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1、第1期 资讯 资讯 加快推进产业调整、增强产业发展协调性 20 1 3年，我国产业结构调整取得了积极进 展，改造提升制造业各项工作稳步推进，化解 产能过剩矛盾有序进行，国家出台多项支持服 务业发展的政策措施，服务业发展势头良好， 为国民经济的持续增长提供了有力支撑。 20 1 3年前1 1个月，全国规模以上高技术制造业 增加值增长1 17，比规模以上工业高2个百分 点。战略性新兴产业的规模和质量显著提升。 201 3年，服务业增加值占国内生产总值的比重 超过了第二产业。随着新兴服务业态的快速发 展，服务业对促进经济社会发展的作用将更加 突出。但也要看到，我国产业规模的扩大与质 量的提升并不同步
2、，一些行业产能过剩和有效 需求不足的矛盾凸显，产业布局不合理问题比 较突出，生产服务业发展总体滞后，转方 式、调结构的任务紧迫而艰巨。 2014年，国家发展改革委将认真贯彻落实 党中央、国务院决策部署，加快完善产业发展 的相关政策和市场环境，发挥市场在资源配置 中的决定性作用，强化创新驱动，加快改造提 升传统产业，推动服务业大发展，促进产业转 型升级。 增强产业发展协调性。将经济结构战略性 调整作为加快转变发展方式的主攻方向，推动 第一、第二、第三产业协调发展，更加注重发 展的协调性。继续执行好产业结构调整指导 目录，引导社会投资合理流动，促进要素资 源更有效地配置到国家鼓励发展的领域和行 业
3、。落实好已制定出台的放宽民营经济准入、 支持中小企业发展等政策措施，推动各类市场 主体平等参与市场竞争，推动区域产业协调发 展。 改造提升制造业。一是化解产能过剩。贯 彻国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导 意见，会同有关部门和地方政府，加强政策 引导和组织协调，促进过剩产能有序化解。二 是调整和优化生产力布局。综合平衡重点产业 发展对资源、能源、市场等方面的外部条件要 求，加快调整和优化生产力布局，优化资源配 置。三是引导产业转移和承接。充分发挥区域 比较优势，推动东部地区加快产业升级，加快 形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业 格局，引导中西部地区充分利用当地特色资 源，承接产业转移。
4、四是发展高端制造业。立 足于新一轮国际竞争的需要，加快发展高端制 造业，推动产业高端化发展。引导企业加快设 备更新改造，发展高附加值、市场需求潜力大 的新产品。五是稳定和拓展外需。采取有效措 施稳定国际市场份额，提高出口产品的科技含 量，继续限制高耗能、高污染和低附加值产品 出口。 推动服务业大发展。一是围绕促进制造业 转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性 服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专 业分工，增强服务功能，提高产业整体素质和 核心竞争力。二是围绕满足人民群众多层次多 样化需求，大力发展生活服务业，丰富服务 供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满 足广大人民群众日益增长的物质文化生活需 要。三是围绕体制突破和机制完善，深入开展 国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区 建设，加强制造业集聚区、服务业集聚区公共 平台建设，积极探索、先行先试，创新发展模 式，完善体制机制和政策措施，破解制约服务 业发展的瓶颈。
