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1、市人大代表建议发挥物业公司有用房有人员的优势 依托物业开展居家养老服务在南京，选择居家养老的老年人达到九成以上。南京的老年人每年以 4%5%的速度增长，预计到 2020 年，全市老年人将达到 150 万人。如何让如此面广量大的老人得到更好的居家养老服务？在市十五届人大二次会议上，市人大代表、南京航空航天大学理学院数学系教授汪晓虹提出了“真正实现居家能养老”的建议，被列为重点督办建议之一。在建议中，汪晓虹特别提出，依托物业开展居家养老服务。市人大常委会领导就该建议的办理落实情况进行了重点督办。物业公司可为业主居家养老服务提供帮助 说起提出建议的缘由，汪晓虹打开了话匣子。她告诉记者，82 岁的母亲
2、一个人单独住，家里请了一个钟点工打扫卫生、洗衣服等，她和妹妹每个周末上门去看母亲。她想把母亲接到自己家住，但双方生活习惯又不同。母亲晚上 9 点之前睡觉，早上四五点就起床了。 “我也曾带母亲去考察过养老院，但老人家不太喜欢集体生活，而且也放不下家里种的花花草草，只得作罢。 ”“这样的情况其实非常普遍。 ”汪晓虹说，以南京航空航天大学为例，离退休干部和教职工普遍进入“双高期” ，高龄空巢家庭的老人数量也在不断增加。截至去年底，离退休老人已达 1847 人，占在职教职工的 60.56%。70 岁以上离退休老人 1099 人，占离退休总人数的59.5%。据不完全统计，80 岁以上高龄空巢老人有 12
3、4 位，占同龄的 51.3%。 “高龄空巢老人养老难题日显突出，这些老人独自生活不太方便，对养老服务需求迫切。 ”在汪晓虹看来，可以依托社区物业服务中心为老人服务，增强社区居家养老服务能力。她说，物业有现成的办公用房和场地，只需补贴为老人“追加服务”的报酬；物业公司 24 小时有人值班，是全天候的服务，能即时满足空巢老人的需要；物业有一支稳定的队伍，能保持为空巢老人服务的连续性和持久性。 “作为直接与业主打交道的物业公司，可以更好地助力居家养老服务。物业既可以直接提供服务，也可以与社会组织联手为老人提供服务。 ”现场探访社会组织依托物业用房，联手为老人提供个性化服务 昨天中午，记者来到梅花山庄
4、小区，72 岁的曹金枝正在居家养老服务中心内的助餐点用餐，12 元的套餐一荤两素，大排、白菜粉丝和清炒蘑菇。她告诉记者，老伴 3 年前去世了，两个儿子平时周末有空就过来看她，她的中饭基本都在这里解决。 “上午 10 点之前订餐，中午到点了直接过来吃，我省事了，儿子也放心。 ”“前段时间，我突然感觉有点头晕，赶紧到服务中心的社区卫生服务站，开了一盒药、打了两针就好了。 ”曹金枝说，每周五下午中心都会放电影，她经常过来看。 “还可以通过这里的平台请人代为跑腿买水果、生活用品等等，方便得很。 ”位于梅花山庄内的秦淮区鸿逸居家养老服务中心由秦淮区养老服务联盟牵头，依托小区仁恒物业用房，联手为社区老人提
5、供居家养老服务。中心副总经理许轩吉介绍，中心位于地下一层，面积达 440 多平方米，划分为助餐点、日托点、多功能室、阅览室等区域，提供助餐、助洁、助浴、助医、助急、护工、康复护理、代购物品、代缴费用等多种个性化服务。例如，上门洗头收费 25 元/ 次，床上擦浴 30 元/次，大扫除保洁 25 元/小时。社区卫生机构还在中心设置了服务站，拥有 1 名全科医生和 1 名护士，提供量血压、测血糖、输液等诊疗服务，老人可以直接刷医保卡，每天都有几十个老人过来就诊。 “我们中心自 4月 15 日开放以来，服务老人达 5000 人次，其中一些基础服务是由物业协助完成的，如接送老人、送货上门等。 ”部门回应
