党组书记在国税系统教育实践总结大会讲话

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1、- 1 -党组书记在国税系统教育实践总结大会讲话同志们:根据活动安排,全市国税系统党的群众路线教育实践活动总结大会今天召开,主要任务是深入学习贯彻落实总局、省局和市委教育实践活动总结大会精神,对全市国税系统教育实践活动进行总结,对进一步推进整改落实、加强作风建设进行部署。省局第四督导组对我市国税系统教育实践活动非常重视,善始善终从严督导、从实指导、倾情帮助,有力推动了活动的顺利开展。等一下,XX 组长还将作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我代表市局党组讲两点意见。一、坚持从严从实,教育实践活动取得丰硕成果按照中央、总局和省局的统一部署,从今年 2 月开始,全市国税系统 101 个基层党

2、组织 1794 名党员、干部,参加了第二批教育实践活动。教育实践活动开展以来,我们以高度的政治自觉和强烈的历史担当,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高标准落实规定动作,高质量创新自选动作,扎实有效地完成了各项任务。主要做法可以概括为“五个坚持”:(一)坚持上下联动,汇聚工作合力。始终把教育实践活动作为重大政治任务来抓,高度重视,精心组织,做到了“三个到位” 。一是组织领导到位。成立了活动领导小组,各级领导干部带头参加活动,带头自我剖析,带头改进作风,形成了上行下效的示范效应。市局日胜副局长、黄澈副局长、锦平组长,对整个活动亲力亲为、- 2 -全程把关,立军、欧阳副局长深入联系点直接指

3、导、重点跟踪,有力推动了教育实践活动深入开展。二是方案措施到位。坚持精心谋划、稳步推进,每一个环节都制定了具体方案,每一项重点工作都明确了具体要求,确保了各项任务落到实处。活动伊始,通过广泛开展“金点子”征集活动,7 易其稿制定了活动总方案和 9 个子方案。其中,安远县局“三清、三减、三提”活动,石城县局青年志愿服务等“金点子”被市局采纳。同时,突出苏区特色,把扎根工程拓展为 8 大行动,增加了历史大回顾、素质大提升和风险大排查3 大行动,打造了苏区版的扎根工程,确保了方案本土化、有特色。三是督促指导到位。实行群教工作每周例会制度,建立了“活动办每周调度、支部每周活动、工作组每周碰头、基层局每

4、周报告、干部每周点评”的“五个一”工作机制。始终坚持严督实导,成立了7 个督导组,对 21 个基层单位开展了 10 多次清单式督导,做到了全程督导与重点把关相结合,及时传导了工作压力。(二)坚持深化学习,广泛征求意见。始终坚持教育先行,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、统一思想,用苏区精神洗涤心灵、坚定信仰。市局党组坚持先学、深学,带头给干部上党课、作交流,把集体学习与专题辅导、讨论交流、个人自学结合起来,增强了学习实效。始终坚持把红色资源作为鲜活教材,分阶段确定学习重点,通过组织干部看红色剧目、听红色报告、读红色经典、访红色旧址、谈心得体会等活动,引导干部职工真学真用,实现了思想上的返

5、璞归真、党性上的固本培元。寻乌县局开展了“寻- 3 -乌再调查” ,经开区、章贡区、全南县局开展了税企共话税收活动,大余、上犹县局开展了学雷锋献爱心活动,龙南、信丰县局主要领导带头上业务课,进一步增强了广大干部践行群众路线的自觉性。据统计,全系统共组织各类学习、讨论和讲座 779 次, “一把手”上党课 38 次。同时,坚持开门搞活动,通过召开老干部、干部职工和纳税人代表等不同层面的座谈会,通过访百名“两代表一委员” 、听千名基层干部心声、问万名纳税人意见,通过换位大体验、设立意见箱和举报电话、发放征求意见函等方式,面对面听真言、背靠背汇民声、请进来听民意、走出去察实情,广泛征集意见建议。兴国

6、县局向纳税人发放了“一图两书三卡” ,石城县局建立了干部家庭档案并逐户走访慰问干部家属,拓宽了联系群众的渠道。据统计,市局共发放征求意见函 6800 多份,收集意见建议 605 条,梳理汇总为106 条。(三)坚持从严要求,深刻查摆问题。始终坚持贯彻整风精神,抓住“四个关键” ,找准了“四风”方面存在的突出问题。中央群众路线网对我局“查找问题、开展批评”的做法进行了专题报道。一是查摆问题求准。对照省局梳理的 45 种表现、市局收集的 106 条意见,以及基层反映的 6 个方面的问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入开展了“六对照、六检查”活动。市县局普遍开展了 2 轮以上

