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1、年度政风行风评议工作情况汇报201X年以来，根据市评议办的统一部署，在上级评议办、评议代表的指导帮助下，力加快城市建设发展的同时，狠抓全系统的政风行风建设，把纠正损害群众利益不正之风、开展选题评议、抓好规范服务和促进机关效能建设作为一项基础工程来抓，出台了一整套加强监管的制度和措施，推行了一系列便民服务的举措，解决了一批群众反映的热点难点问题，并把行风评议同各项业务工作结合起来，推动和促进了我局各项工作任务的完成，取得了较好的成效。一、主要做法（一）以组织领导为龙头，大力推进政风行风评议工作稳步开展为了加强对整个评议活动的组织领导，我局调整充实了评议领导小组，并多次召开专题会议进行研究部署，确
2、定在局机关、直属单位、县（区）建设局、基层所站全面开展政风行风评议工作。单独设立了评议办，由两名工作人员专职负责，聘请了4 名有代表性的行风监督员；7月 4日即召开动员大会进行布置，统一了思想，明确了任务，确定了工作计划和目标；我们还紧紧结合行业实际，制定了可操作性强的实施方案，以 11 个窗口服务单位为重点，按照四类不同标准进行综合考评。建立了行风情况分析和过错责任追究制度，并实行领导责任制，由一把手负总责，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把评议工作落实到具体单位、具体责任人。局领导按照分工，督促分管科室和局属单位开展评议工作，并每人挂钩一个县（区）建设局。各县区建设局、
3、局属各单位按照市局实施方案要求，先后进行了动员部署、选题评议、个案整改、建章立制等工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。为了扎实推进全系统政风行风评议工作的开展，出台了XX市建设局关于实行政风行风评议工作责任追究若干规定、XX 市建设局绩效考评奖惩若干规定，对9 个单位没有按时上报材料的单位进行通报，对市效能办和局行评办、效能办组织明察暗访发现的 9个问题进行通报，其中效能告诫3 个人，情节严重调离工作岗位1 人，5人给予通报批评，诫勉谈话1 个人，并按行评实施方案规定，在年终考评时扣分；对房产发证办结业务进行抽查，对发现的4 宗不按时限办理实行责任追究；局评议办与局效能办模拟群众投诉，对
4、各单位的办事效率和处理各种应急事件的能力进行综合考评检查。同时，我们还充分利用各类新闻媒体进行宣传，住房保障经验在省纠风之窗播出，农村家园清洁行动成效被省委办采用，规范自由裁量权被福建日报选登，被省建设厅评议办、市评议办选用5 篇，出建设信息行评专报件二期，在湄洲日报、莆田晚报刊登20多篇，出专题简报12期，这些好的做法、经验得到各级的肯定和采用，扩大了宣传、增进了了解，营造了浓厚的评议氛围。（二）以选题评议为重点，着力促进建设行业中介机构规范发展从7 月份开始，我局就对选题评议进行具体部署，要求各县区建设局、机关各科室、局属各单位根据建设系统工作实际，紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，在充分
5、自查的基础上，力争把问题找准找透。通过召开座谈会、分析会、公布举报电话、开通局长电子信箱等形式，广泛征求社会各界意见，全系统共发放征求意见表300 多份，汇总自查自纠表 55 份，确定了把“加强对建设行业中介机构的监管”作为今年政风行风选题评议内容，制定了选题评议实施方案，确定了治理目标、要求、措施、时限，明确了责任单位和责任人，并在莆田建设信息网和 XX 市廉政网上公布了选题评议的初步成效和整改目标、措施，以及投诉电话。结合今年纠风专项治理工作，我们把对招投标代理、造价咨询、房产交易等市场中介组织的监管，作为重点来抓。在开展专项整治中，采取重点检查、部门抽查、行业自查等形式，理顺机制体制，利
