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1、生态建设 现代农业2014年2期 农村水利建设的现状及建议 李小宏 包头市九原区哈业胡同镇人民政府 社会主义新农村建设以来农村的发展迅猛，农 村建设不断得到完善，农民的收入水平不断提高，生 活健康指数稳步上升，但同时存在一些问题，影响着 我国新农村建设和发展。特别是农田水利设施建设取 得巨大成绩但与快速发展的经济与现代农业的相 比，水利设施建设配套仍然是制约因素。 一、农田水利建设的基本情况及存在问题分析 1农田水利建设情况 农田水利建设就是通过兴修农田水利设施，包括 节水灌溉、排水、除涝和防治盐碱灾害等，建设旱涝保 收、高产稳定的农田。 农田水利建设是现代农业建设的命脉，是经济社 会发展的基
2、础支撑，具有很强的基础性、公益性；农田 水利建设事关人类生存、经济发展和社会进步是国之 根本；农田水利建设任重而道远。 农村农田水利建设重视程度不够，国家水利工程 投人主要是治理大江、大河对农村基础水利设施重 视不够，很多基层水利设施已三四十年，年久失修，基 本半数以上失去运行功能。严重制约农民的收入农 村农田水利工程，主要依靠农民投工投劳建设，存在 工程质量差、标准低、技术落后的问题。 2农村水利设施管理难 农村水利设施建成后，没有专业技术人员进行管 理，农民自主管理，缺少维修、维护经费，很多水利设 施不能达到应有的效力，农民组织程度低，不能很好 的参与管理，大部分水利工程运行时间长，管理机
3、制 不健全，很多设施都出现了不同的破损，得不到及时 修复，严重影响农民的灌溉。 3农村水利建设投入资金缺乏 农村水利建设资金投入和农村现状相差较大，国 家资金投入主要是大的枢纽、泵站，对小型农田水利 设施投入资金不足，造成末级水利设施不配套，使农 民用水不足 二、农村水利建设的建议 1提高对水利基础设施建设的力度 水利建设功在当代利在千秋，强化地方政府对 水利工程的认识程度加大对农村水利工程的资金投 入，着力做好民生工作，真正为人民办实事、办好事， 对农村现有的水利工程进行维修、维护，积极组织群 众参与水利工程建设。完善农村末级水利设施的建 设使农民能用上及时水，确保农田增产增收。 2加强农村
4、基层水利技术人员的综合素质 近年来，由于水利工程项目的增加，技术人员严 重不足应加强培养水利建设人才，壮大水利队伍的 建设，积极动员全社会关心支持水利事业。 水利是农业的命脉农村水利工程是农业、农村、 农民发展增收的根本。促进经济平稳较快发展和社会 和谐稳定，全面建设小康社会，必须加快水利发展，实 现水资源可持续利用 坐水不栽：在栽后管理上，夏季拉水补灌，用抗旱枪注 水抗旱；秋季覆土掩埋，防失墒、防鼠、兔害；同时对缺 苗进行及时补植并严格推行禁牧措施，巩固治理成 果。此外。引进推广了生根粉、保水剂、覆地膜等防旱 抗旱措施，有效提高了造林成活率和保存率。生态建 设中，注重适用技术的推广运用。因地
5、制宜探索出了 台地开发、抗旱造林、小流域综合治理等模式，并取得 了良好成效。开展的水坠坝定向爆破筑坝技术、黄土 高原综合治理定位研究等科研项目已取得一批科研 成果，在推动水保科技进步中发挥了积极作用。 3全面实施禁牧，强化管护巩固成果 在抓好项目治理的同时，积极认真贯彻中央关于 退耕还林(草)，封山绿化的指示精神，将封育管护放 84 在与治理同等重要的位置来抓，强化监督执法，巩固 治理成果。一是县政府以文件形式出台了全县的禁牧 通告，全面实施了封山禁牧，把禁牧作为一项考核内 容纳入了乡级领导目标考核内容实施一票否决制。 二是项目区设立了明显的封禁标志碑和标志牌，建立 了管护制度，配备专职管护人员，加强在工程建设期 间和工程竣工后期的预防监督和管护，将管护责任落 实到人，并签订工程管护协议，对违反规定滥垦滥牧 行为坚决予以惩处。三是加大水土保持法、森林 法等法律、法规的宣传力度，进一步深化全社会水保 意识，进而形成群众性管护局面，做到治理一片，巩固 一片，见效一片，从而极大地保护了水土保持生态建 设的成果
