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1、1河南省栾川县老君山景区产权式度假酒店项目可行性研究报告1 总论1.1 项目名称河南省栾川县老君山景区产权式度假酒店项目1.1.1 项目承办单位栾川县老君山林场1.1.2 项目承办单位法人代表孙欣欣1.1.3 项目拟建地点栾川县城关镇大南沟老君山林场老场部1.2 编制依据和范围1.2.1 编制依据：（1）国家有关法律、法规依据中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中国自然保护纲要（2）有关标准、规范国家有关编制项目可行性研究报告的规定国家有关设计规范、标准2国家有关投资估算编制办法国家计委、建设部 1993 年颁布的建设项目经济评价方法及参数（第二版）（3）有
2、关规划文本老君山生态旅游区总体规划1.2.2 编制范围建设条件、规模，工程技术方案，投资估算，资金筹措、效益等。1.3 结论和建议栾川为全国旅游强县，是国内唯一一个具有 6 家 AAAA 级旅游景区的县份，加上项目地紧邻县城，优美的自然环境和便利的交通条件，客源稳定，市场前景看好。在旅游大环境依托下，旅游业已经成为栾川经济发展的一个支柱产业，同时，老君山又是国家级自然保护区、省级风景名胜区。老君山景区服务设施建设滞后，制约旅游业发展。项目的实施能够有效改善景区服务接待能力，技术可行，经济回报丰厚，因此本项目是切实可行的。在项目建设过程中，应做好环境保护工作，注意污水排放，防止扬尘飞尘污染，选择
3、合适的料场，工程完工后对废渣进行彻底清理，并搞好植被恢复。2 项目概况及项目建设的必要性2.1 项目地概况该项目地为老君山林场旧场址，位于栾川县城大南沟，地表3附属物已拆迁赔偿到位，可利用建设用地 60 亩，开发条件成熟。该处距栾川县城 1.5 公里，行车时间 5 分钟，位于国家 AAAA 景区老君山风景区内，紧邻蝴蝶谷景区，海拔 800 米，盛夏温度低于 20，依山傍水，山清水秀，空气宜人，是建造与旅游配套的产权式度假酒店、培训中心或旅游地产开发的首选地。2.2 项目影响区概况洛阳市洛阳市位于河南省中西部，东临嵩岳，西依秦岭，南望伏牛，北靠太行，面积 1.52 万平方公里。全市共辖 1 市
4、8 县 6 区。2008年末，全市总人口 630 万人，人口密度 404 人/平方公里。洛阳属于暖温带大陆性季风气候，全年光照充裕，无霜期长，为农作物和花木生长提供了良好条件，特别是有利于牡丹的生长，因此，洛阳成为驰名中外的“牡丹城” 。洛阳是一座驰名中外的历史文化名城，我国七大古都之一。素有“ 九朝古都 ”之称的洛阳，有誉 满世界的石刻 艺术宝库“龙门石窟” ，有 驰 名中外的佛都 “祖庭”白马寺，有重要考古价值的夏都斟鄩、商都西毫、周都洛邑、汉魏洛阳故城、隋唐东都城五大古城遗址和被誉为“ 无卧牛之地 ”的邙山古墓群。北部有我国的母 亲河黄河和享誉世界的小良底水利枢纽。洛阳悠久的历史孕育了灿
5、烂的河洛文化，成为海外游子寻根问祖的热点。此外，还有嵩县白云山、宜阳花果山、栾川龙峪湾等国家森林公园和老君山生态旅游区、鸡冠洞、滑雪场、重渡沟等风景区，与鲁山尧山风景名胜区4等构成了河南省西部最重要的伏牛山旅游区。栾川县社会经济概况栾川县地处豫西山区，洛阳市西南部，县城距省会郑州 320公里，距洛阳市区 140 公里。栾川为典型的内陆深山县，北盘熊耳山，南踞伏牛山，中部有熊耳山分支遏遇岭，三条山脉纵贯全境，将全县分割为南北两大沟川。栾川境内峰峦迭嶂，沟壑纵横，山峰林立，地貌起伏跌宕，有“八山一水一分田 ”之称。特殊的地理环境构成了栾川矿产、旅游、林业、食用菌、中药材等五大资源优势。其中，已探明
