加快_菜篮子_工程五大体系建设

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1、加快“菜篮子”工程五大体系建设苏 富 初 汪 章 海摘要 落 实 “菜 篮 子 ”工 程 建 设 三 年 行 动 计 划 ， 必 须 坚 持 以 人 为 本 、 民 生 为 重 的 发 展 方 针 ， 充 分 发 挥 市场在资源配置中的决定性作用和政府的宏观调控作用，通过加强“菜篮子”商品购销体系、现代化流通体 系、应急保障体系、“菜篮子”产业体系、商品质量自控体系五大体系建设，推动宁波“菜篮子”商品供应 步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的可持续发展轨道。关键词 菜篮子 工程 五大体系 建设 作者苏富初、汪章海，宁波市贸易局。（浙江宁波315010）一 、 宁 波 市

2、 “菜 篮 子 ”工 程 建 设 三 年 行 动 计 划 的 主 要 分 发 挥 基 地 作 用 。 落 实 菜 地 最 低 保 有 量 制 度 ， 加 强 对 老 菜 目 标 地 的 保 护 ， 稳 定 现 有 蔬 菜 种 植 面 积 。 扶 持 菜 牛 养 殖 基 地 ， “菜 篮 子 ”商 品 供 应 是 市 民 关 心 、 市 长 关 注 的 民 生 工 鼓 励 生 态 化 养 殖 。 扶 持 水 产 健 康 养 殖 示 范 基 地 ， 扩 大 设 施 程 。 为 加 快 推 进 新 形 势 下 全 市 “菜 篮 子 ”工 程 建 设 ， 保 障 养 殖 面 积 。 “菜 篮 子 ”基

3、 地 要 实 行 标 准 化 生 产 、 品 牌 化 入 “菜 篮 子 ”商 品 供 应 充 足 ， 质 量 安 全 ， 价 格 基 本 稳 定 ， 不 市 、 规 模 化 经 营 ， 使 基 地 商 品 产 出 率 （ 土 地 利 用 率 ） 、 产 断 满 足 人 民 群 众 对 “菜 篮 子 ”商 品 日 益 增 长 的 消 费 需 求 ， 品 直 销 率 （ 农 超 、 农 批 、 农 校 直 挂 ， 专 卖 店 、 直 营 店 、 电 宁 波 制 定 了 宁 波 市 “菜 篮 子 ”工 程 建 设 2014 2016三 年 子 网 购 等 形 式 ） 提 升 至 70%以 上 ， 检

4、 测 合 格 率 达 到 99%以 行 动 计 划 。 全 面 落 实 这 一 计 划 ， 必 须 以 党 的 十 八 届 三 中 上 。 二 是 新 建 规 模 化 “菜 篮 子 ”基 地 。 积 极 挖 掘 土 地 潜 全 会 精 神 为 指 导 ， 坚 持 以 人 为 本 、 民 生 为 重 的 发 展 方 针 ， 力 ， 缓 解 土 地 后 备 资 源 不 足 。 充 分 利 用 山 区 资 源 和 气 候 环 加 快 转 变 “菜 篮 子 ”商 品 增 长 方 式 ， 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 境 ， 种 植 无 公 害 高 山 蔬 菜 。 推 动 坡 地 资 源 的 开

5、发 利 用 ， 依 配 置 中 的 决 定 性 作 用 和 政 府 的 宏 观 调 控 作 用 ， 进 一 步 落 实 法 合 理 开 发 滩 涂 、 围 垦 土 地 ， 发 展 现 代 化 养 殖 、 种 植 基 “菜 篮 子 ”市 长 负 责 制 ， 通 过 加 强 “菜 篮 子 ”商 品 购 销 体 地 。 三 年 内 ， 在 四 明 山 、 三 门 湾 、 杭 州 湾 等 地 新 建 菜 篮 子 系 、 现 代 化 流 通 体 系 、 应 急 保 障 体 系 、 “菜 篮 子 ”产 业 体 基 地 20家 ， 打 造 国 资 参 与 经 营 的 示 范 性 市 级 “菜 篮 子 ”基

6、系 、 商 品 质 量 自 控 体 系 等 五 大 体 系 建 设 ， 力 争 实 现 供 应 保 地 。 新 建 基 地 要 在 标 准 化 生 产 、 品 牌 化 入 市 、 规 模 化 经 营 障 能 力 进 一 步 加 强 、 产 销 衔 接 进 一 步 顺 畅 、 应 急 调 控 能 力 和 提 高 商 品 产 出 率 、 产 品 直 销 率 、 检 测 合 格 率 方 面 更 有 作 进 一 步 增 强 、 加 工 企 业 产 业 化 进 程 进 一 步 加 快 、 质 量 自 控 为 。 三 是 推 动 赴 外 地 建 设 规 模 化 养 殖 场 。 鼓 励 本 市 养 殖 、

