南非安保行业分析20150410

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1、南非安保行业分析一、南非保安行业概况随着社会经济的不断发展， 在南非从事安全行业的人员日益增多， 据统计目前南非的安保雇员人数将近 200 万， 南非保安是南非的第二支保卫力量， 也是世界上最大的私人保安队伍之一。近年来南非的安全形势很严峻， 违法行为猖獗， 暴力犯罪活动频发， 而且南非的武器管理状况非常糟糕， 因此人们对自己的生命和财产安全越来越感到担忧， 甚至恐惧。 据南非警察署公布的 2012 年犯罪统计数据显示，南非近 18 个月内就有 1.6 万人因暴力犯罪而死亡，这样的社会环境催生了大量私人安保公司的出现。根据南非国会报告，自 2002 年起，南非安保公司和人员的注册数量分别增长了

2、 61%和111%。而南非私人保安行业管理局 (PSIRA)2014 年公布的数字表明，目前在南非从事安保行业的注册公司大约为 9000 家，而在职保安的注册数量超过了 45 万人（较 2012 年人数上涨了约 25%），这一数据比南非警察和军队的人数总和还要多。安保行业年营业额约为 65 亿美元。南非安保行业蓬勃发展的主要原因归咎于以下几个方面：1、高犯罪率：南非是世界上犯罪率最高的国家之一。南非枪支管理松懈，一般人都能自由持枪，不受限制。南非失业率高达 40%左右，特别是自南非消除种族隔离制度后，强烈的贫富差距， 让一些黑人铤而走险走上快速致富的犯罪道路； 南非的司法体制沿袭了白人政权时的

3、英属法律制度， 最大限制地保护嫌疑人的利益； 犯罪分子容易被保释， 而执法者的能力和腐败问题， 也让惩治犯罪效果甚微。 此外，南非法律中没有死刑， 在一定程度上助长了恶性犯罪案件的增长。2、时局不稳：南非全国性的大罢工时有发生，如 2006 年 3 月 13 日，南非 5 万名铁路工人举行全国性大罢工， 抗议南非国营运输企业公司的改组计划损害工人利益。 罢工致使比勒陀利亚、约翰内斯堡、开普敦、德班等城市的铁路运输瘫痪，正常营运的铁路只占 30%。由于铁路工人罢工， 铁路运输受到严重影响。 公司不得不调动公共汽车运送等待上班的乘客。在西开普省，正常运行的铁路只有 19%，在比勒陀利亚只有 36%

4、，约翰内斯堡只有 32%。2009 年 5 月南非交通、冶矿、电信、制造业等产业部门发起全国大罢工，抗议居高不下的失业率和贫穷，工会成员要求政府提供更多的产业保护措施等等。在罢工行动过程当中， 发生了示威者攻击民众、 破坏财产和抢劫商家等破坏公共秩序的行为。3、警察力量较薄弱：南非现有警察 12 万多人，由于素质差、工资低，未能形成很强的战斗力， 很多警察为了生计还干起了第二职业。 在这种环境下， 南非许多商人只能依靠自己，花费大量金钱雇佣保安， 或在家中安装红外线保安系统， 甚至架设高压电网、 设置安全护栏，以求自保。南非的高犯罪率已经严重危害到国家经济的发展， 在社会舆论的强烈呼吁下， 南

5、非总统下令组成特别行动小组， 提出要把打击犯罪作为政府工作的当务之急， 向违法行为宣战， 大力整治社会治安。 政府还保证在全国建立更多的社区法院， 发起受害者救助计划， 加强警民合作，共同打击犯罪分子。近年来，根据南非政府有关报告数据，南非社会治安形势总体好转，谋杀率有所下降。2010 年南非发生谋杀案 16894 起，比 2008 年下降了 8 6，是 1995 年以来下降最多的一年。据南非新闻联合社报道，南非的谋杀未遂案数量下降了 6 1。强奸案案发率下降了4 4， 2009 年总共 68332 起强奸案中有 26311 起案件的作案者已被捕。同年南非发生抢劫案总计 64670 起，同比下