6、钼金属储量 206 万吨，居亚洲第一，世界第三。同时，栾川的森林覆盖率达 83.4%，居河南省第一位，栾川还是“全国卫生县城”、 “造林绿化百佳 县”、 “全国飞播造林先 进县” 、“全国生态示范区” 。栾川县有 14 个乡（镇），209 个行政村，土地面积 247736 公顷，农业用地面 11601 公顷，林业用地 162667 公顷。栾川县工业门类众多，有矿产、冶金、化工、机构、食品、纺织、服装等数十个行业，拥有一批竞争力强的骨干企业和拳头锌、金、银、铜、铁，萤石、石墨、硅、灰石、白云岩、水晶石、滑石、大理石等。栾川交通四通八达。公路总里程 1352 公里，其中干线 136 公里，二级 2
7、49 公里。通往郑州、洛阳、三门峡、南阳、西安等地都有直达客车。境内有 206 个行政村通车。栾川山青水秀，气候宜人，自然、人文景观丰富集中，是避暑、5疗养、游览胜地和洛阳旅游热线。自 2000 年以来，栾川县委、县政府强力实施旅游带动战略，不断加大投资力度，相继开发了鸡冠洞、老君山、龙峪湾、九龙山温泉、重渡沟等旅游景区，先后建成了君山饭店（四星级）、伊水湾大酒店、老君山商务酒店、弘电宾馆、栾川宾馆等旅游宾馆，旅游专线公路 60 公里，旅游出租车 300 余台，开通了景区光缆通讯线路，国内国际通讯方便快捷。初步形成了以“国家 卫生县城 ”、旅游景区为龙头 ，以交通、商贸、宾馆服务为纽带的大旅游
8、框架。目前，栾川已成为豫西的一条“黄金旅游热线” ，出 现 了节假日游人如 织、车流如潮的喜人景象，推动了第三产业的迅猛发展，旅游带动战略焕发勃勃生机。地理位置洛阳老君山生态旅游区位于河南省西部的栾川县城东南部，距县城 3 公里。地 处 秦 岭 东 段 ，伏 牛 山 北 坡 。地 理 坐 标 介 于 北 纬 334240-334425,东 径 1133740之间，是一个东西长、南北窄的狭长地带，东与嵩县接壤，西与三川镇为邻，北依城关镇，南毗西峡县，总面积 10000 公顷。老君山，古称景室山，是八百里伏牛山主峰，海拔 2200 米。因道教始祖老子李耳归隐修炼于此而得名，是世界地质公园、国家级自
9、然保护区、国家 AAAA 级旅游景区、省级风景名胜区和省级重点文物保护单位。老君山气势浑厚，雄奇峻拔，有“北国张家界” 之称，景区内峰、崖、石、谷星罗棋布，涧、瀑、潭、洞步换景移。潭秀瀑美，峰险峡6幽。正所谓“壁立千仞景室奇，峡跌万丈君山幽” 。明代诗人谢榛称赞老君山“兼泰山之雄 伟，华山之险峻，庐山之朦胧，黄山之多姿” 。当代作家李准游后惊叹“秀压五岳，奇冠三山” 。栾川曾被人们誉为“ 中原的北戴河” 、“洛阳的避暑山庄”，而老君山 则是栾川八大景之首。老君山生态旅游区有着瑰丽的自然景观。老君山地处亚热带向暖温带过渡地带，加之复杂的地形，特殊的高山气候，独特的岩石结构，形成了这里动植物品种的
10、丰富多样性，其森林覆盖率达97%，有维 管束植物 1661 种，仅国家重点保护的珍稀、濒危植物有 18 种；有陆栖脊椎动物 180 余种，国家重点保护的鸟兽 26 种，有“ 中州地区天然生物种质资源基因库 ”誉称。景区内保存着近5000 亩原始森林和多种生物群落，既有三五人合抱的千年大树，也有攀缘数十米的林间古藤;既有数松踵顶相接的“松上松”，也有古松穴内抽出青枝绿叶的“松内松” 和枫树 、漆树、黄栌等观叶树种。春季，可踏芳草、赏百花，杜鹃、海棠、连翘、玉兰等百花争艳，俏满山间，从初春到初夏，从山脚到山顶，渐次开放，嫩香四溢。夏季，可栖绿荫听蝉鸣，炎阳酷暑时节，茂密幽静的森林里，到处是高旷的蝉
11、声，动听的鸟鸣。秋季，可观红叶尝山果，满山红遍的板栗、核桃、柿子、猕猴桃等各种山果既让人赏心悦目，又可大饱口福。冬季，可赏白雪动诗情，白雪皑皑，银装素裹，冰凌垂挂，玉树琼枝。山下已是冰雪消融的初春，山头依然是冰清玉洁的严冬；山下已春绿遍地，山上仍白雪未融。正是一日游四季，十里不同天。7老君山又是中原闻名遐迩的道教圣地，有丰富的人文资源。景区内历史古迹老君庙、道德府、菩萨殿、救苦殿、灵官殿、十方院等都有着渊源的文化蕴涵和神奇的传说。山顶老君庙始建于北魏，唐太宗时，由大臣尉迟敬德监修。铸于明万历 19 年的大铁钟，上有“ 皇帝万 岁，太子千秋， 风调雨顺，国泰民安”16 个大字，是保存完好的珍贵文
