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1、工商局半年工作总结今年以来，我局认真贯彻落实十八大精神，按照省工商局和市委市政府的部署，以“人民满意单位”创建满堂红为新起点，以建设服务型、法治型、创新型、效能型工商为目标，以推进“监督执法年”为抓手，以提升服务水平、强化监管执法、深化效能建设、优化发展环境为重点，保持创业干劲，保持创新激情,保持良好风气,保持勤俭节约，保持队伍安全，各项工作扎实有效推进。今年以来，全市新登记各类市场经营主体 8114 户，比去年同期增长0.3%;全市内资市场主体总量突破 10 万大关，达到 101722 户，比去年同期增长11.09%;新申请注册商标376 件,比增 55.37%;查办各类案件1777件，比增
2、19.34%;罚没 409.28 万元，比上年同期增长 33.51%。现将有关情况报告如下：一、提速增效，积极推动市场主体增量提质1.深化服务企业发展竞赛，促进市场主体发展。对 201X-201X年全市工商系统服务企业发展竞赛情况进行全面总结，形成专题报告上报省局和省总工会;联合市总工会领导到武夷山、建阳调研服务企业发展竞赛工作;对 201X 年竞赛先进单位和个人进行表彰，全市工商系统共有5 个基层窗口单位被命名为“XX 市工人先锋号”，3个单位被授予“XX 市五一劳动奖状”，4 人被授予“XX市五一劳动奖章”。下发了201X年竞赛方案，连续四年联合市总工会开展“服务企业发展竞赛”，激发各级工
3、商部门在服务发展中比学赶超，有力促进了市场主体多准入、多生存、多发展壮大。各级注册窗口稳步推进外资全程电子化网上年检工作，到大型法人企业和工业园区开展上门集中年检;出台XX市工商行政管理数据统计分析工作制度，使工商数据辅助政府经济决策和引导投资的作用得到制度化、规范化的落实。各县工商局紧贴企业发展需求，探索研究、开拓创新，XX县工商局在全市率先出台家庭农场登记操作规范并成功办理了闽北首个家庭农场;XX市工商局指导闽北首家股权投资企业完成登记;XX 县工商局局办理全省首例农信社股权出质登记;XX县工商局指导成立首家旅游观光专业合作社。闽北日报对我局服务发展的做法先后做了相关报道，XX 市人大副主
4、任曹聪于5 月24日专程到我局调研工商部门服务市场主体发展的创新实践，肯定市工商部门能找准定位，主动靠前服务，敢于先行先试。我市工商部门“错时工作延时服务”措施被评为市直机关“五评十推”十佳举措，并在闽北日报上张榜公布。推行注册登记“马上就办”。制定下发关于在注册登记工作中推行“马上就办”提升工作效能的实施意见，要求全市各级工商注册登记窗口对当地党委政府的重大决策部署、重要任务做到急事急办、特事特办;对事关经济发展的重点建设和招商引资项目、重大民生问题，第一时间启动“办”的程序;积极推行全预约、“县域通办制”、延时服务、“一次性告知制”、限时办结、容缺预审、“否决报备制”、网上申请、当场发照、
5、融资专办等服务举措，以最快速度和最好质量办理、办结注册登记。“马上就办”制度实行以来，全市注册登记窗口就为 16 个市重点项目办理快速登记。至 5月底，全市内资市场主体总量首次突破 10 万大关，达到 101722 户，与去年同期相比增长1 1.09%。市工商局被XX市委再次表彰为“市直效能建设先进单位”，12315 指挥中心被表彰为“服务发展最佳科室”、行政服务中心工商窗口被表彰为“服务发展最佳窗口”。3.高起点助推武夷新区建设。在继续落实市局支持新区建设“26”条及认真了解新区企业发展需求的基础上，积极争取省工商局出台支持武夷新区加快建设发展的政策，经反复征求意见，代拟了福建省工商局关于支
