备案审查制度，同时，对与新法律法规相抵触的规范性文件及时进行清理。制定说理式执法制度，提倡说理式执法文书，不断提高公路管理及路政执法水平。严格贯彻落实省政府证件管理规定，建立路政员执法证件信息库，严格管理执法证件的使用和申领，做到所有上路执法人员都执法上岗。通过以上的制度建设，我局的法制工作和路政执法逐步走上规范化，队伍管理逐步走上制度化。四、规范行政行为，依法治路，规范管理1、开展执法案件评查。今年6月和11月，我局开展两次案卷评查活动，发现问题专门发文通报，及时纠正整改。2、
7、把好政策制度的 合法关 。（1）开展民事合同审查工作，构建对外民事法律风险防范体系。4月，在全省公路系统内我局率先建立合同审查制度，截止12月底，政策法规科共审查86份合同（其中市局21份、各公路分局65份），有效第 4 页规范了各种对外民事合同的内容和签订程序，修改了一些不合法不合理的条款，事先化解了大量潜在的法律风险。（2）是规范性文件的合法性审查，对单位发布重要的、具有长期指导意义的规范性文件，由法制工作部门进行会签审查，审查的内容主要有：是否符合法律规定，是否符合相关政策规定，是否与公路管理制度和公路工程技术规范有冲突。今年以来我局公路管理行为均符合法律规定，没有发生复议案件和行政诉讼
8、案件。五、加强路政执法，确保全市专养公路的安全畅通今年以来，我局路政部门进一步简政放权，深化行政审批制度改革，调整下放路政许可项目，规范许可办理流程，加强许可监督检查；加大路政巡查力度和密度，发挥联动协作优势，强化路面安全监管，并适时开展专项行动，集中整治路域环境，及时发现、制止、劝阻公路违法违章行为；加大路产索赔力度，挽回路产损失。一系列工作的开展有力地保持了路域环境的整洁美观，维护了公路路产路权，保障了公路的完好、安全、畅通。全市共上路巡查2447天次、4054车次、11592人次，发放宣传材料3648份，办理许可案件327起，赔偿案件237起，共收取赔（补）偿费2460786元，纠正、制止违章2288起，重大违法行为函告案件116起。
