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1、 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案第 1 页1、总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。建立健全统一、高效、科学、规范的突发事故应急指挥、保障机制和预防控制体系；全面提高公司对各类突发事件的应急处置能力，及时有效地组织开展事故抢险；预防和控制各类次生灾害的发生，保障公司职工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响；维护公司稳定，促进公司生产经营的顺利进行，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60 号）中华人民共和国消
2、防法（中华人民共和国主席令第 6 号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）中华人民共和国特种设备安全法（主席令第 4 号） 危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号） 剧 毒 化 学 品 目 录 （ 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 等 8 部 门 公 告 2003 第 2号 ）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监局令 2009 第 17 号）忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案 第 2 页化学品安全技术说明书编写规范（GB16483） 重大危险源辨识（GB18218）
3、石油化工企业设计防火规范（GB50160）常用化学危险品贮存通则（GB15603）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186 号）关于进一步做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制和管理工作的通知 （忻安应急字2010224 号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013内部学习版）岢岚县生产安全事故灾难应急预案岢岚县危险化学品事故灾难应急预案1.3 适用范围本预案适用于忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产、储
4、存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏事故及职业健康安全事故的预防和应急处置，具体包括：（1）生产车间因生产装置、设备、工艺管线及人员等发生意外事故造成的突发生产安全事故；（2）危险品原、辅料及炼焦副产品在储存、运输、使用过程中造成 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案第 3 页的突发事故；（3）安全生产设施发生意外事故造成的突发性安全事故；（4）因职业危害因素导致的突发职业健康安全事故。1.3.1 事故分类突发事故是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的事故。分为四类：火灾、爆炸、泄漏、自然灾害。1.3.2 事故分级按照突发事
5、件性质、严重程度、可控性和范围，安全事故分类特别重大事故（I 级） 、重大事故（II 级） 、较大事故（III 级）和一般事故（IV 级）、一般以下安全事故（V 级）五个等级。前面 I-IV 级与国家突发事故分级的规定要求相同，V 级是指虽未达到国家 IV 级情形，而应列入本企业应急管理的突发安全事故。1.4 应急预案体系忻州市鑫宇煤炭气化有限公司应急预案体系包括：（1）生产安全事故综合应急预案综合应急预案是公司应急预案体系的总的指导性文件。由公司成立应急预案编制工作组，安环部具体负责制定，经公司主要领导批准后实施。（2）专项应急预案专项应急预案是相关部门针对公司易燃、易爆重点要害部门、重大危
6、险源、公共场所等出现重大突发事故而制定的专门应急和保障预案，专项应急预案由相关部门和车间共同制定。忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案 第 4 页（3）现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案生产安全事故现场处置方案生产安全事故专项应急预案重大危险源专项应急预案危险化学品事故专项应急预案粗苯装置专项应急预案锅炉压力容器爆炸事故应急
7、预案职业健康事故专项应急预案一般现场处置方案危险化学品泄漏事故处置方案危险化学品火灾事故处置方案压缩气体火灾事故处置方案火灾爆炸事故现场处置方案硫酸烧伤现场处置方案急性中毒现场处置方案触电现场处置方案图 1-1 应急预案体系图1.5 应急工作原则（1）以人 为 本 ， 安 全 第 一 。 把 保 障 员 工 的 身 体 健 康 、 生 命 安 全 以 及 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案第 5 页最 大 程 度 地 预 防 、 减 少 生 产 安 全 事 故 灾 难 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 作为 首 要 任 务 。 切 实 加 强 应 急 救 援 人
