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1、区长在全区党工委工作会讲话园、石油装备产业园、高新技术走廊建设，抓紧规划布局国际生态汽车城，同时，随着空间拓展，搞好规划论证，展开新的布局，拉开新的发展框架。二是加快产业链构建。加快编制重点产业发展规划，做好产业上下游延伸文章，迅速拉长变粗产业链条。集中力量突破汽车、新能源、铜压延及深加工、电子信息等产业，加快战略性新兴产业发展，打造高新技术产业集群。搞好电动汽车产业运筹，以大项目为支撑，以骨干企业为龙头，实现快速起步，并逐步拉长产业链；推动广汽吉奥项目尽快提质上量，促进东方曼拓展对外合作，加快发动机、变速箱、刹车片等一批零部件项目建设；推进主机、塔筒、叶片、法兰、变流器等风电项目建设，多晶硅
2、、拉晶、切片、电池片、组件、光伏电站等光伏产业项目建设，新能源产业产值突破 50 亿元，打造有影响力的新能源高技术产业基地；实施好方圆、天圆、亨圆、金圆纳入重点调度的项目，铜压延及深加工产业产值突破 400亿元；电子信息产业 8英寸集成电路芯片项目、功率半导体封装项目投产运营，服务外包产业发展和园区技术服务平台建设应用实现突破。同时，推进石油装备产业整合提升，发展多品种高端设备产品；搞好新材料园离子膜烧碱配套项目建设，打造循环经济产业链条。三是推动传统产业改造提升。设立转方式调结构专项资金，支持现有企业新上高新技术项目和提升改造项目，加强先进装备引进，鼓励引导企业进入高端产业领域。制定实施信息
3、化与工业化融合方案，推进设计研发信息化、生产装备自动化、生产过程最优化。四是加快骨干企业发展。继续实施骨干企业、成长型中小企业、梯次升级企业和油田存续企业四个扶持计划。支持企业搞好战略策划，实施品牌战略，加强标准化工作，申报名牌和驰名商标，提升竞争力。引导企业强化管理，规范运营，提高效益。鼓励支持有条件的企业上市运作，同时培育一批后备上市资源。加强企业家队伍建设，不断提升企业经营管理者素质，培养造就一支具有宽广视野和战略思维，善于应变和创新，精于科学管理的企业家群体。力争全年新增销售收入过百亿元的企业 1家，过 50 亿元的企业1 家，过10亿元的企业 3家，过 5亿元的企业 5家，过亿元的企
4、业15家；1 家企业在创业板上市。“十二五”要培育一批销售收入过百亿元、过 500亿元的企业。五是大力发展现代服务业。突出发展楼宇经济、总部经济，全面启动三角洲国际广场建设，落实楼宇经济优惠政策，鼓励支持跨国公司、大企业大集团到开发区设立地区总部、研发中心、采购中心、销售中心、培训中心等功能性机构，吸引市内外总部到开发区聚集，推动楼宇经济、总部经济实现突破。加快现代物流业、金融业和中介服务业发展，同时，培育一批商贸流通骨干企业。（三）扩大对外开放。坚持以开放促开发促发展，积极推进多领域、深层次的对外交流与合作，构建开放型经济体系。一是树立开放眼光，善于从国际视野上策划，善于聚焦世界眼光，增强开
5、放能力，追赶时代潮流，积极融入世界经济格局。二是加大招商引资力度。深入开展专业招商、产业招商，突出“大高外”项目招商，突出产业链项目招商，突出战略性新兴产业项目招商，特别是集中突破牵动全局、具有震撼力的大项目。瞄准境内外重点地区集中开展招商推介活动，加大宣传推介力度，提升对外知名度和影响力。重视发挥德国巴伐利亚州化学集群协会、中美企业峰会、瑞典投资促进署、中国汽车工程学会等平台作用，提高招商引资的实效性。力争全年引进过亿元项目20 个以上，过50亿元项目1 个，过百亿元项目 1个。三是鼓励支持企业扩大对外战略合作。充分发挥石油装备产业联盟、新能源产业协会等行业组织作用，推进企业对外战略合作，提
6、升国际化水平，引导企业积极借鉴跨国公司的运行管理经验，着力培育一批具有国际竞争力的企业集团。四是加强外经外贸工作。实施市场多元化战略，用好出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金，鼓励企业参加国际知名展会，建立境外营销网络，稳定传统市场，开拓新兴市场。培植一批外贸骨干企业，培育出口自主品牌，提高出口效益和竞争力。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口，推动企业技术改造。鼓励引导企业“走出去”，以市场为导向，政府引导和企业自主决策相结合，积极开发利用国际国内两种资源两个市场。指导企业妥善应对贸易摩擦和壁垒。（四）加强支撑平台建设。一是加强科技支撑平台建设。加快“生态谷”、青年创