6、持武夷新区建设发展若干意见，得到叶木凯局长、黄培惠副局长的重视和省局相关处室的大力支持，目前正按照省局法规处要求，又上报了第二稿。市政府领导充分肯定我局想企业所想，主动作为，有效服务新区发展的做法。4.全力打造“武夷”品牌。今年省“”期间，XX 市政府林宝金市长要求市工商局研究如何打响“武夷”食品、旅游品牌问题。2月7日，市工商局提交了关于打造我市“大武夷”品牌的若干建议，林宝金市长、杨荣郎副市长、陈美琼副市长先后作了批示，提出相关要求。2月 28 日，市委闽北快讯专题刊发了我局关于打造“武夷食品”统一品牌存在的困难和工作建议。3月 1日，市委裴金佳书记主持召开书记办公会，听取市工商局关于打造
7、“武夷食品”品牌的意见建议，并就相关事项进行了研究。3月 12 日，罗庆春局陪同林宝金市长到国家商标局，就XX市打造“武夷”商标品牌问题拜会商标局领导，得到大力支持。目前，XX 市政府以市商标协会名义，通过相关商标代理机构向国家商标局申请办理全类注册文字商标共225 件，均已获得受理通知书。5.推动三大千亿产业发展。全面梳理国家、省、市支持食品、旅游和机电等产业化发展政策，研究出台了关于服务食品、旅游和机电等千亿产业发展的实施意见，通过落实“三段式”全程服务、预约服务、“县域通办制”、延时服务、容缺预审等服务机制，促进三大千亿产业主体总量增长、商标增量提质、规模做大做强、融资渠道拓宽、权益得到
8、保护。今年以来，全市新成立食品、旅游和机电企业共123 户,与去年同比增长12%，1000万元以上规模企业共有23户，同比增长9%，新登记集团2 户，新登记股权出质58件，为企业融资7.33 亿。二、创新求实，全力营造健康有序的市场环境1.做到“四好四不一到位”，确保食品市场平稳有序。一是站好岗、管好人，做到思想不散、队伍不乱。市局结合全系统食品监管工作会议，开展了食品安全监管岗位人员思想教育集体谈话，把大家的思想认识很好地统一到国务院机构体制改革的决策上来，强化队伍大局意识和责任意识，有效防止了工作“断裂带”、监管“真空期”、履职“空白点”问题的发生。二是履好职、尽好责，做到工作不断、力度不
9、减。及时出台201X年流通环节食品安全监管工作计划，明确不同时期监管工作重点，着力加强重点区域、重点行业、重点食品的安全隐患排查与治理，为全年工作有序开展打下坚实基础。三是定目标、抓落实，确保衔接准备到位。突出抓好对辖区所有流通环节食品经营主体的调查摸底、台账建立和档案管理等基础工作，为监管职责的有序衔接做好了充分准备。今年以来，共立案查处各类食品违法案件269 件，罚没 56.12万元，分别比增 51.82%、40.34%。主动担当，扎实开展 h7n9 禽流感防控。一是加强汇报协调，强化组织领导。4月 30 日全省工商系统h7n9禽流感防控工作视频会议一结束，市、县两级局领导立即向当地党政领
10、导报告会议精神，当天下午即促成市政府召开专题会议，成立工作领导小组，制定防控方案。二是加强消杀监管，做好解释宣传。从 5月 3日起，全市工商系统严格落实“经营三日休市一日”的消杀监管制度，根据对全市禽鸟类市场、禽鸟类经营户的调查摸底掌握的情况，密切联系配合疾控部门做好休市消杀工作。目前，十个县工商局与疾控部门配合，已顺利进行了六次禽类市场休市消杀。每个休市日当天，工商所执法人员还加强对街市的巡查，防止部分经营户因统一休市将禽类转至街面进行销售。三是加强省际拦截，严格检查执法。全市在浙江、江西省际处设 10 个禽类市场临时检查点，工商部门与政府相关部门组成联合检查小组入驻，每个检查点按照配备 2
