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1、宝安区社会建设“十三五”发展规划宝安区社会工作委员会综合开发研究院（中国深圳）二 0 一六年四月I目 录一、发展基础与环境 .1（一）发展基础 .1（二）发展环境 .5二、指导思想及发展目标 .10（一）指导思想 .10（二）基本原则 .10（三）发展目标 .11三、完善基本公共服务，推动均衡发展 .16（一）加大投入，进一步完善公共服务基础设施 .16（二）实现基本公共服务均等化 .19（三）形成公共服务的多元供给格局 .22（四）探索社区公共服务标准化 .22四、促进社会融合，实现包容发展 .24（一）建立全覆盖的救助网络 .24（二）提供均等化的公共福利待遇 .26（三）提供公平的社会参
2、与权利 .27五、优化基层治理结构，探索多元共治协同发展 .29（一）深化街道、社区管理体制改革 .29（二）完善“一核多元”的社区复合治理模式 .30（三）推动社区“政企社企”分开 .32（四）推动多元主体参与社区治理 .32（五）规范社区工作者队伍管理，完善激励保障机制 .34六、创新社会管理服务手段，加速智慧发展 .36（一）打造数据共享与交换机制，推动科学决策管理 .36（二）打造智慧政务平台，提升管理服务效能 .37（三）完善智慧城市建设，提升城市管理的智能化水平 .37（四）搭建智慧公共服务平台 .39（五）推进“智慧社区”建设，打通社会建设“最后一公里” .40七、培育与监管并举
3、，引导社会组织规范发展 .42II（一）完善机制，加大力度培育扶持社会组织发展 .42（二）加强管理和引导，提升社会组织的规范运作能力 .44（三）创新方式，落实后评价及奖惩机制 .46八、强化社会管理，实现有序发展 .48（一）健全机制，全面推进法治社会建设 .48（二）整合力量，健全社会矛盾化解体系 .49（三）齐抓共管，构建立体治安防控体系 .50（四）加强诚信社会建设 .53九、保障措施 .54（一）完善社会建设“权责清单” .54（二）加大社会建设投入及统筹协调力度 .54（三）加强社会建设人才队伍培养 .54（四）强化督办落实 .541一、发展基础与环境（一）发展基础“十二五” 期
4、 间，宝安区在市委、市政府的坚强领导下，围绕“三个定位、两个率先” 的目标，始终坚 持以人为本、民生优先，基本公共服务体系进一步完善，民生福利水平持续提升，社会治理体制机制不断创新，和谐社会格局进一步稳固。1.社会事业取得显著进展。（1）基本公共服务体系进一步完善。大力推进基本公共服务均等化，100% 达到国家基本公共服务均等化要求，并按深圳市要求提高了 18 个项目的实施标准。（2）教育资源配置日趋均衡。“十二五”期间完成 23 所新、改扩建学校建设工程，共新增 3.2 万个公办学位，有效缓解全区学位紧张问题。全区办学单位 442 个，其中中小学 131 所（公办 68 所，民办 63 所）
5、，幼儿园 310 所（公办 9 所，民办 301 所），中小学生综合实践活动教育基地 1 个。户籍适龄儿童学前三年入园率达 98%以上，义务教育巩固率保持在 100%，高中教育毛入学率保持在 95%。全区义务教学阶段公办学校 100%达到广东省标准化学校标准，民办学校规范化率 100%。（3）医疗卫生事业稳步推进。建立了较为完善的医疗、公共卫生和社区健康服务体系，基本形成“十五分钟就医圈” 。大规模推进医院新改扩建，积极推动社会力量办医，深入推进社康管理体制改革，推广家庭医生责任制，初步建立起区级卫生信息平台，建立起区-街道 -社区三 级公共卫生服务网络，成功创建卫生应急国家示范区。全区卫生机构达到 873 家，其中各级医院 23 家，比22010 年增加 4 家，社康中心实现社区全覆盖，2 家区属公立医院实现“三甲 ”，8 家区属公立医院 实现“二甲”，教学医院全覆盖；“十二五”期间全区病床新增 2613 张，可供应病床总数达到6932 张。（4）文体设施不断完善。中心区图书馆、体育场、游泳馆、以及一批街道文体中心等文体设施建成投入使用。目前全区有区图书馆 1 个，区馆直属分馆 7 个，街道图书馆 5 个，社区阅读中心及社区图书馆 83 个，全区公共图书馆总藏书量