7、能 力 进 一 步 增 强 等 五 方 面 主 要 目 标 ， 推 动 全 市 “菜 篮 子 ” 屠 宰 企 业 到 市 外 建 设 规 模 化 生 猪 、 家 禽 养 殖 场 ， 建 立 牛 、 工 程 建 设 步 入 生 产 稳 定 发 展 、 产 销 衔 接 顺 畅 、 质 量 安 全 可 羊 养 殖 基 地 。 供 应 宁 波 市 场 的 市 外 畜 禽 养 殖 基 地 可 享 受 宁靠 、 市 场 波 动 可 控 的 可 持 续 发 展 轨 道 。 波 规 模 养 殖 场 同 等 优 惠 政 策 。二 、 加 快 推 进 “菜 篮 子 ”工 程 五 大 体 系 建 设 2、 改 造

8、提 升 现 有 批 发 市 场 ， 提 高 产 销 衔 接 能 力 。 一 是（ 一 ） 加 快 推 进 “菜 篮 子 ”商 品 购 销 体 系 建 设 ， 保 障 高 标 准 建 设 宁 波 市 农 副 产 品 物 流 中 心 。 建 成 以 蔬 菜 、 水 市 场 供 应 果 、 肉 禽 蛋 集 散 为 主 ， 副 食 品 等 批 发 交 易 为 辅 ， 以 加 工 配 1、 建 设 高 标 准 、 生 态 型 “菜 篮 子 ”基 地 ， 夯 实 货 源 保 送 、 仓 储 冷 链 、 食 品 检 测 、 电 子 结 算 、 物 流 管 理 、 生 活 服 障 基 础 。 一 是 改 造

9、提 升 现 有 “菜 篮 子 ”基 地 。 加 强 对 已 建 务 等 功 能 区 块 为 配 套 ， 辐 射 长 三 角 地 区 的 现 代 化 、 综 合 成 “菜 篮 子 ”商 品 基 地 日 常 管 理 ， 制 定 日 常 管 理 办 法 ， 充 性 、 区 域 性 农 副 产 品 物 流 中 心 。 二 是 在 县 （ 市 ） 区 新 建 、扩 建 或 改 造 提 升 农 产 品 批 发 市 场 ， 保 障 当 地 及 周 边 地 区 的 术 ， 加 快 发 展 OTO、 BTC“菜 篮 子 ”商 务 销 售 平 台 ； 三 是 鼓 “菜 篮 子 ”供 应 。 三 是 扩 展 提 升

10、 路 林 水 产 批 发 市 场 。 强 化 励 建 设 现 代 化 配 送 中 心 ， 支 持 智 慧 “菜 篮 子 ”配 送 和 社 区 内 部 运 行 管 理 ， 建 设 成 为 集 交 易 、 仓 储 、 冷 冻 保 鲜 、 加 工 发 展 净 菜 超 市 ， 并 逐 步 扩 大 覆 盖 面 。 包 装 、 质 量 检 测 、 冷 链 配 送 等 功 能 于 一 体 的 水 产 交 易 综 合 3、 构 建 产 销 一 体 化 流 通 链 条 ， 减 少 流 通 环 节 。 一 是 建 性 市 场 ； 探 索 设 立 电 子 交 易 平 台 ， 配 套 网 上 交 易 ， 提 升 市

11、立 平 价 供 应 体 系 。 在 大 中 型 社 区 或 交 通 相 对 便 利 、 中 低 收 场 影 响 力 和 辐 射 力 ， 打 造 华 东 地 区 水 产 品 批 发 示 范 基 地 。 入 群 体 相 对 集 中 的 区 域 布 点 建 设 平 价 供 应 点 ； 努 力 实 现 中3、 建 设 进 口 “菜 篮 子 ”采 购 中 心 ， 丰 富 “菜 篮 子 ”品 心 城 区 大 中 型 社 区 周 围 6平 方 公 里 以 内 设 立 1个 以 上 固 定 种 。 一 是 依 托 港 口 贸 易 。 整 合 现 有 保 税 、 仓 储 、 物 流 资 “菜 篮 子 ”商 品

