《2014-2015学年高中政治 3.8.1 国家财政课件 新人教版必修1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014-2015学年高中政治 3.8.1 国家财政课件 新人教版必修1（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第八课财政与税收第一框国家财政,一、财政及其作用1.财政:(1)含义:国家的_与_。(2)环节:国家_和国家_。(3)地位:是_的基础和重要支柱。2.财政的作用:(1)国家财政是促进_、改善_的物质保障。(2)国家财政具有促进_的作用。(3)国家财政具有促进国民经济_的作用。,收入,支出,预算,决算,国家治理,社会公平,人民生活,资源合理配置,平稳运行,二、财政收入与支出1.财政收入:(1)含义:国家通过一定的_和_筹集起来的资金。(2)来源:_收入、利润收入、债务收入、其他收入。(3)影响财政收入的因素。_对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。分配政策。国家应当制定合理的分
2、配政策,既保证国家_稳步增长,又促进_的持续发展和_的不断提高。,形式,渠道,税收,经济发展水平,财政,收入,企业,人民生活水平,2.财政支出:(1)含义:国家对筹集的财政资金进行_和_。(2)分类(按具体用途)。_。科学、教育、文化、卫生事业支出。行政管理和国防支出。_。债务支出。,分配,使用,经济建设支出,社会保障支出,3.财政收支关系:(1)财政收支平衡:当年的财政收入大于支出略有_,或支出大于收入略有_。(2)财政盈余:当年的财政收入_财政支出的部分。(3)财政赤字:当年的财政支出_财政收入的部分。,盈余,赤字,大于,大于,1.财政收支的三种情况:,2.分配政策的影响:,1.欣赏图片:
3、,想一想:在我国,取得财政收入的渠道有哪些?提示:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中,税收是组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源,在财政收入中占主导地位,是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。,2.填一填:请将下列选项填入相应表格位置。经济过冷经济过热增加减少,一、财政及其作用探究问题1提示:(1)由于地铁建设投入巨大,而且成本回收周期长,个人财力无法承受,所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。(2)需要由国家出资修建。(3)例如,大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。,探究问题2提示:国家财政支出向改善民生倾斜,大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出,有利于促进教育
4、公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。探究问题3提示:从材料可以看出,国家财政政策的运用,主要是通过增加或减少财政支出实现的,即通过财政支出的调整,平衡社会总需求和总供给的关系。,二、财政收入与支出探究问题4提示:根据计算,2012年我国税收收入占财政收入(不含债务收入)的比例约为86%。这一比例说明了税收是我国财政收入的最重要来源,在国家财政收入中占主导地位。,探究问题5提示:通过图示可以看出国家财政支出的方向和重点,说明了政府的政策和活动方向,更好地发挥了财政的作用。(1)经济建设支出呈下降趋势,但仍居各类财政支出之首。(2)社会文教支出稳步
5、增长,但增速过慢。(3)行政管理支出增长过快,且比重较大。,一、财政的作用1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。2.国家财政具有促进资源合理配置的作用如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。,3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。(1)经济滞缓、需求不足:政
6、府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。(2)经济过热、供给不足:政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。,【深化点拨】财政对经济调控的过程,【生活零距离】2014年2月19日,据国新办发布会消息,我国“十二五”前三年保障房建设和棚户区改造已开工2 500万套,其中,基本建成1 500万套。从现在的进展情况看,在整个“十二五”期间完成开工3 600万套的任务是比较有希望的。思考:材料主要体现了财政的什么作用?提示:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政投资保障房建
