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1、“义乌试点” 获批后的思考： 建设自由贸易港之香港、义乌相比较2012 年 07 月 27 日 09:00 来 源 ： 农 村 经 济 与 科 技 2012 年 第 3 期 作 者 ： 邓 新 杰 字 号打 印 纠 错 分 享 推 荐 浏览量 122 摘 要： 在有条件的国家综合配套改革试验区建立自由贸易港，是实现国家综合配套改革试验区开发开放制度创新的重要战略安排。 在 “义乌试点” 获批的背景下， 提出了义乌国际贸易方式转变的重大举措建设自由贸易港。 通过义乌与香港的比较，分析了义乌建设自由贸易港的可行性、制度设计和策略措施等，并从区域经济发展视角，阐述了其所产生的溢出效应和扩散机制。关键
2、词： 义乌试点，自由贸易港，国际贸易1 引言2011 年 3 月 4 日，国务院正式批复浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案并批准开展中国义乌国际贸易综合改革试点（以下简称“义乌试点”），义乌成为全国首个由国务院批准综合改革试点的县级市。截至到现在，国务院已经批准了 10 个国家级综合配套改革试验区，它们又称“新特区”，各个实验区改革主题不同，谋求发展之路亦是不同。开展国际贸易综合改革试点，使义乌发展上升为国家战略，面临前所未有的重大机遇。挑战与机遇并存，义乌是全球最大的小商品集散中心、我国最大的小商品出口基地和重要的国际贸易窗口。然而继美国次贷危机引发世界金融危机之后，欧债危机爆发尚未见
3、底，世界经济复苏的不确定性上升，贸易保护主义有所抬头，外需疲软影响出口的因素短期内无法消除。而建设自由贸易港能够把国家的战略安排与义乌市发展结合起来，助推义乌经济腾飞的同时，在探索新型外贸方式、提供制度改革方面的借鉴意义也非同小可。2 自由贸易港自由贸易港（ Free Trade Fort ）是指划在一国关税国境（即关境）以外，外国商品除进出港口时免缴关税外，可在港内自由改装、加工、长期储存或销售。在我国建设自由贸易港是指政府在本国的某些主要港口和周围区域设定的封闭地带，实行区别于国内其他地区的贸易和投资便利化政策而建立的经济特区。其基本特征是：自由贸易港推行“境内关外”的保税制度，实行优惠的
4、税收和产业政策，采取开放的企业准入制度，鼓励民间资本和国际资本投资，现代服务业发达，外汇支付自由。义乌地处浙江内陆，建设自由贸易港似乎有些异想天开。对于“自由贸易港”概念的理解对于建设义乌自由贸易港具有重要意义。 “自由贸易港”概念的内涵在于“自由”：货物、人员、货币自由；在于“贸易”：建设自由贸易港必须有强大的外贸基础、市场积淀和物流实力做铺垫。而“港”只是一个载体，一个形式而已。况且，“港”的内涵可以延伸和扩大，形式可以多种多样。义乌自由贸易港可以理解为“无水港”、“内陆港”和“虚拟海港”，有关建设义乌自由贸易港的具体构想和设计将在下文详述。3 建设义乌自由贸易港的可行性：香港、义乌之比较
5、百年香港、百年沧桑，香港由一个自然资源极其匮乏的小渔村发展成为今天国际性的贸易、金融、制造业、通讯、航空、海运和旅游业等的中心，如此惊人的变化与当地人民利用自己的勤劳智慧，并根据香港各种优越的外部、内部环境条件，最终选择自由贸易港政策是分不开的。义乌原本是一个土地贫瘠、贫穷落后的丘陵小县，从“鸡毛换糖”、马路市场起步，通过繁荣发展小商品市场，逐步发展成为实力雄厚的经济强市，与其坚持“兴商建市”发展战略，敢试敢行的创新思维分不开的。不管是发展的历史，还是占地面积（香港 1104km2 ，义乌 1105.46km2 ），二者的发展具有惊人的相似性。因为义乌 30 年的市场发展经历。积累了雄厚的经济