12、供 应 点 。 二 是 畅 通 “产 销 对 接 ”。 引 导 批 源 ， 发 挥 商 贸 功 能 ， 推 进 进 口 “菜 篮 子 ”采 购 中 心 建 设 。 发 市 场 组 织 信 誉 好 、 调 运 菜 源 能 力 强 的 贩 运 大 户 加 强 与 主 二 是 电 子 商 务 与 实 体 展 示 相 结 合 。 根 据 宁 波 及 周 边 区 域 对 产 区 的 “农 批 衔 接 ”。 充 分 依 托 城 市 共 同 配 送 体 系 ， 开 展 进 口 “菜 篮 子 ”商 品 的 消 费 需 求 ， 主 动 与 国 外 优 质 “菜 篮 多 种 形 式 的 “农 超 对 接 ”， 推

13、 动 大 型 超 市 、 生 鲜 超 市 等 连 子 ”商 品 企 业 及 其 产 区 加 强 协 作 。 鼓 励 跨 境 电 子 商 务 平 台 锁 企 业 直 接 从 产 地 采 购 。 鼓 励 “菜 篮 子 ”基 地 面 向 菜 市 的 建 设 ， 结 合 实 体 店 长 期 展 示 的 方 式 ， 整 合 资 源 ， 推 进 多 场 、 超 市 、 社 区 、 单 位 和 消 费 者 开 展 各 种 形 式 的 “直 供 直 功 能 、 一 站 式 的 宁 波 进 口 “菜 篮 子 ”商 品 采 购 中 心 的 发 销 ”， 促 进 生 鲜 超 市 、 社 区 便 利 店 、 农 家

14、店 建 设 ， 发 展 直 展 。 三 是 搭 建 采 购 平 台 。 借 助 跨 境 电 子 商 务 平 台 ， 支 持 大 营 店 ， 形 成 从 生 产 到 批 零 市 场 的 “绿 色 通 道 ”。 三 是 加 快 型 连 锁 超 市 等 宁 波 乃 至 国 内 的 买 家 与 进 口 采 购 平 台 企 业 开 “专 卖 店 ”建 设 。 鼓 励 “菜 篮 子 ”基 地 在 展 销 中 心 开 辟 柜 展 对 接 ， 充 分 发 挥 保 税 优 势 ， 结 合 物 流 配 送 服 务 ， 扩 展 销 台 或 者 建 设 专 卖 店 ， 鼓 励 大 型 食 品 加 工 企 业 和 专

15、业 生 产 大 售 渠 道 ， 建 立 长 期 稳 定 、 互 利 合 作 的 产 销 关 系 。 户 开 设 有 机 食 品 、 绿 色 食 品 和 无 公 害 农 产 品 销 售 专 柜 或 专（ 二 ） 加 快 推 进 “菜 篮 子 ”现 代 化 流 通 体 系 建 设 ， 拓 卖 店 。 四 是 探 索 推 进 菜 市 场 国 有 化 进 程 。 鼓 励 有 条 件 的 县 宽 供 应 渠 道 （ 市 ） 区 积 极 探 索 实 施 财 政 回 购 民 营 菜 市 场 ， 鼓 励 新 建 小 1、 发 展 城 市 共 同 配 送 ， 提 高 流 通 效 率 。 一 是 探 索 城 市

16、区 将 菜 市 场 作 为 非 营 利 性 配 套 设 施 纳 入 建 设 规 划 ， 实 行 产 物 流 末 端 共 同 配 送 。 依 托 批 发 市 场 、 货 运 场 站 、 大 型 社 区 权 国 有 、 市 场 化 经 营 ， 促 进 菜 市 场 逐 步 向 “公 益 性 、 民 生 等 ， 引 导 企 业 共 同 配 送 ， 并 配 套 建 设 城 市 配 送 管 理 信 息 系 性 、 社 会 性 ”过 渡 。 继 续 推 动 以 “标 准 化 、 信 息 化 ”为 重 统 ， 开 展 中 心 城 区 菜 篮 子 “最 后 一 公 里 ”集 中 配 送 。 二 是 点 的 菜 市 场 改 造 ， 积 极 研 究 建 立 与 市 场 发 展 相 适 应 的 菜 市提 升 “菜 篮 子 ”配 送 技 术 。 建 立 相 关 资 金 政 策 ， 专 项 用 于 场 管 理 机 制 。 支 持 城 市 “菜 篮 子 ”商 品 物 流 配 送