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1、- 1 -旅游发展汇报会讲话这次我来*，重点考察了*的旅游和洋浦开发区。非常感谢汪书记和卫省长的全程陪同！一路上，我看到了*在省委、省政府的领导下，社会经济全面协调发展的良好局面。我相信，*一定会抓住新的机遇，开拓新局面。经过这次考察，我觉得*的旅游工作比以往有了较大进步。在省委、省政府的高度重视下，*依托自身的优势，旅游业的发展取得了比较好的成绩，主要体现在几个方面：一是省委、省政府对发展旅游业的认识到位。省委、省政府高度重视发展旅游业，把旅游业作为*的特色产业，使它成为非常具有活力和潜力的优势产业。二是建省 16 年来特别是近几年，*省委、省政府把发展旅游业作为“兴岛富民”的一项重要措施，
2、通过实施“一省两地” ，即新兴工业省、热带高效农业基地和热带海岛度假休闲旅游胜地的战略，*的旅游已经具备了相当的基础，经过努力，*已经形成了年接待 20*万人次的能力，食、住、行、游、购、娱等旅游六大要素相互配套的产业体系已经基本上形成。三是*的重点县市在开发观光旅游的基础上，积极开发商务旅游、会展旅游、生态旅游、探险旅游、高尔夫旅游等专项旅游，目前，已经形成了观光、度假和专项旅游相互促进的格局，在国内外旅游市场上的竞争力明显增强。四是*与旅游相关的基础设施建设比较完善，16 年来，*已经建成 600 多公里的环岛高速路，差不多 70%的市县都通了高速公里，公路建设的力度在全国居于前列。按国际
3、标准建设的海口美兰机场和*凤凰机场，已经开- 2 -通了国际国内航线 200 多条，美兰机场已经进入了全国八大航空港之一。总投资 45 亿元的我国第一条跨海铁路粤海铁路年前已经开通客运。*的电力供应自给有余，通信网络覆盖全岛，电话普及率居全国前列。这些基础设施从根本上改善了*的交通、通讯、环保、卫生、供水、供电条件，改善了旅游的接待条件。五是*旅游发展有了良好的政策环境。包括落地签证、免签证以及开放第三、第四、第五航权等等，这些政策环境为*打通了国际通道，和国际旅游接轨。这些政策其他地区是没有的，同志们要十分地珍惜它，充分地利用好它。六是*发展旅游业所取得的经济效益越来越显著。据你们介绍，20
4、*年*旅游的多项经济指标都创了历史新高，全省接待游客 1400 多万人次，国内旅游的收入 104 亿元，国外旅游收入是 8160 万美元，这是在*省委、省政府的领导下，各有关部门的积极配合下取得的。从这几天我了解的情况看，*旅游业也存在一些问题。旅游业的整体竞争力有待提高。旅游市场混乱的现象依然存在，还有*旅游管理体制需要创新和整合，等等。这些问题不仅仅是*自己的问题。也是全国旅游发展中的共性问题。这些问题需要*省委、省政府下决心解决好。下面，我对*旅游业发展提几点希望：第一是要搞好规划并抓好落实。*的旅游资源非常丰富，甚至有些是独一无二的，条件非常好。我去过 100 多个国家，发达的、欠发达
5、的都去过，国内许多城市也都去过的，跟*比起来，*- 3 -的旅游资源是得天独厚的。可以说，*到处都是旅游资源，你们有海滨风光、热带雨林、地热温泉、民族风情，还有观光农业，等等，这些都是非常宝贵的。我最欣赏的是你们的“全天候” ，这个“全天候”是很重要的！就拿高尔夫球旅游来讲，冬天你就得到*来打。*“全天候”的优势，你们要很好地认识。我认为发展旅游对*来讲具有非常好的潜力，旅游业完全可以也必须成为*的支柱产业。当然有一个很重要的问题就是要抓好规划，没有一个科学合理的规划，不仅会造成重复建设，布局不合理，旅游产品质量不高，而且会造成资源的浪费，也很难招徕客人。现在省里已经通过世界旅游组织聘请外国专
