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1、- 1 -石首高新技术产业园 2009-2011 年发展规划建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是发展高新技术产业的有效途径。石首高新技术产业园区(以下 简称石首高新园区 )是石首市改革开放的主要窗口、高新技术产业发展基地、新的经济增长点和城市新区，高新技术产业已成为促进全市经济社会全面、协调、可持续发展的主要力量。根据省委省政府关于推进湖北长江经济带新一轮开放开发工作的总体部署和长江经济带高新技术产业发展规划编制工作的要求，结合石首高新技术产业发展的实际情况，特制定石首高新技术产业发展规划。一、石首市基本情况石首市位于湖北省荆州市南沿，地处江汉平原和洞庭湖平原的结合部
2、，长江横贯全境，历为荆楚要冲。地理位置为东径 1121411248，北 纬 29312957之间。东邻监利县，南与湖南华容、南县紧紧相连，西连公安县和湖南安乡县，北与江陵县接壤。全市辖 1 乡 11 镇、2 个城区办事处、1 个开发区，284 个行政村，版图面积 1427 平方公里，2008 年底总人口 62 万人。二、石首高新技术产业园基本情况石首高新技术产业园区于2001年5月经湖北省人民政府批准- 2 -建立，2004年7月通过了全省开发区的清理整顿得以保留，并加冠了“石首经济 开发区”的名称。园区规划面 积20平方公里，辖张城垸高新技术产业园、金平工业园、江北工业园和东升工业园，四个园
3、区现有各类工业企业45家，其中规模以上工业企业32家，高新技术企业9家，其中国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业7家。形成了以精细化工、木业森工、汽车配件、电子通讯、轻纺和农副产品深加工6大主导产业。石首张城垸高新技术产业园坚持以“发 展高科技、实现产业 化” 为宗旨，把 发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业，作为调整和优化全市经济结构的关键和培育新的经济增长点和产业优势的主要途径。一是整合科技资源，实施“一区多园” 的发展战 略；二是加强高新技术项目的研究开发、引进创新，加速高新技术成果转化；三是运用高新技术改造传统产业，促进了石首结构调整和产业升级。目前，园区内楚源集团生产的楚源
4、牌活性染料、吉象公司生产的吉象牌中密度纤维板2个产品获“中国名牌”称号，有70多个产品获国家级、省级优质产品称号，100多个产品直销40多个国家和地区；9家企业通过了 ISO9001国际质量认证，1家企 业通过了 ISO13485质量管理体系认证，7家企业通过了国家环境标志产品认证。2008年园区完成技工贸总收入49.1亿元，同比增长32.5%，完成年计划的101% 。工 业总产值48.2亿元，同比增长33.2%，完成年计划的102% ，其中高新技术产值38.16亿元，同比增长32%，完成- 3 -年计划的102.9% 。工 业增加值17.1亿元，同比增长31.8%，完成年计划的100.2%
5、，其中高新技术产业增加值13.2亿元，同比增长32.2%，完成年计划的101.9%。工业产品销售收入47.26亿元，同比增长31.7%，完成年 计划的101.2% 。利税总额4.51亿元，其中税收1.92亿元，利润2.59亿元，同比增长28.6% ，完成年计划的100.7%。固定 资产投资6.2亿元，同比增长39%，完成年 计划的121.9%。出口创汇10766万美元，同比增长26%，完成年 计划102%。三、规划指导思想和指导原则1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全国科技大会精神，深入实施“科教兴市”战略，以科学发展观统领经济社会发展全局，以提高创新能力、带动