7、业基地和三角洲可持续发展研究院建设，积极吸引一批高层次研发机构入驻。加快软件园建设，完成二期主体施工，引进一批高层次软件企业，聚集研发人员达到 1500 人以上，初步建成有特色的服务外包基地。支持企业建设工程技术研发中心、企业技术中心和技术创新联盟，重点抓好国家石油装备工程技术研究中心和国家风电工程技术研究中心室外研究中心创建。深化产学研结合和油地校合作，加快中国矿业大学开发区科技成果转化中心等平台建设，促进科技成果转化和产业化。加大知识产权保护和开发力度，加快知识产权示范园区建设，实施专利推进工程，培育一批专利示范企业和知识产权优势企业。各企业要强化知识产权意识，做好知识产权创造、应用和保护
8、工作。积极做好国家 863计划和重大科技专项申报工作。力争年内新增市级以上研发机构3 家，省级以上研发机构 2家，新认定高新技术企业 6家以上。二是加强人才支撑平台建设。加快培训平台建设，支持市技师学院搞好建设，确保其一期投入使用，二期开工建设；积极做好中德技术学院、方圆职业技术培训学校筹备工作，争取尽快开工建设；办好三角洲高级培训中心，打造区域性培训品牌。规划建设科教园区，吸引各类教育资源聚集。实施“百名高层次人才引进计划”，有计划地开展人才招聘活动，引进一批高层次人才和创新创业团队，支持其搞好研发和产业化运作。全力推进“人才特区”建设。成立“人才特区”建设领导小组，建立联席会议制度，制定建
9、设计划和目标，理顺人才工作管理体制。认真执行市委、市政府制定的人才政策，并结合开发区实际，制定特殊的人才政策。设立人才工作专项资金，支持企业引进、培养和使用人才，对人才创新创业给予充分经费保障。建设高层次人才社区，引进国际化的医院、双语学校和双语幼儿园，配套高档餐饮、娱乐、购物、健身等生活服务设施，改善人才工作生活条件。三是加强投融资支撑平台建设。加强政银企合作，拓宽企业融资渠道。抓好国有资产运营，提高资本运作水平。支持小额贷款公司发展，运营管理好中小企业管理咨询公司，办好企业互助协会，完善中小企业金融服务体系。发挥好三角洲私募股权基金作用，利用好三角洲产业投资基金。引进大型融资租赁公司，吸引
10、各类金融机构聚集。积极支持企业搞好资本运作。四是加强物流支撑平台建设。发挥好海关口岸直通监管场站的作用，完善通关环境。加快推进三角洲国际物流港建设，完成保税物流中心批复并开工建设。引进大型物流企业，整合区内物流资源，发展第三方物流。推动骨干企业主辅业务分离。五是加强基础设施支撑平台建设。实施好 201X 年基础设施工程建设计划，重点搞好生态工业园、科技公园、滨海新材料园“三大片”的配套。加强质量管理，保证工程质量。（五）加快新城区建设。一是搞好规划。按照市委、市政府城市东扩的战略部署，围绕“新园区、新城区、新景区，宜居、宜业、宜商、宜游”的目标要求，搞好总体规划修编，完成控规全覆盖。二是集中推
11、进科技公园开发建设。重点抓好三角洲国际生态城、三角洲国际广场、悦来湖整体开发、金融大厦、丽日湖公园、广通河景观桥等项目建设，建设区级图书馆、体育馆、规划展示馆、城市档案馆、软件产业展示馆五大场馆。启动路以北片区建设。加强商业网点规划布局，丰富商业业态，推动城市商业及社区商业有序发展。三是加强城市管理。深入开展和谐城乡建设行动，加强环境综合整治。加快城市管理信息化系统建设，提高城市管理标准化、信息化、精细化水平。加强市政管理，提高管理水平。（六）推进生态文明建设。一是做好国家级生态工业示范园区创建工作。制定总体实施方案和年度工作计划，加强组织领导，实行创建目标责任制，落实部门分工负责制，严格督查
