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1、人力资源 30 山 省通过培 I、输 出、绦权“-|似一体”船 工作 式建试lr“ 俸 化”势务输_j体系，推进 城乡戗余劈幼力实现跨 省就 。 文 O 谢 梅 2010年5月31曰，山西省组织全 省5市11县的劳务输出地代表团赴 杭，参加了“2010浙江省省际劳务合 作洽谈会”。洽谈会期间，大同、运城、 吕梁、忻州、晋中等市县代表对105家 生产制造、电子加工、服装J37-、食品 &nT-等行业用人单位的用工需求进行 了详细的了解，并与80多个用人单位 进行了劳务合作洽谈，签订劳务合作 意向书90余份，达成劳务合作输出意 向6000人。这一举措为山西省“一体 化”劳务输出体系的建立拉开了序幕
2、。 近年来，山西省创业促就业工程 推进呈现良好态势，就业服务体系建 设得到加强，再就业优惠政策充分发 挥。但是作为能源大省的山西在产业 结构调整中，产业技术升级换代，要 求普通操作型工人向技术型工人转 变，这一转变的过程中势必会有一部 分人被淘汰。因此，劳动力供求的结 构性矛盾加剧。同时，在传统农业向 现代农业转变中，城乡劳动力大量剩 余，新生代农民工不断增加，构成了 山西省劳务输出工作的一边是城市富 余劳动力，一边是农业富余劳动力， 又是一道难题。为充分开发和利用城 乡富余劳动力资源，变“包袱”为“财 富”，把山西省的劳务输出这台大戏唱 红唱好，2010年山西省按照培训、输 出、维权“三位一
3、体”的工作模式，建 立起“一体化”劳务输出体系。同时， 启动了“万人输出上海就业计划”工 作项目，组织万名城乡劳动力向华东 地区输出，实现跨省就业。 要做好“一体化”劳务输出体系， 需要做好统筹全省，引领市县，协调 省内外，部署全局的整体工作。整合 山西省各类劳务输出社会资源，正确 引导城乡富余劳动力和高校毕业生有 序流动就业，规范劳务输出行为，保 障劳动者合法权益，使其顺利实现转 移就业。 “抓劳务就是抓就业，抓劳务就是 抓发展，抓劳务就是抓和谐，抓劳务就 是抓产业，抓劳务更是抓农民增收”， 这是山西省对抓好劳务输出工作的主 导思想。山西省在全省建立了以省、 市、县、乡四级劳务输出为主的服务
4、 网络。山西省就业指导中心指导统筹 全省劳务输出输入工作，而市(县)具 体负责劳务人员输出、输入管理，各站 点设专人负责收集用工信息，组织培 训和输出，开展职业介绍，办理劳动力 流动手续等。全省一盘棋，由省就业指 导中心整体运筹，实现了全省劳务输 出输入合作的工作模式，初步形成全 省劳务输出输入信息公开、资源共享、 上下一体、联合互动、共同推进的工作 局面。由于省就业指导中心及时掌握 劳务输出输入动态并合理引导，从而 降低全省劳务输出的整体成本，提高 劳务输出工作效率，促进山西省城乡 劳动力有序有效流动。 王康军自三年前从山西省某技工 学校毕业后，一直没有找到合适的工 作，而像王康军一样毕业即
5、失业的大 中专毕业生有很多。山西省“万人输 出上海就业计划”的实施，让他们中 的许多人顺利走上了工作岗位。劳务 输出一体化体系的建立和各项劳务输 出工作的顺利开展不仅解决了山西省 城乡各类富余劳动力的就业问题，还 拉动了区域经济的增长。 选定用工信息确定劳务输出的趋 走活劳务输出1盘棋l 201008 向，是做好劳务输出工作的第一道关 口。在收集、筛选省外(省内跨市区) 的劳务用工信息之后，随时了解各地 的劳动力资源情况和求职意向，选择 适合的劳务输出用工信息，并组织各 地公共就业服务机构对用人单位进行 实地考察，降低劳务输出社会成本， 避免重复考察。 岗前培训l是劳务输出成功的前 提。按照用
6、人单位的要求和了解掌握 拟输入地劳动力需求工种情况，山西 省组织劳务输出单位可自行或委托就 业训l练中心、技工学校或其它有培训 条件的单位，对外出劳务人员进行生 产技能、职业道德、法律常识、劳动纪 律、安全生产和语言知识等方面的教 育和培训，提高了劳务人员素质，增强 了输出人员在就业市场上的竞争能力。 对用人单位确定录用的赴省外就 业人员，山西省会为其办理相关的外 出务工就业手续，发放外出务工人员 就业服务卡。在临行前对其进行动员， 负责把输出人员安全送达输入地的用 人单位，和输入地用人单位进行人员 交接，协助用人单位妥当安置输出人 员。除此之外，山西省就业指导中心 还对输出人员定期回访。 近
7、年来，随着劳动力转移输出的 规模扩大，劳务品牌已成为各输出地 提高劳动力输出质量、快速吸引输入 地及人力资源机构注意力的有效载体。 2010年，山西省人力资源社会保 障厅党组书记、厅长张健在全省创业 就业促进会成立大会上提出：“山西 省要有计划、有组织地输出务工人员， 并且要形成有市场影响力的劳务品 牌。”而打造一张真正意义上的劳务品 牌“名片”绝非易事，需要做大量工作。 比如，要让输出的人员共同参与劳务 品牌创立，掌握一技之长，形成群体 形象的品牌规模，需要强化他们的诚 信意识、创造意识和奋斗意识。这些 意识形态的教育和启迪都需要政府就 业指导部门负责组织培训和教育。由 此，培育劳务品牌成为
8、山西省做好劳 务输出品牌工作的重要任务。从培育 劳务品牌角度，让输出人员树立“今 天工作不努力，明天努力找工作”的 思想，对输出的人员提出要做“有自 信、有诚信、有创新”的当代劳动者， 通过加强自身素质来树立劳务品牌。 目前，山西省已经树立起一批在全省 乃至全国叫得响的劳务品牌，如长子 理发员、五台泥瓦匠、临猗蛋糕工、浑 源保姆、临县“的哥”等。 山西省在抓劳务品牌工作的同 时，与市县机构合作，对输出的劳务人 员进行统一的跟踪管理，降低了跟踪 服务成本，提高了工作效率，改变了 以往各市、县分别进行的多头跟踪服 务。山西省对输入地进行跟踪服务的 同时，还加大对输出人员的维权力度。 通过回访慰问，了解山西籍务工者与 用人单位之间的劳资关系，如存在劳 资纠纷一并协助处理。同时，对发现用 工不规范的、不能保障务工人员合法 权益的输入地用人单位，及时反馈给 该省各公共就业服务机构，并在山西 公共招聘网上予以曝光，让不诚信的 用人单位在该省没有招聘空间。 一系列行之有效的措施，大大提 升了山西籍劳务人员在输入地的影响 力，创出了山西省劳务品牌。如今，已 有千千万万的“三晋”儿女通过山西 省“一体化”劳务输出走出太行，实现 了致富梦想。圆 (作者单位：山西省力资源社会保障厅)
