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1、Periodica Pe期刊rspe透视ctive_ I (改革 :学术期:I:UJE务 中央决策的探索者 文王佳宁 学术期刊是学术研究成果的重要 载体,是国家创新体系和传播体系建 设的重要阵地。新近发布的中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的 决定提出要“加强中国特色新型智 库建设,建立健全决策咨询制度”, 学术期刊作为新型智库发布成果的主 要载体之一,在服务政府决策方面扮 演着不可或缺的角色。作为经济学期 刊,改革自创刊以来,始终致 力于追求政策层面和学术界的双重影 响,在服务决策方面进行了一系列个 性化的探索。 _服务中央决策的原动力 改革服务中央决策的原动 力在于获颁官方重要奖项和位
2、居重要 学术位次。改革主办地在重庆, 但其影响力决不限于重庆。创刊以 来,改革已斩获多项国家级荣 誉,蝉联国家期刊奖提名奖,2012年 7Yl获国家社科基金学术期刊首批资 助,今年7月被国家新闻出版广电总 局评为“全国百强社科期刊”。今年 l1月8日,全国社会科学规划办公室 发布关于国家社科基金资助学术期 刊2013年度考核情况的通报,改 革被评为“优秀”,是全国5家获 评“优秀”的经济管理类期刊之一。 在学术层面,改革在“CSSCI来 源期刊”“中文核心期刊”“中国人 文社会科学核心期刊”等三大权威学 术评价体系中名列前茅,多次位列中 国经济、经济计划与管理类核心期刊 第一位,在“985”“
3、21l”等高校学 术评价体系中占据重要位置,首发论 文l2篇获中国经济学最高奖项孙 冶方经济科学奖。在政策层面,改 革被中央财经领导小组办公室、国 家发展和改革委员会、国务院发展研 究中心等机构列为指定调阅刊物。 改革服务中央决策的原动 力在于其精准定位。刊物在编辑出版 活动中体现出的思想和观念,直接决 定其受众群。2004年,改革提出 了“专业眼光看经济,经济眼光看中 国”的办刊理念,旨在打造原创性首 发研究中国转型和发展前沿问题的、 有相当学术质量和专业水准的、国内 一流的大型经济学期刊,着力打造 在政策层面和学术界的双重影响力。 这就决定了改革的选题取向:一 是关注中国转型和发展的重大前
4、沿问 题;二是做政策层面和学术界共同关 注的结合点;三是基于调研,对某一 学科或领域进行定性分析,研究其基 本思潮或最新走向。因此,改革 以思想性和前瞻性为评判稿件的两大 标准,力图反映中国改革进程的每一 个重大节点,或梳理改革脉络,或探 究改革机理,或剖析改革难题,或提 出改革建议。经济学和理论界各个层面 的读者皆可在改革中觅得兴趣点。 改革 服务中央决策的原动力 在于其社评领先。2004年以来,改 革在每期扉页刊发“改革社评”, 围绕中央重大政策走势及社会发展主 流问题,以独立、独家、独到的观点 予以评析和研判。 “学者看制度逻 辑,官员看解析方法”,思想性、前 瞻性和观点的独创性,是改革
5、社 评一贯的坚守,至今刊发逾百篇。如 因应改革的主基调,在党的十八届三 中全会召开前夕,从今年第8期起, 改革连续发表独家评论财税改 革何以信号频出牵政策一发,动 自贸区全身整体推进当以改革为 抓手改革再探路需闯将执旗 改革的当下和未来成本,对改革 的局地试验、摸石过河,以及改革成 本、方略、路径等进行了系统的思 传媒:MEDIA 122013 47 _ e 考,有助于为受众拨开迷雾,凝聚改 革共识。文章刊发后,受到社会各界 广泛关注,并被多家主流网站转载。 _服务中央决策的个性化操作 针对当前改革已进入攻坚期和深 水区,改革服务中央决策的个性 化操作旨在为各方面、多领域的改革 提供建设性意见