6、实力、物流基础和国际贸易经验，本文提出比拟香港，在义乌建设自由贸易港，并从建设自由贸易港的关键因素包括：地理位置、区位环境、市场制度、国际贸易、政策优惠、物流通关、人才教育等，通过与香港作比较，对建设义乌自由贸易港的可行性进行探析，详见下表。有学者提出，我国自由贸易港的发展路径是：保税区区港联动保税港区自由贸易港。义乌正在积极申请在内陆港口设立保税物流中心（ B 型），似乎离建设自由贸易港的目标还相差甚远。但是，赶超式发展、跨越式发展、匪夷所思式发展已经成为新经济时代发展的特点，先行先试、勇于创新是义乌经济发展的特色。在市场经济条件下，虽然任何地方都不能再指望通过从中央获得差别化政策来谋求地方
7、经济的短期发展。但是，从“试点”这个角度出发，在我国建设自由贸易港就是意味着权限放开、政策优惠，是对现行经济体制的冲击和挑战，只有在既有经济实力、贸易基础，又面积不大、波及影响范围小的义乌尝试，才能易于控制，更加具有操作意义。4 建设义乌自由贸易港的意义目前学者普遍认为浙中城市群是浙江省经济发展新的增长极，也是最具发展活力的地方，甚至有人预测浙中城市群将来有可能是浙江省经济和政治中心。 “金 -义”无疑是浙中城市群的核心，而义乌又是其经贸、金融、物流中心。建设义乌自由贸易港的首要意义是对腹地、全省乃至全国的辐射作用，在推动区域经济协调发展中将作出更大贡献。有利于发挥义乌独特的市场优势，加强市场
8、、资源、资本、技术等方面的互补合作，加快浙西南区域内各城市的交通、信息等网络化建设，实现商流、物流、资金流、信息流的高效流通和区域资源最优配置，形成区域发展新优势。有利于利用义乌市场的窗口优势，深化东中西部在产业技术交流、劳动力转移、商品信息共享等领域合作，拓展合作分工的产业链条，构建优势互补的区域协作体系，为东中西部企业提高国际竞争力和影响力搭建更大平台。有利于充分发挥义乌市场的区位优势，建设长三角物流重要节点城市，完善综合交通运输体系，为上海港、宁波舟山港等重要港口提供稳定可持续增长的“实物流”，加快融入长三角整体发展。在义乌建设自由贸易港对于本区域以及其他区域经济发展的机理可通过下图得以
9、体现：参考文献：1 范宏云、孙光永，香港建设自由贸易港的经验 J 特区实战与理论， 2008 ，（ 3）： 56-59 2 刘重，国外自由贸易港的运作与监管模式 J 交通企业管理 2007 ，（ 3）3 吉鸿燕、李曼，天津港保税区向自由贸易区转型的探索 J 环渤海经济瞭望， 2007 ，（ 3）4 郑文哲，从国际商贸名城到世界商港 N 义乌工商职业技术学院报， 2011 年 4 月 18 日， “试点论丛”5 李家祥、郭春明，建设自由贸易港区与国家综合配套改革试验区 J 开放导报 2008 ，（ 5）：55-58 6 国务院研究室义乌市场研究课题组，关于在义乌进行国际贸易综合改革试点的调查与建
10、议 J中国党政干部论坛， 2010 ，（ 11 ）： 32-35 7 王家庭，国家综合配套改革试验区对区域经济发展的作用机理及对策研究 J 华侨大学学报（哲学社会科学版）， 2008 ，（ 01 ）： 56-62 8 刘恩传，新时期自由贸易港区建设的若干思考 J 港口经济 2008 ，（ 10 ）： 23-26 9 刘恩传， 论自由贸易港区与区外的自由联通机制 J 重庆大学学报 （社会科学版） ， 2008 ， （ 6） ：8-13 10 赵玲，国际贸易综合改革试点视阈下的义乌国际内陆港建设撂析 J 经济研究 2011 ，（ 5）：75-76 11 陆立军等，义乌商圈 M 杭州：浙江人民出版社， 2006 年12 黄志平，中国共产党义乌市第十三次代表大会工作报告 EB/OL http ：/www ywnews cn/content/201201/13/ywnews_132765 htm ， 2012-01-13 作者简介：邓新杰（ 1982 ），男，汉族，义乌工商职业枝术学院经济管理分院，讲师，主要从事区域经济发展研究。