6、用发证准入、年检和信用体系建设等有效手段进行规范。通过清理、整顿和规范中介组织市场行为，促进中介组织市场环境的不断好转。一是成立领导小组，制定了清理整顿的工作方案，7月初即召开动员大会进行布置，组织全市建设行业中介机构开展全面自查，公布了举报电话，发放征求意见表、自查表400 多份，通过认真疏理和清理，摸清了建设行业从事中介活动的机构类别、数量、经营状况、办公地点等基本情况，截止 11 月，在我市开展建设行业中介业务的机构共202 家。其中招标代理（造价咨询）有13家、监理29家、检测5 家、物业管理 42 家，拆迁机构有8 家、图审 2家、房产经纪103 家；同时配合市中介整规办对四大类市场
7、中介组织（招标代理、造价咨询、房产交易、会计师事务所）共 275家企业进行资格的比对、确认、增补工作，为清理整顿提供可靠的数据；二是由市建设局、造价站、质监站等抽调27人组成 6个检查组，抽取 46 家中介机构进行重点检查，其中招标代理和造价咨询5 家、监理 11 家、检测 2家、图审2 家、物业 22 家、拆迁机构 2家等，检查面占建筑业中介机构的 4 6.5%；对查出的违法违规行为严格查处；通过检查、查出存在不规范行为的机构有24家，共计63个问题，按照立案查处程序，将通报批评有 24 家，记入不良记录的7 家，处罚的10家，责令补办手续10家，责令整顿5 家，取消备案资格 1家，列入重点
8、监管对象11家（根据存在的不同问题予以多种处理）。会同工商和物价部门立案查处42起房地产中介机构违法违规案件，共处罚金额44390 元。三是逐步建立中介机构不良行为诚信档案，全系统先后出动 500多人次进行检查和抽查，将不良行为记入诚信档案，在市建设信息网上开通中介机构诚信信息和违法违规信息平台，提高社会监督效果，中介机构诚信体系的逐步建立及其作用发挥，使违法成本不断加大，其从业行为得到有力的监管。四是强化管理机制，出台了建筑业企业在莆从事建筑活动备案登记暂行规定、关于规范招标代理机构有关行为的通知、信息通报制度，标前标后管理、物业管理等6 项配套管理制度，从源头上加强对市场准入管理，并把备案
9、情况通报有关单位，已接受备案企业 38家，同时对招标代理机构的不良行为的处理作出明确的规定，以净化招投标市场环境。五是认真做好中介组织与政府部门的脱钩分开工作，完成对检测、拆迁、招标代理、造价咨询、房地产中介、物业、监理等 202家建设行业中介机构在组织、经济、工作、场所与政府部门分开。其中我局所属的市建设工程监理所脱钩改制方案已报批，新资质已上报省厅审批；市建筑工程图审中心已完成脱钩；市建筑科学研究所正办理注销登记。六是建立联动工作机制和工作例会制度，今年已召开 4次工作例会，XX县区相关部门及时研究、解决工作中出现的问题，掌握动态，颁布了关于进一步发挥建筑行业协会作用，加强行业自律的指导意
10、识，通过发挥行业协会作用，以行业协会的自律作为补充来规范中介机构行为，使政府监管与行业自律有机结合。各县（区）建设局都按照市局部署，把中介机构整治作为选题之一，XX 县建设局深入 14 家房地产中介、8 家物业企业进行调查摸底，对2 家物业企业和 1家房产中介限期整改并公示结果，XX 区建设局分4个小组排查13家监理单位、9 家房产中介，取缔 5家无证无照“黑中介”，XX 区建设局清查 22 家中介机构、处理违规经营的5 家、对5 家监理单位、5名总监进行通报批评，对 1家监理单位和总监记不良记录 1次。局属 11 家重点单位都把群众最关注的问题作为选题，并狠抓整改。秀屿房管中心把推进农村集体
11、土地办证试点作为选题，组织 32 人次深入基层，开展现场办公，完成农村集体土地发证 32 宗，受到群众好评，涵江房管中心、城厢房管中心以开通办证绿色通道作为选题，设立业务导办台，把抵押鉴证由 7天改为 2天，企业办证登报30天改为公告公示 7天，大大缩短了办事时限，实行了工作卡制度和满意度测评跟踪表，每件业务配用一张工作卡，对服务态度，时效等进行“事前、事中、事后”的跟踪管理，受到新世纪公司、郭氏鞋业、才子集团、长安公司等业主誉。市自来水公司以及时查漏、维修管道为选题，实行管网片区责任制、管网修漏及时率达97%以上，201X年管网漏失率比去年下降 12%；市园林处把推进绿化养护市场化作为选题，