6、家做了一个很好的规划，省人大也已经通过了这个规划，我觉得非常好。下一步的关键是如何一丝不苟地执行这个规划。这次我在*，看到南山旅游区的一个项目因为不符合规划被拆掉了。这是很好的，像这种事情都要表扬。还有一个很重要的问题，就是你们的规划要深入到基层，让每个人都知道规划必须由省里统一领导，必须全面执行。*要成为旅游强省最少还要 10 年的奋斗，在这个问题地切不可有短期行为。真正干事业的同志，不要搞急功近利的事情，不要去追求所谓的政绩，一定要为*留下一个真正的旅游胜地。*具有这么好的条件，你们的旅游要是走不到全国第一的话，我觉得就无法向*人民交待。同志们，不进则退啊！你们有得天独厚的条件固然是有利的
7、，但是现在国家把旅游作为经济增长新的亮点，全国都在抓旅游。你们如果不能用好得天独厚的条件，就会落后于其他地区。希望你们不要- 4 -满足于现状。*的旅游，一定要具有自己的特色。我希望你们要有高水平的创意（概念非常重要） ，要有高起点的策划，要有高人一等的管理。同时也要实事求是，一定要从*自己的实际出发。我的想法是这里不宜盖太高的楼，因为目前国内旅游还是主要的市场。可以多建些三星、二星级和 BB 的宾馆，如*的仙人掌酒店就很不错嘛，它有 500 多个房间，外形结构看起来很一般，里面装修得漂亮一点，舒适一点，温馨一点，一家人住在里边多好。薄利多销啊！你都搞五星级的有多少人住得起？说老实话，现在多数
8、外国人到中国来旅游，不是冲着你的高档宾馆来的。人家来*是来享受你这么好的自然风光、这么好的得天独厚的旅游资源的。所以我说，一定要从实际出发，面对国内的和国际的都要如此。比如博鳌，它是一张白纸，它就应该画最好最美的图画。它作为一个国际性的会议中心场所，就应该搞成一个国际化旅游产品。*就适合搞各式各样的活动。我在*就深感旅游活动太少，我提议在亚龙湾搞一些小型的酒吧，定期搞舞会、搞演出，要让人家有地方去呀。*的白天还可以，但夜生活太少。夜生活不是搞黄赌毒，就是在晚上 12 点以前，你要让游客有地方可去。不是说一定要搞高档的免税店，但你可以搞大型的旅游购物城嘛。顺便说一下，你们的“岛服”要真正具有海岛
9、的风味，颜色的搭配、款式设计都有待提高。我可能看得太多了，对你们要求也太高，但总之你们也应该往这个方向走。省政府要把旅游作为新的经济增长点，就必须在这方面加大投入。- 5 -第二要充分发挥政府的主导作用。从这两天了解的情况来看，*的旅游业发展在全国来讲，具有突出的资源优势，同时在*的经济中占有特殊的地位。*省委、省政府对下一阶段发展*旅游业有一个全面的打算，我认为这是很有必要的。希望*省积极适应旅游大产业迅速发展的要求，强化政府主导、部门联动的综合管理体制和机制，发挥旅游管理的整体合力。旅游业的牵涉面很广，与很多部门都关系密切，你们要根据这个特点，充分调动各个相关部门的积极性和创造性，共同推动
10、*旅游业的发展。眼下看你们还是有点各自为政，因此，必须加强政府的主导和政府的协调，这样才能把旅游的优势突出出来。第三要做大做强旅游企业，提高旅游业的信誉和服务水平。要塑造良好的企业形象和良好的*形象。如果*的旅游搞得不好，游客不单单是说你*，而是说你*。*做得不好，游客就会说是你中国的旅游市场不行。从 20*年度全国的百强旅行社企业排名来看，*入选全国百强国际旅行社和全国百强国内旅行社的企业分别只有 1 家！这么大的*，又是主导产业，就 1 家！我看说不过去。我刚才讲了，现在国内有条件的省份都高度重视发展旅游业，所以在这样一个国内竞争很激烈的环境下，*不继续努力的话，不进则退。你们这么好的条件
