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1、第2课 美国1787年宪法基础导学知识梳理一、年轻美国的窘境1“邦联”的问题：北美独立后建立的松散的联盟 使美国遇到许多无法解决的问题。 (1)政治上：1781年，第二届大陆会议制定和实施 的 ，规定邦联只是松散联盟，邦联 议会只是各州的协调机关，没有实权。,邦联条例,(2)经济上：松散的邦联无力保护 的发展。面对来自英法荷等国大量商品的涌入，邦联政府无权制定统一 ，无力保护本国工业和美国商人的海外利益；邦联无力偿还巨额外债和国内发行的公债。(3)国家安全上：邦联因无权维持 ，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。,本国工业,关税,常备军,问题思考1美国独立之初，需要解决哪些矛盾？ 提示国家安全与外
2、来威胁的矛盾；中央集权与 民主共和的矛盾，即中央政府和地方各州的矛 盾；资产阶级和种植园奴隶主的矛盾；大州与小 州的矛盾，尤其以中央集权与民主共和的矛盾最 为突出。,二、制约权力、平衡利益的宪法1制定：1787年9月，在 召开的制宪会议通 过了联邦宪法。2内容：(1)确立了美国的联邦体制。联邦政府是 各州的 ，权力大大加强，但各州在行政 上仍保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建体现了 原则和 “制约与平衡”原则。最高行政权属于总统。 总统兼武装部队总司令，由选民 产生， 每届任期4年；总统对宪法负责，并对立法有 ，但经国会复议再次通过后即为有效。立,费城,中央政府,三权分立,间接选举,
3、否决,权,2解决之策：强化 的权力，制定一部完 备的宪法。,中央政府,法权属于由参议院和 组成的国会。 每州两名，任期6年；众议员按每州人口比例选出，任期两年。司法权属于各级法院。最高法院大法官由总统任命， 批准，任期终身。3局限：没有废除南方的奴隶制度，计算南方各州 人口时把黑人按3/5折算，给宪法打上了 的烙印。,众议院,参议员,参议院,种族歧视,问题思考31787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、 南方与北方之间的关系？ 提示(1)在中央与地方关系上：在加强中央政府 权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州 两名，满足小州的利益要求
4、；众议员根据各州人 口比例选出，照顾了大州的利益。 (3)在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴 隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各 州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南 北方的矛盾。,4影响：1787年宪法是世界上第一部比较完整的资 产阶级成文宪法，奠定了美国 的法律 基础，促进了美国资本主义的发展。 (1)宪法体现的“ ”的原则，避免了绝 对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。 (2)宪法一定程度上调和了中央和地方、大州和小 州、南方和北方的矛盾，为美国长期稳定和发展 打下了坚实基础。,政治制度,制约与平衡,问题思考21787年宪法有何特点？ 提示(1)法律至上，联
5、邦法律是全国最高法律。 (2)体现了三权分立、制约与平衡的原则。 (3)体现了资产阶级的民主精神，避免了专制。 (4)带有严重的局限性，如允许奴隶制存在。,三、从“邦联”到“联邦”1联邦政府成立：1788年6月，联邦宪法正式生 效；1789年，根据宪法举行了总统和国会选举， 当选为美国首任总统。2影响 (1)联邦政府的成立，加强了中央集权，使美国成 为一个真正统一的国家。既有利于形成 的 市场，促进资本主义的发展，又使国家维持足够 的权威和军队来维护国内秩序，应对外来威胁， 巩固资产阶级和种植园主的新政权。,华盛顿,全国性,(2)联邦机构即中央政府权力得到加强，拥有 的权力；同时，联邦的成员即
6、各州保持了一定程度的自治地位。既避免了 的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性。,财政、,外交和制定各项经济政策,中央集权,问题思考4能不能说美国共和制度就比英国君主立宪制优越呢？ 提示看一个社会制度是否先进，主要看它是否 适合本国国情，能否推动生产力发展和社会文明 进步。美国共和制和英国君主立宪制只是西方的 民主政治在不同的国家有着不同的表现而已，都 推动了它们各自国家的资本主义经济繁荣和社会 发展，成为今天发达的资本主义国家，因此我们 不能说美国共和制就比英国君主立宪制先进。,四、两党制的雏形1由来：独立战争时期，美国政治舞台上已有民主 派和保守派之分；建国后，出现了 和民主 。联邦党代表
7、工商业资产阶级的利益，主 张加强联邦政府权力；民主共和党主张扩大州 权，重视个人自由，反对高关税政策，得到西部 小农和东部工人的支持。19世纪50年代，民主党 成为南部奴隶制种植园主的政治代表。,联邦党,共和党,2确立：19世纪后半叶，随着 的形成，以民 主党和共和党为代表的两党制度正式确立。3两党政治的影响及实质：两党制度对协调美国社 会矛盾和利益冲突，维系美国 的运作有重大作用；伴随着美国向帝国主义的过 渡，两党都成为垄断资产阶级利益的代表。虽然 交替执政的两党在内外政策和治国方略上有所不 同，但其本质都是为了维护 的根本利益。,共和党,资产阶级民主政治,资产阶级,问题思考5你如何评价美国