12、通过公开招标确定养护承包公司，清退临时工200 多人，比往年可节约成本100 多万元，通过专职抓监督检查，实现了政企分开，管养分离，保证了养护质量，提高了效率。市公交公司以提升服务水平为选题，聘请12名服务质量监督员，设立优质服务奖励金制度，对被明察暗访或投诉的车辆，一经查实严肃处理，201X 年共有96位员工因违纪而扣发服务奖励金17800 元；实行车辆到站打卡制度，确保车辆准时、正点；每辆车都张贴“服务承诺”，乘客投诉量逐步下降，现在每月每条线路被投诉的仅有 1-2个电话，有的线路出现零投诉。路灯处以路灯维护为选题，实行24小时值班，对历史遗留积压的 35 个乡镇的路灯进行拉网式清查，并集
13、中修复400 多盏故障路灯，全年共修复近5000盏，规范了路灯故障投诉、巡查制度，投诉件显著下降，重复投诉基本杜绝。（三）以个案整改为抓手，全力解决群众反映的热点难点问题我局要求各单位、各部门坚持边查边改，把整改工作贯穿于政风行风评议活动的全过程，对“政风行风热线”群众反映的10问题和市纠风办下达 23 件督办件进行全面整改，其它自查个案都按照督办件的要求进行整改和和跟踪。局领导高度重视个案整改工作，每周局长办公例会都强调和部署评议工作，每件个案都由分管领导审核签发意见，同时还亲自协调整改中的难点问题，局评议办对每个个案都进行回访和核实。为了确保群众反映问题落实到位，我局采取领导靠前指挥，亲自
14、过问，定人、定时间、定责任等措施，切实把遗留个案和群众反映问题一一整改，做到事事有回音，件件有落实。比较有代表性的有：1、XX区英龙街住户反映与市建筑公司签定合同，至今市建筑公司未给予办理房产证问题，我局领导高度重视，召开专题会议把该问题作为历史遗留问题解决，指定副局长督促房产发证部门协助市建筑公司做好登记发证工作，对手续齐全的购房户先行办理； 2、XX 区龙桥村群众反映西山小区安置房存在多处漏水问题，我局评议办组织XX区建设局、工程质量监督站、监理单位等部门领导深入现场查勘，对漏水问题进行排查，由监理单位牵头，工程质量监督站人员全程跟踪，制定了技术处理整改方案，并每日上报整改情况；3、市公交
15、公司对群众反映9 路、18 路公交车乱收费问题，经过调查了解，配合市物价局对这两路乱涨价行为进行处罚，共罚款 3600元，并对专线负责人进行严肃批评；对群众反映公交线路服务态度问题，该公司及时召开全体司乘及管理人员会议，对违规的驾驶员或售票员进行通报批评，并按XX 市公交公司职工奖惩规定给予扣发服务奖金； 4、金威豪园业主反映市香冠公司未经户主同意将其房屋装修成悦来酒店问题，我局房地产科多次组织市香冠建设公司、悦来酒店的经理、反映人进行协调，最终达成 2种解决方案：选择户型与户主交换；由市香冠建设公司以优惠价格进行收购；5、群众反映 XX 区第二幼儿园门前下水道严重堵塞，影响家长和孩子出入问题
16、。虽不属市政维护处职能范围，但市政维护处领导主动与长寿居委会协调，涉及破路手续由市政维护处予以协调解决，并以文函告城市管理执法局直属大队予以支持；该问题得到圆满解决。6、 群众反映胜利路至西门巷拆迁安置房建设问题，市拆迁办多次组织专职人员，督促世全房地产公司抓紧协调，目前该公司与汽车修配厂关于赔偿事宜已签订协议，拖了几年的问题终于开始拆迁，安置房可在近期建设。 7、群众反映梅园路5 号楼的拆迁办证问题，因规划许可审批层次为 7层，实际层次为 8层（含柴火间），201X年至今因该争议无法办证，今年我局专门召开协调会，房管中心多次讨论研究，最终形成先按规划立面图认可的层次办理登记，现正进行面积总测绘，对材料齐全的拆迁户先予收件登记，争取春节前进入办证程序。为群众排忧解难，为用户办好事实事成了我局政风行风评议的一项重要内容（四）以强化服务载体，努力打造便民利民的服务型部门年初开始，我局就在“作风建设年”的基础上