11、名工商干部值班的要求，实行 24 小时值班制度和检查记录制度。截至 5月 23 日，各检查点拦截工作比较顺利，累计拦截劝退运载7.6 万只禽类的31辆外省入闽运送车。3.精心组织专项行动，提升农资市场监管执法效能。全面部署开展“八闽红盾出击春季化肥打假专项行动”，启动以化肥为主的农资质量专项抽检活动，集中抽查一批农资商品，重点查处一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法案件;加强证照监管，认真审查农资经营单位的准入资格，做到准入条件、主体资格、经营资格三合法;建立健全农资经营者索证索票制度，积极引导农资经营者建立健全自律机制和管理制度，确保实现农资商品质量的可追溯监管。全市工商系统在这次专项行动共出动
12、执法人员1526人次，检查农资市场主体 1258 户次，取缔无证无照经营10户，捣毁制假窝点1 个，责令经营户整改26户，立案查处农资违法经营案件66件，案值8.41万元，其中已办结15件，罚没3.06万元。受理投诉 12 件，为农民挽回经济损失3.2 万元;上半年全市共立案查处农资案件71件，实现罚没15.29 万元。4.创新市场监管责任机制。一是全面推行市场巡查留痕管理机制。在去年XX市工商局试点基础上，总结完善，印发XX市工商局关于规范工商所市场巡查痕迹留存管理工作的指导意见，对日常巡查留痕管理、信用监管留痕管理、执法办案留痕管理、网络巡查留痕管理、行政指导留痕管理、消费维权留痕管理、部
13、门协作留痕作出具体规定，落实工商所段片长“全天候”巡查监管责任，有效杜绝工商所段片长“假巡查”、“巡而不查”等现象，提高了工商所的巡查监管效能。二是建立“局所领导上市巡查机制”，先后三次通报全系统开展“局所领导上市巡查”活动及成效情况，通过领导的示范带动效应，有效提升了工商市场巡查效能。5.推动县局领导参与办案。要求各县级局班子成员每年要直接参与 2-3起一般程序案件的现场检查、当事人的询问、法律文书的制作、案件的讨论定性等办案具体实践，通过参与办案积累工作经验，发现解决问题，转变工作作风，融洽干群关系。今年以来，已有8 位县局领导参与主办或协办案件 12 件，类型涉及无照经营、食品安全、商标
14、侵权、消费权益等。6.探索网络化查处取缔无证无照经营管理新机制。指导XX市工商局促成政府将查处取缔无证无照经营纳入 XX 市城市社区网络化服务管理三级工作平台，将查处取缔无证无照经营工作作为社区网格化管理的一项重要内容，由各村居、社区干部担任网格格长，建立起了政府统一领导，社区牵头管理，各职能部门各司其责的综合治理无证无照经营的新模式，最大限度地减少无照经营管理上的盲区和空白点，取得显著成效。三、提升效能，全面加强消费维权工作1.全力提升消费维权“八率”指标。加强内部管理，提升维权效能。结合“八率”指标要求，指挥中心通过每周点评、每月交叉互评等方式加强接诉员的绩效考评，并与接诉员奖金挂钩，进一
15、步提高接诉服务质量。同时，加强基层案件处理的回访督查通报，提高消费者满意度。今年以来，省局抽查 XX 市消费维权“八率”指标全部达标。强化消费者群体申诉突发事件应急处置。制定了XX市工商系统消费者群体申诉应急预案，启动申诉预警工作制，通过在南平电视台、闽北日报、闽北互动论坛、南平微新闻等媒体发布预付卡消费提示，成功化解了南平金仕堡健身会所经营者“人去楼空”引发的预付卡消费群体事件。2月 19 日，国家工商总局综合业务系统网“政务信息”栏目以“文件参考”形式，全文刊发该应急预案。3.持续做好消费教育引导。认真组织开展3.15消费者权益日宣传活动，在主要媒体上公布消费维权十大维权案例、消费维权工作亮点、在今晚九点半栏目十天连播消费维权十大案例。改进“消费维权帮你忙”栏目，由每周 1期节目改为 2期节目，节目内容以申诉热点为主，加大现场采播、跟踪互动等内容和奖品发放力度，提高收听率。结合“315 晚会”曝光的周大生黄金掺铱事件和“死飞”自行车专项执法检查，播出了两期节目，发布消费提示，群众反响热烈。