6、 整合家政、物业、餐饮等服务资源， 形成居家养老服务供给体系 “汪代表提出依托社区物业服务中心开展居家养老服务，这个思路很好。 ”市民政局社会福利和社会事务处主任科员陈永负责具体承办这一建议。他告诉记者，他与汪晓虹面谈了三四次，电话沟通不下十次，经过反复研究和多次调研，建议内容已经被吸收到市政府出台的关于加快发展养老服务业的实施意见中，前不久正式颁布施行。根据实施意见 ，我市将建立以社会组织、市场企业为主体，社区为依托的服务网络，整合家政、物业、餐饮、物流等服务资源，形成市场广泛参与、服务价格适中的居家养老服务供给体系，主要开展以助餐、助医、助浴、助洁、助急、助乐为主要内容的生活照料、精神慰藉
7、、医疗卫生、紧急救援、法律咨询等服务。同时，社区应无偿提供服务用房，引入各类专业化、社会化的养老服务组织，为社区老年人开展日间托老、医疗康复、集中就餐、文体娱乐、老年学习等养老服务项目。据国家民政部统计数据显示，截止 2009 年末，中国 60 岁以上老年人已达到 167 亿，占总人口的 125 。按联合国将“60 岁以上人口占总人口比例 10”作为判断一个国家进入老龄社会的标准，我国已进入老龄化社会。据全国老龄工作委员会预测，到 2020 年，60岁以上老年人将达到 24 亿，约占全国总人口的 16，届时每 6 个中国人中将有 1 个老年人。随着我国人口老龄化进程的加快，庞大的老年群体对养老
8、服务的需求日趋强烈，养老服务已成为社会问题。国家民政部等十部委 2008 年 1 月下发的全面推进居家养老服务工作的意见提出，要发挥和利用社会资源，建立健全与经济社会发展相适应的居家养老服务体系，解决有限的养老资源与急剧增长的养老需求之间的矛盾，最大限度地满足广大老年人的养老需求。近些年，我接触到不少物业服务企业都在研究物业管理与居家养老的结合。深圳市长城物业管理股份有限公司陈耀忠总经理多次和我探讨物业管理如何在居家养老服务中发挥作用，今年还亲自带队到美国和日本考察社区居家养老问题；福建永安物业的林常青总经理在“物业管理与资产管理”座谈会上，向大家图文并茂地介绍了日本社区为养老服务进行的设施设
9、备改造；浙江绿城物业在其推行的社区生活服务体系中多方面介入居家养老。但总体看，我国物业管理与社区居家养老的结合还处在研究和摸索阶段，尚未形成清晰的思路和有效的运作模式。今年 6 月底，借参加石家庄市物业管理协会十周年庆典暨“物业服务让城市更美好”主题论坛的机会，了解到河北卓达物业服务有限公司(以下简称卓达物业 )近年来在开展居家养老服务上进行了十分有益的探索，给我很大的惊喜。在此，将卓达物业居家养老模式介绍给大家，希望对正在从事或准备从事社区养老服务的物业服务企业有所帮助。一、卓达物业基本情况卓达物业隶属河北卓达集团，成立于 1996 年，旗下设北京、天津、威海、呼伦贝尔、三亚五家分公司。在管
10、卓达商贸大厦、星辰商业广场、卓达玫瑰园、卓达太阳城等 59 处物业，管理面积达千余万平方米。秉承“追求卓越，德达天下”的企业理念，以“社区综合服务运营商”为品牌定位，以“文化社区、精神家园”为社区建设目标，以“追求业主满意，缔造品质生活”为服务宗旨，在行业中率先推行“全龄化社区养老”模式。二、卓达物业关于老龄社会对服务需求的分析卓达物业对中国社会老龄化问题进行深入研究认为，目前家庭和机构两种养老方式都不能适应社会对养老服务的需求。家庭养老是目前的主要形式，但鉴于我国城市独生子女政策而形成的两个年轻人养四个老人和一个孩子的家庭结构，使得家庭养老模式已难以为继。虽然近几年各类养老机构应运而生，但一
11、方面政府财政投入不足，公益性养老机构严重或缺，而民营养老机构普遍存在收费和运作不规范等问题。加上受几千年中国传统观念影响，老人一般宁可在家中独居，也不愿到专门的养老机构生活，居家养老成为多数老人的选择。但由于成熟的社区养老体系尚未形成，目前有的是街道办事处或居委会开展一些力所能及的服务，有的靠家政公司提供服务，有的是志愿服务团体或社区互助组织介入。存在的共同问题是：服务质量不稳定，服务标准和收费缺乏规范，服务时限不能够全天候，很难在第一时间赶到老人身边，解决老人所需。三、卓达物业关于物业管理与社区养老结合的思考卓达物业在调查研究并反复斟酌后认为，物业服务企业相对最适合开展社区养老服务：一是物业