6、。 导向明确,发挥(改革的主 流价值功用。改革在舆论导向上 n显前瞻性,其以重大现实问题为主 攻方向,坚持以实际问题为中心,对 事关经济社会发展的综合性、全局 性、前瞻性问题,对事关人民群众切 身利益的一些重大问题认真关注,重 点关注重大理论和现实问题的交集, 服务于中央决策。党的十八届三中全 会之前,改革约请了一批专家学 者撰写关于改革方面的文章,这些文 章的内容大致可以分为三个方面。一 是阐述中央领导人关于改革的思想和 论述,如改革思维、改革方向、改 革推进与深化改革特定时期党的 领导人重要论述及其启示(2013年 第1()期)、邓小平经济改革思想述 评(2013年第9期)。二是从整体 层
7、面梳理改革轨迹,探讨重点领域改 革的分权制衡问题,如循序渐进与 重点突破:从轨迹看改革理论传承 我国重点领域改革的分权制衡机制 和政策建义等。三是论述某一方面 的改革问题,如经济体制改革中政府 与市场的关系,财税体制改革的总体 方略与改革模式,房产税改革可能走 向与公共住房制度改革,农村土地股 份合作制协同推进与农村抵押贷款产 品创新,金融监管体制与金融风险控 制,自由贸易区的功能定位与或然战 略,国企改革,垄断行业改革,食品 安全监管体制创新,地方政府机构改 革轨迹、阶段性特征及其下一步,行 政审批制度改革,大部制改革,人口 48 传媒:MEDIA 22013 政策改革的目标与政策体系重构,
8、流 动人口的社会融合及其管理体制创 新,等等。这些也多是党的十八届三 中全会关注的改革问题。正是通过聚 焦现实改革难题,弄清各项改革的来 龙去脉、现实境况与未来走向,改 革在政策层面和学术界的双重影响 力才得以不断稳固和提升。 多维对接,发挥 改革 的学术 引领功用。改革围绕重大理沦和 现实问题策划组织优质稿件,仅2()12 年至今,直接体现中央决策的文章有 60多篇,选题涉及改革红利、经济增 长方式、结构调整、区域经济战略定 位、新型城镇化、大部制改革、行政 审批制度改革、“营改增”扩围、 “四化同步”、农业生产经营体制创 新与农业社会化服务体系建设、城镇 化问题、居民收入倍增问题、重点领
9、域改革问题、区域经济发展总体战略 与宏观经济形势预测、人口红利与国 民收入分配问题等方面。内容大致可 以分为以下三类。 一是对新一届政府的治理理念、 治理方式进行梳理、总结、归纳和提 炼。新一届政府在经济领域出台了一 系列强化市场、放松管制、改善供给 的具体政策,“挤水分”、调结构、 简政放权、布局城镇化,力促发展 模式转型,改变了以往一味追求GDP 增速和刺激经济的做法。对这些政 策措施进行总结、归纳和提炼,并对 其中的关键性问题予以解答,是改 革服务中央决策、回应现实关切的 另一条重要路径。改革先后发表 社评新一届政府如何开局(2013 年第2期),以及特稿李克强经济 理念和改革思想述要(
10、2013年第7 期),在全国学术期刊中率先对李克 强的经济理念和改革思想,从学理层 面进行了总结和梳理。 二是以建设性的视角关注中国转 型与发展进程中的现实问题和难点问 题。中国改革过程中不可避免地出现 了各种现实问题和难点问题,对此, 改革以建设性的视角予以剖析, 提出可行的具有操作性的解决方案和 实施路径。近年来,经济增长质量、 效率和可持续发展问题,经济发展方 式转变、经济结构转型与低碳经济发 展问题,扩大内需与居民消费能力、 消费意愿问题。产业结构调整与产业 升级问题,土地财政与房地产调控问 题,城乡居民收入差距与收入分配体 制改革问题,等等,这些部是我国当 前经济社会发展中最值得关注