6、区域经济增长为宗旨，加强孵化器和研发体系建设，加快科技创新步伐，增强高新区主导产业的规模优势和技术优势，大力营造良好的创新创业环境和产业发展环境，进一步转变发展方式，实现提升自主创新能力、综合竞争力、辐射带动能力和可持续发展能力新的历史跨越，使之成为区域创新集聚地，成为县域经济城市拓展的新亮点。2、指导原则一是坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合自主创新原则。建立适应高新技术产业发展规律的运行机制和体制，提高科技自主创新能力；二是坚持统筹发展原则。强化统筹发展观念，加- 4 -强园区统筹协调力度，形成整体优势，强化比较优势，努力促进经济社会协调发展。 四、2009 年-2011 年发展目
7、标1、园区建设目标 到 2011 年，完成规划范围内的招商引资和开发建设工作，建成规模适当、布局合理、功能齐全、服务设施配套、创新能力强、孵化质量高的创新型现代化高新产业园区。三年内，筹集资金在园区范围扩建建宁大道、楚天大道、吉楚大道、楚雄大道、开发大道等五条主次干道，完成园区绿化面积 29 公顷，新建110KVA 变电站 1 个和日处理污水 7500 吨的污水处理厂 1 座，建成 2 个 2000 吨级泊位工业综合码头、2 个标准化集装箱码头、2 个危化码头，使年吞吐量达 100 万吨。重点加快金平工业新区、江北工业园和东升工业园建设步伐，完成金平工业新区 1.6 平方公里范围开发和三条主次
8、干道建设，在金平工业新区内建成 20000标准化厂房。三年内工业园区招商引资上千万的项目 20 个，其中10 个投资在 5000 万元，上亿元项目 4 个入园发展。2、产业发展方向加强技术创新，管理创新，发展高新技术，实现产业化这条主线，实 施高新技术产业化工程。通过引进一批企业、孵化一批企业、嫁接改造一批企业的有机结合，加速建成现代制造技术产业基地、木业森工基地、精细化工和生物医药产业基地、电子通讯产业基地、- 5 -农副产品深加工基地，推动产业发展规模由小而分散向集中优势发展特色产业和主导产业转变，培育产业竞争力，增强石首高新园区经济竞争力。3、产业发展目标20092011 年，高新技术企
9、业新增 10 家，其中外商投资企业 45 家， 总投资 1 亿美元；国内投资企业新增 30 家，注册资金5 亿元。培育产值销售过 10 亿元的企业 23 家，产值销售过 5 亿元的企业 35 家，产值销售过亿元的企业 510 家，并力争上述企业的利税达到亿元、8000 万元、5000 万元、3000 万元和 1000 万元。确保园区每年引进工业项目 510 个，约定投资 510 亿元。产业投资规模力争达到 20 亿元，其中，投资亿元项目 4 个以上，千万元以上项目 20 个。4、经济发展指标2011 年，园区内技工贸总收入力争达到 108 亿元，工业总产值达到 105.8 亿元，年均增长 30
10、%；其中高新技术产值达到 65亿元，年均增长 20%，工 业增加值达到 37.5 亿元，年均增长 30%；其中高新技术增加值 37.5 亿元，年均增长 30%；利税达到 10 亿元，年均增长 30%；财政收入达到 4.2 亿元，年均增长 30%；出口创汇 2.3亿美元，年均增长 30%。5、技术创新目标到2011年，园区内企业研究开发出具有自主知识产权成- 6 -果30项以上，争取国家省级计划立项20项以上。争取企业科研投入占销售收入的比重达到3%以上，绝大部分重点骨干企业拥有研发机构，其中，建立省级以上工程技术中心达到5家；建成孵化场地面积7000平方米以上，入孵中小型科技企业达到20家，孵
11、化毕业率超过50%。6、产业发展重点电子通讯产业以石英晶体为基础，扩展电子通讯产品，预计三年内投资 1 亿元，实现产值 3 亿元，初步形成电子通讯产业在经济发展中的主导地位。以湖北致远电子股份公司、石首瑞晶电子有限公司为龙头企业，大力发展高科技电子通讯产品。推进电子商务和多媒体信息应用系统的发展，努力实现电信网络宽带化、综合化和智能化。重点发展产品： 压电石英晶体材料、晶体条片、晶体频率片、晶体元器件和其它电子产品的衍生产品的研制开发、生产销售。先进制造业当前制造业面临的新形势是：知识技术产品的更新周期越来越短；产品的批量越来越小；对产品的功能、性能和质量的要求越来越高；有能力参与全球竞争的企
