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1、 1 领 导 干 部 要 做 践 行 “三 严 三 实 ”的 模 范地 区 “三 严 三 实 ”专 题 党 课 提 纲邓 章 武同志们：党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定 2015 年在县处级以上领导干部中开展“三严三 实” 专题教育。根据中央和自治区党委的统一部署，今天地区以讲党课的方式正式启动专题教育。下面，我就此谈些体会和意见。一、充分认识开展“三严三实” 专题教育 的重大意义开展“三严 三实” 专题 教育，是党中央全面推 进从严治党、巩固群众路线教育实践活动成果的
2、一项重大举措，也是今年党建工作的一项重要任务。4 月 21 日，中央召开“三严三实” 专题教育工作座谈会，刘云山同志发表重要讲话，对开展好专题教育进行部署。5 月 7 日，张春贤书记以讲党课的形式对专题教育进行了动员部署，明确了重点任务、目标要求和具体措施。全地区各级党组织、各级党员领导干部要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来，不折不扣地抓好落实。 2 （一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。在党的群众路线教育实践活动结束不久，中央紧接着在县处级以上领导干部中开展“三严 三实” 专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化。去年 2 月以来，我们
3、开展了以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，党风政风进一步好转，干部群众衷心拥护、积极参与，社会各界给予了充分认可。但是，我们也要清醒地认识到，群众路线教育实践活动取得的成果还只是初步的，“四风” 虽然得到遏制、作 风虽然有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，顶风违纪现象仍时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。当前，从深化作风建设来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上、持续用力；从守纪律、讲规矩、营造良好政治生态来看，一些党员不守纪律、不讲规矩的现象还依然存在，必须进一步明规矩、严纪律、强约束；从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，实现社会稳定和长治久安总目标，应对“三
4、期叠加” 的特殊复 杂形势，必须大力弘扬严的精神、实的作风，打造一支过硬的执政骨干队伍。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果。我们要深刻领会中央弛而不息推进从严治党的决心和态度，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌 3 战懈怠的情绪，不能有消极应付的心理，必须以饱满的热情落实好中央和自治区党委的要求，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。习近平总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理
5、想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道
6、正派。应该说，“三 严三实” 是一个有机的整体，“三 严 ”是我 们党的核心价 值、独特优势 、优良传统，“三实”体现了我们党的思想路线，体现了党始终坚持的“理论与实践相统一”这一马克思主义基本原则。领导干部唯有做到“三严” ，才能结出“三 实 ”之果；同 样， “三实”落到实处，“三严”才能内化于心。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，如果 4 没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，就会成为一盘散沙，失去战斗力。党成立 94 年、执政 66 年的历史告诉我们，什么时候做到了严和实，党就坚强有力、坚如磐石；什么时候离开了严和实，党员干部就会出问题，党的事业就会受挫折。（三）
7、要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。在我们党 90 多年发展历程中，党始终重视思想建设和作风建设，培育形成了一系列优良传统和作风，有力推动了党的事业蓬勃发展。在革命战争年代，共产党人心怀崇高革命理想，恪守“严” 、“实”精神，前仆后继、抛洒热血，成就了建党大业、建国伟业。在改革建设时期，我们党坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，把马克思主义普遍原理与中国具体实际结合起来，坚持走中国特色社会主义道路，改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，中国面貌发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，习近平总书记提出“ 三严三 实” 要求，体现了
8、新一届党中央全面从严治党的坚定决心，表明了我们党对作风问题一抓到底、紧盯不放、踏石留印、抓铁有痕的坚强意志。同时，“ 三严三实” 对党的建设理论进行了丰富和发展。我们党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想，注重理论武装和思想建党，党的事业每前进一步，党的建设就推进一步。习近平总书记提出的“三严三实” ，贯 穿了马克思主 义政党建设的基本原则，是在全面建成 5 小康社会、实现“两个一百年 ”奋斗目标 和中华民族伟大复兴的历史条件下，对全面从严治党提出的时代要求。总之，“三 严三实” 从修身、用 权、律己、 谋事、创业、做人六个维度对党员领导干部提出要求，明确定位了领导干部的主体角