12、考核，确保完成年度创建任务。二是狠抓节能减排。严格节能评估审核，推行合同能源管理，加大能源监测力度，推进清洁生产和科技节能降耗工作，淘汰落后产能。大力发展循环经济，抓一批循环经济企业、循环经济项目，积极创建国家级循环经济试点园区。大力推广绿色建筑、LED 照明、地源热泵、光伏太阳能、电动公交车等节能新技术新产品，在新建小区推广中水利用。三是加强环境保护和污染治理。扎实开展全面治理水气污染全民开展环保行动，推进“蓝天工程”、“碧水工程”。严格执行区域环评，全面落实“三同时”制度，对大气、水质和噪声进行实时监测，搞好污染防治。加强环境基础设施建设，改造现有污水处理厂，确保达到一级A 排放标准；加快
13、滨海新材料园公用污水处理厂建设，确保年内投入使用；完成污水管网改造工程，彻底解决雨污水混排问题；建设滨海新材料园环境监管中心并投入使用。积极做好国家环保模范城复核工作。四是推进集约集聚发展。依据园区规划，合理摆布项目。严格执行工业项目分类供地管理办法，严格项目评估和审核，鼓励建设多层厂房，提高单位面积投资和产出强度。加强批后监督和土地执法检查，加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度。加强部门联动，集中开展土地清理，依法收回闲置土地。积极推进北部7.7 平方公里老工业区和东四路西老城区整合提升，做好中心城工业企业搬迁工作。五是做好绿化工作。编制实施水系与绿化景观规划，加大绿化投入力度，实施一批精
14、品水系、路域绿化工程，加强企业院内绿化，提高绿化覆盖率。（七）搞好社会建设。一是保障和改善民生。组织实施好政策性保障性住房、金水社区改造、东凯小学、东凯幼儿园、社区服务中心、邻里社区、宽带网工程、公厕建设等便民实事。积极做好社会保障工作，高度关注困难群众和弱势群体生活，维护企业职工合法权益。加强人口与计划生育工作。二是切实维护社会稳定。扎实推进“平安开发区”建设，搞好法院公安交警消防等配套设施建设，加强公安特警建设，提高警务装备水平，整合提升监控网络。加大“扫黑除恶”力度，强化建筑工地、出租房屋和流动人口综合管理，维护良好的社会治安秩序。健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素。
15、加大油区综合治理，构建和谐油区。健全预警应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。三是全力抓好安全生产。严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，积极开展“安全生产基层基础深化年”活动，推进安全生产示范园区建设，突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管，确保食品药品安全。四是加强精神文明创建。依托工青妇和社区组织，开展形式多样的文化体育活动，丰富职工和居民业余生活。加强企业文化建设，提高企业的凝聚力和向心力。四、关于强化率先发展的保障措施开发区建设发展的任务艰巨繁重，大量的工作需要突破攻坚，需要付出更加艰辛的努
16、力。必须切实加强领导，着力提高推动率先发展的能力和水平。（一）进一步解放思想。解放思想永无止境，必须随着实践的深入不断解放思想，使我们的思想永不僵化，使我们的事业永葆活力。解放思想不是空的，怎样才叫思想解放呢？第一，思想与时俱进；第二，考虑问题不局限于一域，能看清大势；第三，善于解决具体问题，有破解难题的能力；第四，不拘泥于条条框框，敢于突破常规，善于开拓创新；第五，始终保持奋发有为的精神状态，敢于担当，敢于负责，善干难事，能干成事。（二）加强党的基层组织建设。按照“以党建保发展，以发展促党建”的思路，进一步加强党的基层组织建设，重点抓好非公有制经济组织、新社会组织和社区党组织建设，推进工作创新，不断增强创造力凝聚力战斗力。深入开展好“创先争优”活动，搞好基层党组织和党员“六查一评”，开展好“擦亮窗口、服务百姓”、“党员示范岗”等主题活动，引导企业比学赶超。积极推进基层组织党务公开，明确公开内容，规范公开程序，拓宽公开形式，健全公开制度，保障群众的知情权和监督权。认真开展好“两评一树”活动，把群众评议作为工作考核的重