7、设,有利于保障和提高低收入群体的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。,【过关题组】1.(2014青岛高一检测)2013年,中央财政安排预算资金82亿元,用于实施国家基本药物制度补助。其中,基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元,村卫生室实施国家基本药物制度补助资金19亿元。这表明,国家财政()A.是保障基本生活、调节社会分配的有效手段B.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障C.能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡D.在促进社会资源合理配置中发挥决定性作用,【思路点拨】选B。国家财政实施基本药物制度补助,是保障人们的基本卫生权利,体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质
8、保障,B说法正确;A不是财政作用的体现;C与材料内容不符;D夸大了财政的作用。,2.(2012海南高考)受国际金融危机的影响,我国一些中小企业出现经营困难。政府对此高度关注。为帮助中小企业走出困境,政府可采取的经济措施有()减免企业税收降低贷款利率提供信用贷款增加财政专项资金A.B.C.D.,【思路点拨】选B。本题考查财政和税收。可以减轻中小企业负担,并增加对其扶持力度;主要是解决中小企业的资金问题,而不能解决金融危机带来的经营困难问题。,【时政术语】财政专项资金:指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金
9、。这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。,【变式训练】天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技攻关经费等措施,加大对农业的财政支持力度,进一步提高了农业综合生产力。这表明政府通过财政可以()A.调节资源配置B.促进经济发展C.实行经济监督D.巩固国家政权,【解析】选B。以加大财政支农力度为材料,考查财政的相关作用,要求学生能够获取试题提供的信息,理解试题要求以及考查意图,从而能够准确地获取和解读信息。A、B、D都是财政作用,但通过材料中“进一步提高了农业综合生产力”可知目的在于考查财政促进经济发展的作用,故选B。,二、财政收支平衡1.财政收入的含义(1)从动态看,
10、是指国家筹集资金的过程;从静态看,是国家集中起来的资金。(2)并不是所有企业都必须给国家上缴利润。构成财政收入的利润收入部分,只是国家凭借投资者的身份,获得国有企业税后利润中按规定上缴的部分和参股企业中的股金分红收入。,2.财政收入的构成,3.影响财政收入的因素,【深化点拨】财政政策的类型,【生活零距离】 中央经济工作会议提出,2014年全国财政赤字规模为1.3万亿元,再破万亿元大关,环比增加1 000亿元,赤字率高于2013年的2.2%,升至2.3%,为2011年以来最高。思考:如何正确认识财政赤字?提示:财政支出大于财政收入的那部分资金叫财政赤字。在通货紧缩、经济发展滞缓的情况下,适当增加
11、财政赤字有利于促进经济发展。,【过关题组】1.(2014杭州高一检测)“中央部门和地方政府要继续厉行节约、过紧日子”,2014年国家预算编制工作的这一要求,既实现了“开源节流”,又使国家有更充足的资金安排到民生支出方面,让广大人民享受经济发展的成果。这说明()财政具有调节资源配置的作用财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用合理的财政分配政策体现了初次分配更加注重公平合理的财政政策有助于调整居民收入占国民收入的比重A.B.C.D.,【思路点拨】选C。“中央部门和地方政府要继续厉行节约、过紧日子”的要求,有利于使国家有更充足的资金安排到民生支出方面,让广大人民享受经济发展的成果,体现了财政具有促
12、进社会公平、改善人民生活的作用,故正确;此举措有利于提高居民收入占国民收入的比重,故正确;在材料中未体现。,2.“国富”到“民富”的转变是当前最大亮点。要做到从“国富”到“民富”的成功转型,必须适当降低财政收入在GDP中的比重。对于当前“适当降低财政收入在GDP中的比重”,下列说法正确的是()A.有利于增加个人收入,促进企业发展B.最终不利于企业的发展和个人收入的增加C.说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的D.说明分配政策对财政收入的影响是基础性的,【思路点拨】选A。适当降低财政收入有利于增加个人收入,减轻企业负担,有利于促进企业发展,A项正确,B项错误;C项说法正确,但与题意不符;经济发展水平是影响财政收入的根本因素,D项错误。,【变式训练】2014年,中国经济仍面临外部经济复苏缓慢、经济增长下行压力有所加剧的形势,在这种背景下国家可能采取的财政政策和货币政策是()严格控制社会融资的总规模通过财政盈余压缩政府支出规模进一步完善结构性减税政策保持货币供应量和信贷稳定增长A.B.C.D.,【解析】选D。本题考查财政的作用。不利于扩大投资和消费需求,不利于经济复苏,应排除;减税、保持货币供应量和信贷稳定增长有利于企业投资和居民消费,符合题意。故选D。,【备选要点】财政政策与货币政策,