12、业越来越多；世界上一般水平的产品和一般水平的制造能力严重过剩；环境保护意识越来越强，实现绿色制造的呼声越来越高。以敏捷制造为代表的先进制造技术将是制造业快速响应市场需求，不断推进新产品，赢得竞争，求- 7 -得生存和发展的主要手段。今后几年，石首高新园的制造业将大力运用高新技术改造传统产业，全面提高传统产业的竞争力，实现由传统制造业向先进制造业的转变。发展重点是汽车零部件制造、机械动力、水电工程机械等，通过工程配套、主配结合、横向联合、纵向延伸、多元经营、混合兼并等多种途径，实现企业低成本、超常规、高效率发展。培育组建一批“小而专 、小而精、小而灵 ”的专业化企业群体，与华中科技大学、武汉大学
13、、武汉理工大学等高校和研究所紧密合作，攻克一批关键技术，加快新产品开发的进度；组建一批企业技术开发中心，以湖北万向公司、湖北扬子江泵业有限公司、湖北荆剑公司、湖北乘风汽车零部件有限公司、石首市新兴汽配公司等重点企业为龙头，紧紧围绕与大型汽车集团、水利水电集团、中铁集团及国内军工企业协作配套，重点发展先进制造业及军工配套产品，形成铸造、零部件精加工、总成生产企业协作体系。积极发展高端产品，逐步实现产业合理集聚，努力使汽车零部件产业实现跨跃式发展，快速提升企业综合竞争力，促进石首先进制造业产业升级。重点发展产品：精密制造件、汽车盘式制动室、双蜗轮蜗杆汽车自动调整臂、 、电动振捣车、高效耐磨盾构泵、
14、汽车微电机、摇窗电机、雨刮器、 、制 动阀 等产品。加大新产品开发力度，通过引进新的汽车零部件生产项目，进一步扩大产品的协作配套能力，努力提高产量， 扩大规模，建成独具特色的汽车零部件生产加工产业集群。- 8 -新材料和精细化工新材料及精细化工产业是石首高新园区的支柱产业，也是未来最有前途的产业。现代科技和经济发展的历史表明，每一项重大技术的发展和新兴产业的形成无不依赖于新材料及其产业的发展。新材料产业的兴起是石首高新园发展面临的一次重大机遇。新材料及精细化工产业的发展，一是充分发挥湖北楚源集团公司所属的鑫慧公司、精细公司、高新公司、华丽公司等企业的优势，在 现有的基础上，积极采用新技术、新工
15、艺，大力开发新产品，由一般化工向生物化工、由低附加值向高附加值产品转化；二是以湖北鑫隆塑业有限公司、湖北南亚机械制造有限公司、湖北华新水泥（石首）有限公司为重点企业，在现有产品的基础上，与科研院所和大专院校合作，研究开发新材料产品，力争在新材料领域实现重点突破。重点发展产品：精品 H 酸、 J 酸、染料中间 体、活性染料及生物柴油、软磁复合材料、特种铁基粉末冶金自润滑进排气门座及轴承、高分子材料、塑料复合材料、新型干法水泥等新材料产品。生物医药产业生物医药产业是 21 世纪的重要产业之一，从总体上看，我国生物医药产业规模很小，产品缺乏创新，技术支撑和生产装备水平都比较落后，产业发展的整体环境也
16、不够完善，整个产业的发展还- 9 -处于起步阶段。随着经济发展加速、医院信息化、国家政策变化带来医疗器械需求增长，为中国医疗器械行业带来了新的发展机遇。中国医疗器械产业年增长率达到 13%15% （同期经济增长约为 9%），预计 中国医疗器械行业 2010 年总产值将超过 1000亿元。近年来，医疗器械跨国公司相继在中国加大产业投资；金融资本活跃于中国医疗器械行业；越来越多的欧美中小型医疗器械生产商关注中国市场。中国医疗器械行业已逐渐融入全球产业链。中国医疗器械企业发展面临很大的竞争压力。目前，国内有近 70%的医疗器械市场已被跨国公司瓜分，高端医疗器械市场主要集中在跨国大公司，而中国制造的高端医疗器械在国际市场上极少见。石首高新园区的生物医药产业有一定的基础，医疗器械生产已经起步。今后几年，石首高新园区准备在生物医药产业和医疗器械行业集中力量重点进入，力争脱颖而出。生物医药产业及医疗器械的发展重点，主要是以湖北鑫源公司、湖北华美阳光生物科技有限公司为依
