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1、,专题七 近代西方民主政治的确立与发展,从民主的性质看，古代雅典的民主是一种颇为原始的直接民主，只适合小国寡民的城邦。,西方第一部论述代议制的专著,什么是代议制？(见课本P104“知识链接”),第一课时 英国代议制的确立与完善一、背景 1.大宪章和封建议会制度 2.英国资产阶级革命和“光荣革命” 二、英国君主立宪制的发展过程 确立：1689年权利法案和1701年王位继承法的通过发展：18世纪中叶责任内阁制的形成完善：1832年议会改革，普选权扩大强化：19世纪末“内阁专横”格局的出现,白金汉宫,英国女王伊丽莎白二世(1926年生，1952年继承王位),英国议会大厦,Downing No. 10
2、,1215年，英王签署大宪章，确立“法律至上”和“有限王权”的基本原则。,威廉三世和玛丽二世,英国资产阶级革命和“光荣革命”： 资产阶级和新贵族通过暴力革命推翻封建王权，建立起了资产阶级共和国，实行克伦威尔的独裁式的“护国主”政治。克伦威尔死后，形势动荡不安，很有可能使革命成果得而复失。资产阶级和新贵族不得不在保持革命基本成果的前提下进行了妥协，斯图亚特王朝复辟。但复辟王朝要恢复完全的封建专制统治，这是资产阶级和新贵族不能答应的。旧王朝绝对不行，共和制也行不通，要找到一个可以被大多数英国人承认和接受的政权，还只能是君主制的政权，惟一可行的，就是妥协、改造君主制度，使它在形式上保留君主制，但在本
3、质上要适应资本主义的发展，实行议会民主制。因此资产阶级和新贵族发动 “光荣革命”，建立起君主立宪制。,立法权,征税权(财政权),司法权,军事权,1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 6.除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 8.议会议员之选举应是自由的。 9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或
4、讯问。 13.为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。选自英国权利法案 问：权利法案对国王和议会的权力分别是怎样规定的？它的目的是什么？,选举权,言论自由权,集会权,权利法案和王位继承法颁布后，英国国家权力的中心有没有转移？ 17世纪后半叶以前的英国： 认为“君权神授”，鼓吹“除上帝以外，国王不对任何人负责”，并宣称议会的权力来自国王。 17世纪末以后的英国：国王权力的来源已不再是神授而是议会，国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力的核心从英王逐渐向议会转移。(“两原则”，P105第三段) 君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的
5、政权组织形式。(君主没有实权，而且本身也要遵循法令。),英国对于近代西方民主政治的另一重大贡献：两党制(Two-Party System)： 托利党、辉格党保守党、自由党保守党、工党，两党轮番执政，互相监督，互相促进。,内阁(Cabinet)：原是国王直辖的最高行政机构。 内阁制(Cabinet System)： 是内阁政府总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任制内阁。 议会与内阁政府的关系： (课本P106第一段) 根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相(Prime Minister，政府首脑)，再由首相提出内阁成员和政府
6、成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁。,议会改革与普选权的扩大： 1.背景：3点，课本P106第二段 2.内容：放宽对选民财产的限制，扩大了普选权；重新分配议席，增加了工业城市的名额。 3.评价：课本P107第二段。补充：总的来说，选民对象不断扩大，新兴选区不断扩大，财产资格不断降低。 继续发展： 19世纪后半期的两次议会改革：成年男子获得普选权 20世纪初的里程碑：非贵族的议员在下院首次超过半数 1918年，人民代表法通过：一部分妇女首次获得普选权 1928年，21岁女子获选举权 1969年，18岁男女均获选举权,“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。
7、” (1)这句话说明了什么问题？ (2)这种状况在什么时候发生了变化？具体怎样表现的？ 19世纪末以后，内阁权力膨胀，逐渐取得了一部分立法权和比较完全的行政权。,拥有立法权和行政监督权,国家象征统而不治,拥有行政权、财政权、部分立法权,君主,首相责任内阁,英国政治体制示意图,制衡关系,任命,选民,选举,形式任命,多数党组阁,集体负责,司法独立,国际在线综合报道(2005年5月6日)： 根据英国选举委员会6日公布的统计结果，布莱尔领导的工党以压倒性优势赢得大选。英国女王伊丽莎白二世当天授权布莱尔组成新一届政府。 据悉，工党已经得到了大选获胜所必需的324个议席，赢得本次大选。这是工党100多年来
8、首次实现三连任，布莱尔也将成为英国历史上首位连任三届的工党首相。 大选结果明朗之后，布莱尔于6日上午觐见英国女王，并得到了组织新一届政府的授权。布莱尔随后表示，新一届政府将进一步关注经济问题，提高公共服务水平，为低收入者提供更多援助，改善医疗和教育服务水平。 英国反对党保守党领袖霍华德当天发表讲话，承认保守党在大选中失败，他表示将在该党选出新的领导人之后立即宣布辞职。,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与政府的关系(18C中叶到19C70S),【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？,英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。 中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,