6、降 10 4。但数据也显示，有组织的大规模犯罪呈上升趋势。去年发生的入室抢劫案增加了 1 9，针对商业机构的抢劫案增加了 4 4。小企业和小本商人为主要抢劫对象。入室抢劫案发率最高的地区为约翰内斯堡北部地区。 2010 年南非发生汽车抢劫案 13902 起，比前一年下降了 6 8。此外，现金抢劫案数量下降 7 3，银行劫案减少 8 8。目前犯罪率整体下降的趋势是可喜的，但普通大众对恶劣安全形式的感观和担忧并未改变， 从长远来看， 增强警力和司法审判无法起到减少犯罪的作用， 最根本的解决办法在于消除贫困，消除社会和收入的不公。二、南非安保企业情况在南非注册的 9000 家安保公司当中，人防及现金

7、押运公司约 4985 家，武装响应公司2050 家，私人调查公司 1010 家，还有从事其他类安全业务的公司 955 家。不同领域和部门采用电子安防技术的比例也有较大差异，单位内部使用电子技术的比例最高，占 38.3%，其次是商业机构，占 29 8%，再次为工业部门，占 19.5%，公共场所使用电子技术占到 10%，剩下的 2%为其他部门。南非的安保业市场竞争十分激烈， 国际很多大公司纷纷到南非开展业务。 其中最著名的有 Tyco 公司（瑞典公司，南非雇员 11000 人）、 United Technologies 公司（美国公司，南非雇员 8000 人）、 G4S（英国公司，南非雇员 300

8、0 人） 、 Top Holdings 等。还有一些本地化公司，如 Fidlity 公司、 COin 公司、 Bidvest 公司、 lmvula 保护服务公司等。南非保安公司的业务经营采取有偿服务的形式， 通过与客户单位签订劳务合同， 并根据合同规定向客户单位派驻保安人员； 承担客户单位内部的人力防范、 技术防范等安全防范任务。主要业务范围包括人防、技防、保安押运、金融服务、风险评估服务、保安整合服务、侦探和商务调查等。人防：主要为公司、企业和个人客户提供门卫、内部巡逻、特定目标守护，交通管理、商场或住宅区管理， 大型活动场所安保、 铁路、机场的护卫及行李检查存放。人防是南非安防业务中最早出

9、现的一种， 也是南非保安行业中雇员人数最多的业务种类， 未经注册从事此类服务的公司数目也最多。技防： 主要有物防工程、 电子安全防范系统工程、 保安报警监控、 安防产品与系统维修保养等。近年来，视频监控技术在南非迅速普及。 由于视频监控能够提供实时监视，并且被监视的画面可以进行录像存储， 因此， 深受广大用户的喜爱。 随着计算机技术和网络视频技术的发展， 用户还可以通过高级视频监控系统对监控装置进行远程控制， 接收报警信号， 进行报警触发与联动，大大方便了用户随时随地对所监控目标的情况查看。保安押运：保安押运公司配备公务用枪，为金融、重要仓储系统和大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统等提供武

10、装守护、 押运服务。另外还有一些押运公司负责现钞、 贵重物品、危险物品押运、贵重物品寄存等业务。目前南非最大的现金押运公司为 Fidelity 公司（现金管理服务）和硬币安全公司。金融服务：主要有现金运作、国际金融评估、金融采办业务、硬币和现钞的点算，自动提款机的便民服务， 为商业机构和金融机构的现金支票提供管理， 为银行和零售商提供结算服务。风险评估服务： 主要为客户提供风险评估和安全咨询服务， 包括为客户调查所在地的安全状况，并做出评估，提出化解风险的解决方案。保安整合服务： 目前保安实际工作与保安技防紧密结合， 随着保安电子技术的发展， 越来越多的保安系统需要与当今的科学技术进行整合。

11、为满足客户对安全的需求， 保安公司根据客户的实际惰况，设计便捷、易行的保安整合方案。三、南非安保行业管理机制1、南非安保行业管理机构南非安保行业由南非公安部 （ Ministry of Police ） 直属的私人保安行业管理局 (PSIRA) 统一进行规范管理。 南非私人保安行业管理局 (PSIRA) 成立于 2002 年， 旨在制定并规范南非安保行业行为准则，监督安保服务的实际执行情况并确保行业和国家利益。（ 1）组织架构PSIRA的最高管理机构为其董事会，董事会包括主席一名、副主席一名、董事三名。董事会成员由公安部部长与内阁共同协商任命。 董事会下设执行总监一名， 具体负责机构的运营事务