7、的问题查摆,共查摆出领导班子“四风”问题 379 条,班子成员“四风”问题 1935 条。二是谈心交心求诚。把握领导干部、中层干部、党员干部三个层面,开展了“三轮四必- 4 -谈”活动,就平时不愿谈、不敢谈、不便谈、不能谈等四个方面的问题,真心实意进行了沟通,开诚布公交换了意见。直属局开展“谈思想、谈作风、谈工作、谈纪律、谈服务、谈建议” “六必谈”活动。据统计,全系统共谈心 2100 多人次,其中市局班子与班子成员之间谈心 108 人次,查找问题 130 多条。三是检查材料求实。多次召开党组会议,研究修改对照检查材料,力求见人见物见思想。领导班子对照检查材料历经 10 轮以上修改,班子成员查

8、摆材料普遍进行 10 稿以上修改。实行检查材料五级审核,确保了所有对照检查材料都直面问题、直奔主题,剖析原因深入透彻、整改措施回应问题,得到了省局的肯定。四是批评与自我批评求严。以整风精神召开专题民主生活会,自我批评主动亮丑、动真碰硬,相互批评直截了当、充满辣味。市局领导班子共查摆出“四风”问题 16 个,班子成员互提批评意见 64 条,达到了加油鼓劲、增进团结的目的,得到了省局挂点领导和督导组的充分肯定。同时,市局班子成员全程参加指导联系点专题民主生活会,以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,确保了县局民主生活会和支部组织生活会开出了高质量。省委督导组在参加车购税分局专题组织生活会时,对

9、此给予了高度评价。(四)坚持找准载体,推进便民办税。认真落实省局便民办税“六零六化”措施,倾心推出了一系列简政放权、提速增效的办税便利化举措,着力打通联系服务群众最后一公里的问题,得到了广大纳税人和上级机关的肯定。总局和省局简报专刊编发了我局办税- 5 -改革的主要做法。一是构筑联合办税平台。提请市政府发文推行国地税联合办税,因地制宜,量身打造互设窗口等 4 种联合办税模式,实现“进一个厅,办两家事” ,章贡区局等纳税人排队问题得到有效缓解。在总结崇义县局高效实施一窗全能的基础上,全市共有一窗全能窗口有 62 个、国税派驻地税窗口 23 个、地税进驻国税窗口 28个。其中,开发区、宁都、安远县

10、局采用一体整合模式,直属局采用委托代征模式,其他 17 个单位采用互设窗口模式。二是精简优化审批事项。推进简政放权,取消审批事项 4 项,下放审批权限 7 项,实行先批后审 14 项,拓展免填单业务 31 项。实行“一站式”办税,其中定南县局调整充实前台导税人员,有效破解了审批多、审批难等服务瓶颈。三是外延便民办税触角。推行同城通办,对全市 17 项业务实行了全市通办。延伸办税平台,章贡区局在办税厅添置了自助办税终端。开展流动办税,为基层配发了办税车和计算机等设备353 台(个) ,改善了基层办税条件。四是拓宽联合执法领域。坚持共享办税资源,选取税务登记等八大领域,推进国地税联合执法服务,初步

11、实现了国地税“服务互补、数据互补、管理互补” 。寻乌县局通过国地税联合办税,加强了建筑耗材税收管理。与此同时,市局推出了优化纳税服务 30 条实施意见和便民办税春风行动 45 项具体措施,各地结合实际开展了各具特色的服务举措。上犹、会昌县局开展了国税开放日活动,于都县局举办了税收服务与创新创业论坛,赣县局成立了纳税人学校,南康区局打好“亲民、利民、为民”服务牌,信丰县局实施了窗口工作量化考核,瑞金市局推行了点单- 6 -智能叫号系统,进一步提升了服务效能。(五)坚持问题整改,建立长效机制。始终把解决实际问题作为教育实践活动的关键,坚持边学边整边建,以问题的有效整改回应群众期盼。一是狠抓班子整改