8、的两党制？ 提示(1)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断 调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出 杰出人才，从而推动政治清明。 (2)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费 巨资，内外政策有时不连续；从阶级本质上看， 两党制是资产阶级统治的工具。,6结合所学知识，从英美政治民主制度建设的角度， 谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。 提示(1)加强人民代表大会建设，保障人民民主； (2)加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化， 防止腐败； (3)要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推 动我国社会主义建设。,知识网络,互动探究【探究】如何评价美国1787年宪法？思路点拨能够结合所学知
9、识，依据科学的价值标准，对有关现象、问题或某些观点进行评论，并得出独立的、合理的结论，是高考的能力要求之一。评价历史问题必须采取一分为二的方法辩证地回答，既要回答其积极作用，又要看到其历史局限性。本问题应从对美国自身的影响和从资本主义政治制度的发展的角度归纳。,答案(1)从美国发展的影响来看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。从其历史局限性来看，宪法制定的初衷并非给予民主力量更大的权利。此外，它承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧
10、视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。,(2)从资本主义政治制度的发展来看：通过1787年宪法，美国率先建立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家政权；三权分立制度使立法、司法、行政三个权力机构互相牵制、相互均衡，对于防止专制独裁、保障资产阶级民主具有一定的进步意义；民主共和制的确立从形式上把主权在民的理论付诸实践，并从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。,课时作业基础达标1某著作中写道：邦联建立不久，它的弱点暴露无 遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物。”华盛 顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些比喻旨 在
11、讽刺美国 () A各州间互设关卡，商品流通不畅 B中央政府软弱无力 C两党对垒，交替执政 D三权分立的共和政体,B,2下列人物对美国1787年宪法制定产生重要影响的 欧洲启蒙思想家是 () A洛克 B伏尔泰 C卢梭 D孟德斯鸠 解析洛克提出早期分权学说，但不完善，伏尔 泰主张实行开明君主专政，卢梭主要是强调社会 契约。孟德斯鸠在其论法的精神一文中，明 确提出立法、行政、司法三权分立的学说，而 1787年宪法正好体现这一学说。,D,32009年1月20日，美国当选总统奥巴马手按圣 经宣誓就职，根据美国宪法第2条第1款规 定，总统宣誓就职的誓词如下：“我谨庄严宣 誓，我必忠实执行合众国总统职务，竭
12、尽全力， 恪守、维护和捍卫合众国宪法。”根据美国民主 制度的精神，总统 () A对圣经负责 B对宪法负责 C对各州负责 D对国会负责 解析美国总统是由全国人民依据宪法通过 间接选举产生的领导人，因此他的工作向宪法 负责。,B,4某人在读下图时得出了如下四个信息，错误的是 () 立法、行政、司法三权分立学说的具体表现 本着相互制衡的原则，参议院和众议院可以弹劾 联邦法院的大法官内阁既向总统负责，也向国 会负责政府各部门之间的“分权与制衡”原则 A B C D,解析逆向型选择题，全面考查学生对联邦政府构成的原则。联邦法院执掌司法权，其大法官不受国会弹劾；内阁只向总统负责。故B项符合题意。答案B,5
13、美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘 问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？” 克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民 都管着我。”下列说法正确的是 () A克林顿的回答在一定程度上反映了美国近代以 来的政治制度的特点 B克林顿与西安小姑娘开了一次玩笑 C克林顿道出了美国政权的本质 D西安小姑娘说出了美国政权的本质,解析本题以克林顿与中国小姑娘的对话切入，巧妙地考查了学生的迁移理解能力和对美国政治制度特点的认识。“不，应该说全美国人民都管着我”，一语道出了近代以来美国民主制度的特点。美国1787年宪法规定了美国的三权分立的民主共和政体，总统由选民选举产生，对选民负责，所以说是美国人
14、民管着总统。答案A,61787年宪法的保守性和局限性主要表现在() 民主性不够广泛允许奴隶制存在不承认 所有成年人平等的选举权和被选举权总统既是 国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令 A B C D 解析组合型选择题，可用排除法。是符合当时 美国国情的，也是切实维护了美国联邦行之有效的 措施，并非保守性和局限性。排除，故选D。,D,能力提升7托马斯杰斐逊在谈到华盛顿时说：“一个伟人 的节制与美德，可能使这场革命免于像其他众多 的革命那样，使盼望建立的自由被扼杀而告终。” 这主要是赞美华盛顿 () A就任大陆军总司令 B拒当国王且主持制定宪法 C废除黑人奴隶制度 D创立三权分立的政治体制,B,8右图漫画拿手好菜形象地反 映了美国民主党和共和党竞争、 对峙的格局。下列有关美国两党制 的正确表述是 () 在美国政治生活中发挥着重大作用代表的 利益集团不尽相同在内外政策和治国方略上 有所不同代表的阶级利益不同 A B C D 解析美国两党都代表资产阶级的利益，因此排 除含的选项。,