9、色，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。同时，“ 三严 三实” 明确了 领导干部的修身之本、 为政之道、成事之要，体现了“ 信念坚 定、为民服务、勤政 务实、敢于担当、清正廉洁” 这 二十字好干部标准，为党员干部的价值追求和政治品格植入了新的时代元素，也为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。二、 时 刻 警 醒 “不 严 不 实 ”的 现 实 表 现 和 危 害当前，我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。我们要战胜“四大危险” 、经受住“四种考验” ，必 须 以从严的精神管党治党
10、、以实 的作风干事创业。总的来看，地区这几年党的建设成效、干部作风转变有目共睹，但对照“三 严 三实 ”这个标尺， 还有不少问题值 得重视。修身不严的问题。有的政治上不够坚强，把自己混同于普通老百姓，在党不言党、在党不爱党、在党不为党，在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明，台上台下两个样、单位内外两种人；有的对苗头性倾向性问题不 6 敏感，缺乏政治洞察力，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管；有的对地委安排的维稳措施认为是小题大做，不以为然、不当回事，直接表现就是蜻蜓点水、不抓落实；有的对社会上散布的负面言论不批驳、不制止、不纠正，甚至还随声附和、随波逐流；有的理
11、想信念动摇、信仰迷失，不信马列信鬼神，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信；有的精神迷失、不求上进，不重修身、只求养生，甚至贪图享乐、玩物丧志；有的不琢磨事、光琢磨人，对提拔的干部不看他工作怎么样，总是研究谁和谁的关系好。用权不严的问题。有的不讲民主集中制，作风霸道，听不进不同意见，搞家长制、一言堂，个人说了算；有的滥用职权，以权谋地、非法开地，通过私下转包出租土地捞取利益；有的利用职权谋取不正当利益，插手工程项目、资源开发、基础设施建设、土地征用等，侵占挪用截留惠民款项；有的破坏党的干部路线和干部工作制度原则，在选人用人上不按程序办事，任人唯亲、封官许愿，把干部当作“ 私人财产” ，搞团团
12、伙伙、拉帮结派。律己不严的问题。有的不守纪律、不讲规矩，想执行就执行，想怎么来就怎么来，把纪律要求当“儿 戏” ，让纪律制度成了“稻草人” ；有的与中央、自治区党委和地委不能保持一致，对上级的部署，口号喊得响、落实轻飘飘，甚至有的不但不落实，还喜欢在背后说三道四、品头论足；有的喜欢道听途说、捕风捉影，偏信 7 谣言、不信正听，甚至热衷于传谣造谣；有的自由散漫，长期不参加组织生活，个人重大问题不报告，外出不请假、不说明；有的有令不行、有禁不止，在“四风” 方面顶风违纪 、不收敛不收手，心无敬畏、行无尺度；有的无视党纪，利用婚丧嫁娶，借口风俗习惯，大操大办、伺机敛财；有的不信组织信关系，把同学关系
13、、朋友关系、同乡关系看得很重，把组织关系庸俗化。谋事不实的问题。有的大局意识不强，对新疆反分裂、反渗透、反恐怖斗争的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，缺乏忧患意识和长期作战思想；有的把着眼点着力点当口号，缺乏底线思维，不能做到稳定与发展两手抓、两手都要硬；有的作风飘浮、好高骛远，制定政策、谋划工作不遵循客观规律，想问题、作决策脱离实际；有的重“显绩 ”、轻“潜绩”，不愿做基层建设、群众工作、民族宗教等打基础、利长远的事，抓工作浮在面上。创业不实的问题。有的对中央、自治区党委和地委的决策部署合意的执行，不合意的就不执行，习惯打折扣、做选择、搞变通；有的安于现状、因循守旧、墨守成规，
14、缺乏改革创新精神，满足于当“太平官 ”，“混日子、守摊子”；有的缺乏直面 矛盾、敢于担当的勇气，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，推诿扯皮、敷衍塞责，甚至滥竽充数；有的新“官” 不理旧事，换一任领导变一套思路，缺乏功成不必在我的胸怀；有的欺 8 上瞒下、弄虚作假，搞假情况，树假典型，。做人不实的问题。有的对党不忠诚，说一套、做一套，表里不一；有的宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦，缺乏对群众的深厚感情，甚至脱离群众、高高在上、盛气凌人；有的诚信缺失，言行不一，嘴上讲要秉公用权、廉洁自律，暗地里贪婪成性、牟取私利，同志之间表面一团和气，实则相互较劲设防；有的谋人不谋事，
15、热衷于“ 找门路、拉关系、接天 线”，搞投机钻营；有的一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到个人愿望就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子；有的奉行好人主义，不敢坚持原则，对干部身上出现的问题不批评不教育，睁一只眼闭一只眼，甚至以“ 爱护 干部 ”为名搞 “网开一面”。这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入，与人民群众的期盼和要求背道而驰，虽然出现在个别党员领导干部身上，但严重影响了党的先进性和纯洁性，严重削弱了党的凝聚力战斗力和创造力，严重损害了党群干群关系，严重干扰了社会稳定和长治久安大局。曾经指出，在中国，谁有资格犯大错误，就是中国共产党。我们党在由革命党成为执政党后，管党治党的任务不是更
16、松了，而是更严了。各级党组织和各级领导干部必须对“不 严不实” 的 问题始终保持高度警 觉，防微杜渐、防患于未然，切实防止和克服“不严不实” 的问题发 生。三、领导干部要做践行“三严三实” 的模范 9 当前，面对艰巨繁重的历史任务，如何推进社会稳定和长治久安，如何抢抓机遇、主动作为，加快建设美丽和谐幸福的阿勒泰，关键在党、关键在人，关键在于有一支过硬的执政骨干队伍。开展“ 三严 三实” 专题 教育，根本的是要抓好地区 900 多名县处级以上领导干部，使“ 三严三实” 的要求内化于心、外化于行， 切实落实到各项工作之中。（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。张春贤书记反复强调指出，在新疆，政治坚强始终是对领导干部第一位的要求。地区各级领导干部要始终牢记于心。1、要坚定理想信念。理想信念是共产党人的安身立命之本。一代又一代共产党人前仆后继，愈来愈多的人汇聚到党的队伍中来，其所吸引、所维系、所支撑的就是“ 革命理想高于天” 的精神力量。习近平总书记在中央