12、物。明万历皇帝，于万历三十一年四月初八颁赐老君道德经诏谕。由此开始，历代各地香客结队朝山进香，文人游客搭伴登山揽胜。港台同胞、各地商贾千里迢迢连年朝圣，著名作家贾平凹赞誉道“老君山成千年香火，道德经为万世咏诵” 。近年来，在栾川县委、县政府实施的大旅游战略中，确定要把老君山作为栾川主要景区在全国叫响的建设目标。根据河南省旅游产业“十五 ”发展计 划和 2015 年远景目 标纲要，老君山被列为伏牛山生态旅游区建设的重点景区之一，是河南着力打造的豫西南旅游黄金区。围绕生态旅游区建设这一目标而完成的老君山生态旅游区总体规划，将景区划分为道教文化、生态观光、森林游览、野营探险、休闲度假和生活管理 6
13、大功能区，总面积 10 万亩。有维管束植物 1661 种，仅国家重点保护的珍稀、濒危植物有 18种；有陆栖脊椎动物 180 余种，国家重点保护的鸟兽 26 种，有“中州地区天然生物种质资源基因库”誉称。 自 2000 年到 2007 年，景区建设累计投入 5500 余万元，按国家 AAAA 级景区标准，大规模进行硬件建设：完成了 21 公里旅游公路，34 公里景区步道；浇8筑了 4000 米公路防护墩，焊制了 1500 米步道护栏；新建观景台13 处，星级公厕 2 处，环保公厕 8 处；设置公路标志牌 30 处，安装公路凸镜 15 面，环保垃圾箱 270 个；制作景点标志牌 500 块，复绿裸
14、露山体栽植爬山虎 21 万余株，种植景区绿化苗木 11.2 万棵；复建了老君庙、救苦殿、中天门牌坊等庙宇设施；建成 3 个生态停车场，总面积 9000 平方米；建成了老君山观光索道、游客服务中心、购物市场等。2008 年 8 月景区与栾川县瑞丰工贸有限公司成功合作，实现融资 3.6 亿元，用于景区开发，加上政府筹资1.4 亿元建设的与景区配套的游客中心、地质广场、地质博物馆项目，总投资将达 5 亿元，对景区大规模进行深度开发建设。目前，景区深度开发项目整体形象进度已达 60%以上，其中建筑面积达8000 平方米的游客中心正在内外装饰；占地 18 万平方米，新增车位 3000 个的地质广场，已完
15、成绿化，正在铺装，与游客中心相呼应，投资达 5000 万元的地质博物馆已经开工；中灵索道的相关进口设备已运抵现场；老子艺术造像、道德经文化墙正在现场安装。预计整个项目将于今年年底全部竣工，实现投资 5 亿元以上，届时，一个全新的老君山将呈现在世人面前。2.3 项目建设的必要性（1）旅游业作为新兴朝阳产业，正在全国迅速发展，我国已经加入 WTO，旅游业发 展充满了机遇和挑战，面对世界性的旅游浪潮，建设与旅游相配套的服务设施有利于促进旅游业的发展，对扩大内需，拉动经济增长，非常必要。9（2）栾川县地处豫西山区，属国家级贫困县。建设旅游区服务配套设施，有利促进景区服务能力的提高，把资源优势转化为经济
16、效益，增加就业岗位，对景区发展是非常必要的。（3）随着我国现代化建设的迅速发展，工业污染严重，土地荒漠化，人口膨胀，绿地日益减少，环境急剧恶化，人们迫切需要走进大森林，拥抱大自然，呼吸新鲜空气，返朴归真，建设生态旅游区服务配套设施迎合了人们的心态，非常必要。2.4 有利条件（1）国家政策机遇栾川地处河南省西部山区，处在西部大开发的前沿，旅游资源十分丰富，是全国唯一拥有 6 家 AAAA 旅游景区的县份，发展旅游业有一定的基础，旅游业也是国家今后重点发展的产业。老君山生态旅游区是洛阳市确定的南线旅游重要开发区，已被纳入河南省旅游“ 十五” 规 划，本建设项目符合国家加快西部大开 发的战略。（2）地理位置优越，交通便利老君山旅游区位于县城南部 3 公里处，距繁华的古都洛阳140 公里，北有北国水乡重渡沟，东接白云山国家森林公园和尧山等著名风景区，西临北国第一洞鸡冠洞，各景区各具特色，互为补充，构成了一个较大范围的旅