8、员 的 安 全 防 护 ， 充 分 发 挥 人 的 主 观 能动 性 ， 充 分 发 挥 专 业 救 援 力 量 的 骨 干 作 用 。 （2）统 一 领 导 ， 分 级 负 责 。 在 公 司 统 一 领 导 和 各 职 能 部 门 组 织 协 调下 ， 各 部 和 有 关 部 门 、 车 间 按 照 各 自 职 责 和 权 限 ， 负 责 有 关 生 产 安 全 事故 的 应 急 管 理 和 应 急 处 置 工 作 。 （3）依 靠 科 学 ， 依 法 规 范 。 采 用 先 进 的 救 援 装 备 和 技 术 ， 增 强 应 急救 援 能 力 。 依 法 规 范 应 急 救 援 工 作
9、， 确 保 应 急 预 案 的 科 学 性 、 权 威 性 和可 操 作 性 。 （4）预防 为 主 ， 防 战 结 合 。 贯 彻 落 实 “安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ， 综 合治 理 ”的 方 针 ， 坚 持 事 故 灾 难 应 急 与 预 防 工 作 相 结 合 。 做 好 预 防 、 预 测 、预 警 和 预 报 工 作 ， 做 好 常 态 下 的 风 险 评 估 、 物 资 储 备 、 队 伍 建 设 、 装 备完 善 、 预 案 演 练 等 工 作 。 2、事故风险描述2.1 公司概况2.1.1 企业简介鑫宇煤炭气化有限公司是一个集洗煤、炼焦、化产回收于一体的民营股份制企
10、业。公司始建于 2003 年 9 月，位于忻州市岢岚县岚漪镇胡家滩煤化工工业园区。公司占地 508 亩，固定资产 5.6 亿人民币，职工 493 余人。现有 TH4350D 型 72 孔焦炉两座，并配套安装有推焦装煤“二合一”地面除尘站一座，移动式装煤、出焦除尘车两台以及与之配套的冷鼓、脱忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案 第 6 页硫及硫回收、蒸氨、硫铵、洗脱苯等化产回收装置一套、150 万吨数控跳汰洗煤生产线一条、45m3/h 污水处理站一座，并建有 800KVAx2、35KV变电站一座，有各职能管理部门及洗煤、备煤、炼焦、化产四个生产车间，主要从事炼焦及化产品回收，主要产
11、品及产能：冶金焦 100 万吨、焦炉煤气 1.4 亿 Nm、煤焦油 5 万吨、粗苯 1.2 万吨、硫铵 1.1 万吨等。全厂共有生产性建筑物 80 余栋，居住楼 3 栋，生产性建筑物按地震 VI 度烈度设防。项目全部由山西泰华化工设计有限公司设计，全部生产工艺过程采用DCS 系统控制。2.1.2 地理位址岢岚县位于山西省西北，黄土高原中部，管涔山西北麓。地理坐标：北纬 38313858，东经 11112 11152。东部与宁武县为邻，西部与保德县、兴县相接，南部与静乐县、岚县毗连，北部与五寨县、河曲县交界。公司厂址位于山西省忻州市岢岚县岚漪镇第三沟村西南约 1.1km 处的胡家滩煤焦镁化工业园
12、区，东距岢岚县城中心 4.8km、距忻州约 150km，距太原市西北 185km。2.1.3 周边环境 公司场址位于山西省忻州市岢岚县岚漪镇第三沟村西南约 1.1km 处。东距岢岚县城 4.8km。公司场址周边最近的村庄是东侧的第三沟村和东南侧的阳篙塔村，均为 1.1km。厂址南侧距化产装置综合罐区 174 处有 218省道从厂前通过， 厂址南侧距化产装置 45m 处有岚漪河从厂前通过，厂址东偏南侧与西山煤电专用铁路相邻。厂区北侧、西北侧均为山体。 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案第 7 页厂址周围企业、道路、村庄等以及相对位置的现状见下表。 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安
13、全事故综合应急预案 第 8 页表 2-1 公司周边主要村庄、企业、道路情况表序号 名称 方位 距焦炉（m） 距化产装置 总人口 备注1 第三沟村 ENE 1100 1230 2252 后曹湖村 SSE 3700 3600 1623 小庙沟村 NW 150 2200 1254 坪后沟村 NE 2300 2450 11805 玉龙村 SSW 2200 2100 3206 石家会村 SW 1400 1300 5007 梁家会村 S 1200 1100 1258 阳篙塔村 SE 1100 1050 9509 岚漪河 S 346 9610 218 省道 S 328 17411 西山煤电专用铁路 ESS
14、380 300厂址周围无旅游风景区、文物保护区、航空港和重要通讯、开放型放射工作单位、核电厂、剧毒化学品生产厂等，区域内没有国家和省级重点文物保护单位，没有“需特殊保护地区”和“生态敏感与脆弱区” 。厂址区域位置示意图见下图 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案第 9 页图 2-1 厂址区域位置示意图2.1.4 自然条件岢岚县属中温带大陆性季风区，具有冬季寒冷少雪，春季干燥多风，夏季炎热，秋季天高气爽，四季分明，光照充足，气温低，降水少，蒸发量大，无霜期短等特点。全县的温度特点是西高东低，冬冷夏热，随季节转换而变化显著，年平均气温 6.2，一月份最冷，七月份最热。全县年平均相对湿度为 58%，全年日照总时数平均 2751.6 时，占可照时数的 63%。具有大陆性季风的特色，随着节气的转换，风向有明显的交替变换过程，全县每年最多风向为东南风，年平均风速为 3.5 米/秒。本县降雨量多，年忻州市鑫宇煤炭气化有限公司生产安全事故综合应急预案 第 10 页平均为 493.2 毫米，由东向西逐渐减少，因季降水量极不均匀，夏秋两季降水量最多，约占全年降水量的