11、的现实 问题,也是热点和难点问题。 三是与国家社科基金项目对接, 促进国家社科基金项目成果的转化及 应用。改革发表国家社科基金项 目(包括重大项目、重点项目、一般 项目、青年项目、后期资助项目、西 部项目、特别委托项目等)的阶段性 成果或最终成果,为其核心观点和对 策建议的发表提供渠道和平台,为中 央决策提供参考。 _出版与研究并举,发挥决策咨 询功用 改革既是学术研究成果的重 要载体、国家创新体系和传播体系建 设的重要阵地。也应发挥比较优势, 成为直接服务中央决策、发挥决策咨 询功用的平台。近年来,改革的 编辑出版单位一改革杂志社在全国 学术期刊中出版与研究并举,准确把 握中央政策风向标,以
12、敏锐的视角洞察 中央政策走向,做出了有益的尝试。 改革杂志社的研究实力和影响力 在学术期刊界独树一帜。改革杂志社 专门成立了专题研究部,主持了1()多 项国家社科基金以及省部级重大、重 点项目。以国家社科基金为例,近3 年来,改革杂志社主持了4项圈家社 科基金,其中以个人的名义主持,每 年承担一项国家社科基金研究项目, PeriodicaPe期刊rspe透视ctive_ l 期刊的新媒体发展之路 文赵静 近年来,有关新媒体与传统媒体 之间的争论,常见诸各类媒体,通常 的结论是,新媒体时代的来临使得包 括期刊在内的传统媒体的生存空间受 到了巨大冲击,发行量下降,广告投 放锐减,最终导致连年亏损,
13、很多传 统媒体面临关门或者被收购的命运。 随着信息技术的进步和新媒介形 态的涌现,网络媒体和移动媒体发展 迅猛,传统期刊的黄金时代已经成为 过去。目前,传统媒体面临的挑战的 确越来越大,传播效率被质疑,商业 模式需重建,这迫使国内外各大传媒 集团纷纷走上转型发展之路,而转型 的主要方向是与新媒体融合,利用新 媒体技术,重构传媒体系。 _新媒体在期刊运作上的优势 内容的选择和表述更具自由性。 期刊的内容是存在编辑导向的,从选 题策划、落实大纲、筛选材料、确定 采访,到最终呈现出来的内容,每一 个环节都会有编辑的印记。市场化程 度高一些的期刊社在执行过程中需要 与内部的市场部门交换意见,通过分 析
14、读者的购买行为来决定选题。但整 体上讲,一份期刊的编辑团队依然是 决定内容的核心要素。而在新媒体平 台中,作者选择和表述内容更具自主 性,同时还能及时跟读者互动。读 者可选择的平台更多,成本更低,鼠 标、手指的点击替代了实际的购买, 作者生产出的内容如果符合读者的胃 口,口碑会越来越好,从而在各种社 交媒体上广泛传播。 及时参与信息传播。期刊的内 选题涉及数字出版、综合配套改革 试验区、统筹城乡等方面。全国社科 规划办资助改革的项目,也在如 期推进。此外,还承揽了大量横向课 题和委托项目。研究选题涉及文化体 制改革、新闻出版、宏观经济、区域 经济、公共管理等方面。近3年来, 改革研究团队公开发
15、表学术论文 40多篇,其中多篇被新华文摘 复印报刊资料等权威二次文献转 载。值得强调的是,改革杂志社专题 研究部花四个月时间研制出的国家 社科基金首批资助经管类学术期刊比 较研究,发表于重庆社会科学 2013年第2期,为全国社科规划办掌 握期刊受资助后的发展变化提供了准 确、及时的第一手资料。 坚持践行“四个一流”目标。 改革服务中央决策的战略思维在 于践行“四个一流”目标。改革 牢牢把握正确的办刊方向和舆论导 向,围绕“架构一流的管理体制和运 行机制、发表一流的学术论文、造就 一流的作者阵容、远播一流的社会影 响”的“四个一流”目标,按照新闻 出版规律,全面对接国际惯例,加快 转型,科学发展,发挥了引领主流舆 论和主流价值的重要功用,在全国层 面产生了与中国经济学智库对应的引 领效应。 近年来,借助改革的影响 力,改革杂志社形成了“一社三刊一 网站一论坛”的新格局。中国经济学 品牌期刊改革、综合性社科 期刊重庆社会科学、重庆市 委理论刊物重庆学习论坛, 三本刊物分工明确、各有侧重,资源 有机整合,实现了整体发展。 总之,学术期刊要加快转型与发 展,重视服务中央决策,力争成为具 有较强舆论引导能力、传播能力和市 场竞争力的优秀品牌期刊,发挥良好 的示范带动作用。 作者系改革执行总编辑 传媒MEDIA 122013 49