12、服务企业在社区服务中拥有会所、场地及设施管理主导权，可以充分利用这些资源为老年人开展各项服务；二是物业服务企业 24 小时不离小区，能解决老人紧急求助问题；三是物业服务企业长期服务于业主，能够得住户信任；四是物业管理以企业行为提供服务，质量上比单今家政服务员较有保证；五是物业服务企业掌握业主家庭信息，有利于开展养老服务。四、卓达物业推出全龄化社区养老新模式经精心策划，2007 年 10 月卓达物业推出了全龄化社区养老新模式，即：利用物业服务占社区服务主导地位的优势，通过开发商在养老设施、设备及场地等硬件的先期投入和后期完善，通过物业服务公司组建的专职社区养老服务队伍和全员性助老服务，调动并整合
13、社区内外所有可用于为老龄人服务的力量和资源，利用社区养老服务网络平台，通过包含各方面的 672 条人性化特色养老服务，使老年人不出社区，不脱离熟悉的生活环境，即能享有专业化养老机构的服务。并可让老人或发挥余热，或参加各类活动，以融入社会大家庭，实现“老有所养、老有所乐、老有所学、老有斯为、老有所医、老有所安、老有所惠” 。五、卓达社区养老模式主要做法一是在服务硬件上进行改造。根据各小区情况和老年人生活特点，因地制宜地对小区内道路、广场、会所、标识等进行全方位改造；二是利用各类场馆、场地，开辟老年人活动中心。建设老年餐厅、开设老年大学、老年康乐中心等，满足老年人健身、生活、精神文化等需求；三是组
14、织开展丰富多彩的适合老年群体的活动；四是专职服务和全员参与相结合，在组织上保障居家养老模式常态化运行。每个物业服务处设立专职养老服务部，负责 65 岁以上老年业主的入户巡访、档案登记、临时照料、活动组织、服务监督等工作，保障老年住户物质和精神文化等需求。此外，还把养老服务项目划分到若干岗位上兼职执行，比如每日问安服务交由客服部，老年大学交由会所服务部实施等；五是整合社区内外医疗机构、家政公司等各类养老资源，将其打造成一站式养老服务供应平台，输出各种养老服务。包括医院绿色通道服务，社区卫生入户巡诊服务、中介帮办服务等；六是专门设计住户来电一键弹屏系统，当老人有紧急需求向物业服务处打电话或按快捷键
15、，客户中心电脑立刻把来电者的家庭情况通过自动弹屏形式向客服人员显示，方便服务人员第一时间赶至住户家中；七是在社区内推进孝文化建设，营造尊老爱老氛围。连年举办“社区孝亲敬老模范家庭”和“好儿媳”评选、 “爸妈，给您过节”等活动，通过橱窗，社区报纸等多种形式积极宣扬孝道文化，使得尊老爱老在卓达社区蔚然成风。六、卓达物业养老服务体系的推广价值卓达物业社区养老模式一经推出，广受欢迎，并立刻引起各方关注。被中央电视台 、中国青年报 、 河北日报 、 石家庄日报和燕赵老年报等全国及省市主要媒体广泛报道。卓达物业先后接待了团中央、中央文明委、建设部、民政部、国家体育总局、朝鲜青盟代表团等领导、同仁和中外友好
16、人士。河北省老龄委曾两度在卓达物业召开专题研讨会，并授予卓达太阳城“河北省养老示范基地”称号。卓达物业的管理业绩和居家养老特色服务赢得了广大客户和社会各界的高度评价，带来了卓达集团房地产开发项目的旺销和卓达物业品牌的极大提升。开展物业管理与社区养老的结合，是社会、社区、企业、业主多方共赢的利国利民德政工程。对社会而言，能改善老年人晚年生活质量、缓解家庭压力，促进社会和谐；对社区而言，是融洽社区人际关系、拉近物业与住户感情的粘合剂与巧妙切入点；对企业而言，是践行社会责任，彰显物业管理社会价值，实现企业社会效益与经济效益双赢的有益尝试。一般来说，物业公司能给业主提供的服务，不外乎保安、保洁、保修、保绿这四类。但在常州的兆丰花苑小区，物业的服务内容却有所延伸。最近，兆丰花苑居家养老服务中心正式成立。这是常州首家由物业公司举办的居家养老服务中心，可为小区老人提供精神慰藉、生活照料、代购日常用品等服务，且多数是无偿服务。常州房管局物管处处长王坚冬表示，此举有助于融洽业主和物
