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1、12014 年政府工作报告（摘要）导语：3 月 5 日（星期三）上午 9 时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。一、2013 年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微
2、观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳 中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办
3、法。民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命，增强忧2患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。二、2014 年工作总体部署2014 年，我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大。同时，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远，趋利避害，一定要牢牢把握发展的主动权。今年政府工作的总体要求是：高举中国特
4、色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论、“ 三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。实现今年经
5、济社会发展的目标任务，要把握好以下原则和政策取向。第一，向深化改革要动力。第二，保持经济运行处在合理区间。第三，着力提质增效升级、持续改善民生。完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科3学发展上来，不断增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。三、2014 年重点工作做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。 (一) 推动重要领 域改革取得新突破。 改革是今年政府工作的首要任务。力求取得实质性进展，更多释放改革红利。深入推进行政体制改革。抓好财税体制改
6、革这个重头戏。(二)开创高水平对外开放新局面。在走出去中提升竞争力。(三)增强内需拉动经济的主引擎作用。构建扩大内需长效机制。把消费作为扩大内需的主要着力点。(四 )促进农业现代化和 农村改革发展。要坚持把解决好“ 三农” 问题 放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力。强化农业支持保护政策。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。夯实农业农村发展基础。完善农村水电路气信等基础设施，高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。积极推进农
7、村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。(五) 推进以人 为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革。加强城镇化管理创新和机制建设。 (六)以创新支撑和引领经济结构优化升级。加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大4共性关键技术的投入。(七) 加强教育、卫生、文化等社会建设。 促进教育事业优先发展、公平发展。发展学前教育。实施特殊教育提升
8、计划。推动医改向纵深发展。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。(八) 统筹做好保障和改善民生工作。政府要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。重点推进社会救助制度改革，完善住房保障机制。要严格执行安全生产法律法规，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序。( 九)努力建 设生态 文明的美好家园。出重拳强化污染防治。推动能源生产和消费方式变革。推
9、进生态保护与建设。各位代表!做好政府工作，必须加强自身改革建设。必须厉行节约，反 对浪费，坚持过紧日子。要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加大政务公开，完善新闻发言人制度，及时回应社会关切。我们是人民政府，所有工作都要充分体现人民意愿，全面接受人民监督。2014 年全国政协工作报告（摘要）52014 年 3 月 3 日下午 3 时，全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕，俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。摘要如下：一、2013 年工作回顾2013 年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也
10、是人民政协事业在继承中创新、在创新中发展的一年。一年来，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用；思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。(一 )深入学 习贯彻中共十八大十八届二中、三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。( 二) 紧紧围绕 全面深化改革议政建言，积极发挥决策咨询作用。( 三) 切
11、实加强经济领 域重大问题调查研究，为促进经济持续健康发展献计献策。(四) 高度重视改善民生和创新社会治理，维护社会和谐稳定。(五) 深化同港澳同胞、台湾同胞和海外同胞的团结联谊，广泛凝心聚力。 (六)积极开展对外友好交往，营造良好外部环境。 (七)深入开展协商民主理论研究和实践探索，推6进人民政协协商民主建设。 (八) 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强自身建设。总结一年来人民政协的履职实践，我 们深刻认识到，做好新形势下政协工作必须始终坚持正确政治方向，必须切实贯彻实事求是思想，不回避问题、不超越阶段，努力使提出的思路、对策和建议科学合理，切实可行。必须大力弘扬改革创新精神，善于
12、运用创新思维开展工作，推进理论政策创新、体制机制创新、方式方法创新，不断增强人民政协生机与活力。必须积极践行履职为民理念，深入界别群众和基层群众听取意见、反映诉求，拒绝冷漠和懈怠，努力实现和维护人民群众利益，切实做到人民政协为人民。二、2014 年工作部署2014 年是全面深化改革的第一年，是完成 “十二五”规划的关键一年。人民政协工作的总体要求是深入贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神。贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，坚持稳中求进的工作总基调。聚焦全面深化改革，着眼提高经济发展质量和效益，促进社会公平正义和增进人民福祉。深入调查
13、研究，积极建言献策，推进协商民主，加强工作创新，为全面建成小康社会作出新的贡献。(一 )进 一步加 强中国特色社会主 义理论体系学习。继续深入学习贯彻中共十八大、十八届二中、三中全会精神，深入学习贯7彻习近平同志系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义理论体系主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，提升价值判断力和道德责任感。(二) 紧紧围绕 重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。围绕全面深化改革的重点领域和关键环节深入调查研究，为党和政府决策提供参考。针对重要改革举措贯彻执行和改革任务落实完成情况，积极开展民主监督，坦诚提出建议和意见。及时反映界别群众愿望诉求，切实做好协调关系、化解矛盾、理顺
14、情绪、解疑释惑的工作。( 三)努力促进经济持续健康发展发展和社会和谐稳定。围绕重点工作，加强调查研究、加强民主监督提出意见建议。着眼保障和改善民生。重视发挥民族宗教界委员的作用。( 四) 充分发挥人民政 协作为协商民主重要渠道作用。认真组织实施全国政协 2014 年协商工作计划，深入调查研究、广泛协商交流、搞好成果转化。继续研究和探索人民政协协商民主建设。专题协商更加重视科学选题和研究论证，努力提出务实具体的对策建议，对口协商更加重视加强政协专委会与党政部门的沟通协商，有效推进成果转化。提案办理协商更加突出重点，注重时效，加强对党派团体提案和重点提案的协商办理。界别协商更加重视发挥界别作用，推
15、动界别协商与专题协商、对口协商、提案办理协商、双周协商座谈会等相融合。 (五)进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。 (六) 不断深化人民政协对外友好交往。三、以改革创新精神加强履职能力建设8(一 )牢牢把握团结和民主两大主题。 (二)积极搭建协商民主平台。人民政协作为协商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平台、拓展民主形式、增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。 (三)着力提升 议 政建言的质量。政协的各种履职活动都要坚持问题导向，实事求是地提出问题、研究问题，不求题目大求切中要害。要把研究重点放在那些同全局紧密联系，同时又力所能及的关键性问题上。汇集各方面的专门人才，集中优势智力资源
16、，从不同角度提出可行的意见和建议，求得突破。调查研究始终是议政建言的基础所在，也是履职能力的重要方面。要深入实际，广泛听取各方面的意见，更多撰有第一手材料，既充分了解问题实际情况，又充分了解问题的来龙去脉。在深入研究论证的基础上，努力做到“ 言之有据不道听途说，言之有理不主 观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之”，使提出的对策建议符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性。(四)充分发挥委员主体作用。要完善委员联络制度，充分发挥政协参加单位、专委会、界别、机关等联络服务委员的作用，努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。政协组织的调研和各类会议要尽可能扩大委员参与面。(五) 切 实推进履行职能制度化、规范化、程序化，努力构建科学规范的人民政协制度体系。要加快履职制度建设与创新，对经实践验行之有效的着力抓好落实。2014 年安徽省政府工作报告（摘要）9一、美好安徽建设迈出坚实步伐 2013 年，主要做了以下工作： 第一，持续