12、。下图：南非私人保安行业管理局 (PSIRA) 组织架构图（ 2）职能设置PSIRA的主要职能体现在培训和和执法两方面。【培训】 ： PSIRA其中一项重要的职能就是严格提高现有及潜在安保从业者的培训标准。安保培训机构在正式运营之前必须在 PSIRA进行审批注册。培训方面的主要职能包括：制定行业最低的法定培训标准；评估安保行业培训机构以确定其能提供的法定培训课程（包括 E 级 A级）等；评估和处理课程报告；评估和制定安保从业者资质等级；【执法】： PSIRA将通过监督与调查来确保安保从业者遵守现行的行业规章制度：审查个人及公司安保从业者；依据行业守则进行起诉；推行防火警报准则；调查行业违法行为

13、；通过执法确保安保从业者维护公共及国家利益等。2、南非安保行业注册要求在南非， 不论是个人安保从业者或是安保公司， 在其正式向外界提供安保服务之前， 必须通过 PSIRA的审批注册。【个人安保从业者的注册要求】须年满 18 岁或以上；拥有南非国籍或永久居民身份；无安保行业法案中明令禁止的违法犯罪行为；在指定安保培训机构顺利通过相关培训；非在职军方或情报人员；【安保公司的注册要求】公司注册证明及文件；公司所有人、 所有董事及管理层经理必须获得安保行业资格证 Grade B 及以上注册证书；完税证明、增值税税号、员工收入所得税税号等；1 年的商业计划书；公司运营能力说明书；办公室等不动产证明。3、

14、南非安保行业资格证等级说明南非所有安保从业人员必须前往 PSIRA指定的培训机构进行相应课程的培训及考核以获得其行业格证等级证书，行业格证等级证书由低到高 Grade E Grade A 分别代表了从业人员所能从事的安保任务。Grade E / Grade D: 主要可执行门禁出入管理的安保任务；Grade C：高危区域的门禁出入管理；监督较低等级安保人员；Grade B ：高危区域的门禁出入管理（懂电脑等管理技巧）；现场轮班指挥官；管理较低等级安保人员；现场巡视员；Grade A ：现场指导员；安保任务的整体管控；人员管理；风险管理；现场调查技巧；制定安保方案等下图：不同资格等级安保人员最低

15、工资表在南非还有各方面的安全专业协会，安保管理人员一般都要争取加入这些协会。当然，加入这些协会要具备一定的专业理论水平， 比如， 要发表相当数量的理论研究文章； 这样才能获得注册欺诈检查员资格。南非保安行业其他主要协会包括：南非入侵探测业务协会 （ SAIDSA） ： 主要负责管理电子安全设备报警监视和武装回应等，前身为南非防盗报警系统协会（ SABASA）， 成立于二十世纪六十年代早期，目标是提高行业服务水平。南非保险协会与 SABASA一起制定了防盗报警行业一些基本标准。由于安全设备供应商和进口商开始进军南非市场， 电子安全设备购买更加自由， 人们对安全系统设备的需求不断增长， 设备的安装

16、质量问题日益突出。 随着进口设备的增多， 防盗报警行业日趋复杂，SABASA也更名为南非入侵探测业务协会（ SAIDSA）。 SAIDSA经过挑选组成的技术委员会拟定了报警装置规范， 制定了行业安装标准。 规范对建设中的入侵警报系统的结构、 安装运行和维护都提出明确要求。保安及安全部门教育与培训管理局（ SASSETA）：成立于 2005 年 7 月 1 日，由警察、私人保安、法律机构、矫正服务机构和司法部门的教育及培训管理局（ POSLECSETA）和外交、情报、 国防和商业教育及培训管理局 (DIDTETA）合并而成；负责制定保安课程要求，提供各类保安人员培训等。南非国家安全雇主协会（ SANSEA）：只允许安全公司雇主参加的协会，在 2006 年南非全国大罢工期间，在工资谈判过程中发挥了重要作用。南非电子安全经销商协会（ ESDA）：针对电子安全设备及外围设备进口与销售的协会。南非安全协会（ SASA）：没有具体的业务分类和成员要求， 为各类保安公司提供指导和咨询。南非警察部长