12、落实。推行订原则、建制度、办实事、转作风、抓改革“五促整改法” ,得到了省局的充分肯定。建立了“四风”问题台帐,制定了整改任务书、明确时间表,实行了挂号督办、销号管理。全系统共确定整改项目 2352 个,目前已整改2201 个,整改进度达到 93.6%。其中,领导班子整改任务 574 项、已完成 521 项,班子成员个人整改任务 1778 项、已完成 1680 项。二是深入推进专项整治。坚持作风纪律惩处一起抓,扎实开展了“六个专项整治”和“三清三察三审三治”活动,对“四风”问题进行了一次大排查、大检修、大扫除。全市共清理腾退办公用房2529 平方米,压缩评比表彰项目 5 个,推动“三公”经费同

13、比下降34.3%。持续推进正风肃纪活动,加大了明察暗访力度,推动了干部作风的明显好转。三是切实抓好制度建设。市局根据基层和纳税人需求,建立完善了机关联系服务基层、谈心谈话等制度。各地结合实际,出台了一批加强作风建设、联系服务群众的工作制度。全市共提出制度建设计划 448 个,已完成 425 个,完成进度达到94.9%。其中,市局层面梳理了 30 项制度建设任务,经过反复征求意见和局长办公会专题研究,形成了一批制度建设成果,将在进一步整合后下发执行。教育实践活动的扎实深入开展,既给广大党员干部带来了思想- 7 -观念、工作作风、能力素质的蝶变,更为全面深化改革、推进税收现代化建设注入了强劲动力,

14、得到了省局挂点领导和市委领导的充分肯定。在全省国税系统整改落实推进会上,市局做了典型经验发言。在教育实践活动群众测评中,全市国税系统教育实践活动总体评价“好评率”达到 99.21%,对解决“四风”问题特别是群众反映强烈的突出问题“好评率”达到 99.03%。中央群众路线网、中国税务报、XX 群众路线网、XX 电视台、信息日报等主流媒体先后 90 多次对我局教育实践活动做法进行报道。主要成效体现在以下五个方面:一是干部受到了教育。通过一系列主题鲜明、内容丰富的教育实践活动,全体党员、干部受到了群众观的深刻教育,宗旨意识和群众观念进一步增强。二是“四风”得到了整治。纳税人和基层反映的突出问题得到较

15、好解决,服务纳税人和基层的水平进一步提升,机关风气进一步好转,干部守时守纪守序意识进一步增强。三是问题得到了回应。全市国税系统领导班子、党员干部担当意识明显提升,面对问题不回避、遇到困难不躲避,主动认领问题、主动解决问题,不敢管、不愿管等问题得到有效整治。四是党性得到了锤炼。通过严格的党内政治生活,广大干部思想受到洗礼,行为受到检验,灵魂受到触动。有些同志讲,工作了几十年,没有参加过如此严肃认真的生活会。五是机制得到了完善。注重建章立制,用制度约束权力、用制度加强管理,初步构建了反“四风” 、转作风的常态长效机制。回顾教育实践活动,我们积累了宝贵经验,收获了六点有益启- 8 -示:一是思想统一

16、是开展好活动的先导。只有统一思想,提高党员干部对活动的认知,才能增强参与的自觉性,做到知行合一。二是领导带头是开展好活动的关键。领导干部率先垂范,影响和带动广大党员干部自觉参与,形成了抓作风、改作风、转作风的强大合力。三是作风问题是开展好活动的核心。活动一系列立行立改之举,无不剑指作风之弊、行为之诟。只有扭住“四风”问题不放松,才能保证群众路线落地生根。四是解决问题是开展好活动的根本。坚持联系国税实际,提出以是否“转作风、促增收、优服务、办实事、解难题”五条标准检验活动成效,确保了教育实践活动真正取得实效。五是群众参与是开展好活动的保障。坚持群众路线,开门搞活动,才能避免自拉自唱,使活动更加切合群众诉求,教育实践活动的成效必定深入长久。六是严字当头是开展好活动的保证。只有严格标准、严密部署、严督实导,才能确保活动不走过场。成绩的取得,得益于省局党组的正确领导,得益于省局督导组的精心指导,得益于各级国税机关和广大党员干部的共同努力,得益于市县局活动办和督导组的辛勤工作。在此,我代表市局党组,向大家表示衷心的感谢!在充分

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