11、，不好好地利用，不好好地下功夫培养，不把旅行社企业做大做强，将来不会有很强的竞争力。我知道南方的省份都在搞联动，过去几个省份都在抢“香格里拉”这个名字，现在他们已经搞了联动。现在“珠三角” 、 “长三角”都在- 6 -搞联动，减少内耗，这就很好！我希望你们要对旅游企业进行整合，虽然难度很大，但只要下决心，我认为是可行的。要通过联合、兼并、收购或股份制改造等多种形式进行资产重组，推进旅游优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制等多种形式的联合重组和资本扩张。另外，我赞成旅游业要加大对外开放力度，要积极引进国外有实力的、管理先进的旅游大企业、大集团进驻*，国家旅游局要给*推荐。不要那些小的，我们要的是
12、那些大企业，这些企业要有雄厚的资金，有先进的管理经验、经销手段和管理方法，还可以帮助我们招徕客人，有利于提高我们的竞争力。一方面国家旅游局要积极支持*，另一方面*自己要寻找合适的对象。合资也行，独资也行，当然最好还是合资，这样我们可以学到一些东西，来提高我们自己的竞争力。第四要加大旅游市场整顿的力度。就全国来讲，国家旅游局也在着力抓这项工作。目前*旅游市场的违规操作、恶性削价竞争等等现象还是比较突出的，一方面损害了旅游者的利益，同时导致了旅游业总体经济的效益偏低。去年 12 月份*发生了部分导游和司机上访的事件。我看这件事的实质还是我们的旅游市场混乱，管理不到位。好比说什么黑车、黑社、黑导、黑
13、店等等，还有国家旅游局要重点整顿的“零团费”问题。 “零团费”问题的存在，既影响了旅游业的发展，也影响了社会的稳定。这个问题很严重。 “零团费”的事，据说国际上也有，东南亚也很厉害。我希望*省委、省政府高度重视，认真地剖析一下旅游市场存在的问题，*要力争成- 7 -为全国规范旅游市场的表率。第五要进一步加大宣传促销的力度，拓展客源市场。中国人以前都喜欢存钱，存钱干什么？买房子，买车子，现在大家都看得很透了，房子有了，车子也有了，消费观念有了根本的变化，所以我们要加大旅游宣传促销力度，特别是在国际上的宣传促销。我听说你们*原来有一个旅游卫视，在国内取得了很好的效果，将来要争取在国外落地，更好地发
14、挥作用。这是第一家旅游卫视，要很好地宣传我们的旅游。要大力拓展旅游客源市场，要整合和优化各方面的宣传力量，加强和国内外知名媒体的合作，希望你们在这方面做也努力。第六要大力培养和引进人才。旅游人才是极其宝贵的，不仅是我们*，从全国来讲都如此。国家旅游局要像帮助西藏一样，加强对*旅游工作的指导。也可以派一些旅游人才到*来进行培训工作，要把*旅游的发展作为你们的一件大事来抓。最后一点是要强化环境保护。我认为这个问题是*省从领导到群众都要高度重视的问题。*是一个宝岛，具有世界不多见的自然环境，不仅是我们中国，也是世界的共同财富，我们一定要特别珍惜，一要保护好这块净土。谁破坏这块净土，他就要成为历史的罪人。今后不管是开发区，还是*工业的发展，都必须在保护环境的前提下来进行。沿海和近海的环境不能污染，那么好的原始森林，千万不能污染。如果不发展工业，没有工业支撑，*发展的速度也不会太快，但是，怎么发展工业？发展什么工业？保护环- 8 -境是前提。这就决定了你们必须发展高新技术和现代服务业。现代服务业包括通讯、金融、医疗、保险等等行业。再就是要选择好发展战略。现在你们选择实施大项目战略，这是符合*实际的。因为只有大项目、大企业才有实力在环保上多投入。我再次强调*为片净土，一定要保护好。
