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1、镇深入开展安全隐患大排查大整治专项行动工作方案为认真贯彻落实中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于进一步加强汛期灾害风险隐患排查和治理对应工作的紧急通知（xx 办发电201xxx 号） 、 省安委会关于深入开展全省隐患大排查大整治专项行动的通知 （xx 安20xxxx 号） 、 黔南州深入开展安全隐患大排查大整治专项行动工作方案 、 瓮安县安委会关于深入开展全县隐患大排查大整治专项行动的通知 （xx 安办通201x xx 号）要求，结合省、州、县领导近期安全生产工作指示批示，我镇决定从 6 月 16 日开始至 12 月底，集中开展一次更全面、更系统、更彻底的安全隐患大排查大整治专项行动，特
2、制定本方案。一、主要目标按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，加强汛期灾害风险隐患排查和治理，逐个领域、逐个部位、逐个环节地梳理检查，整治隐患和薄弱环节，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法关闭取缔非法违法企业，进一步完善安全生产各项制度规定，进一步夯实安全生产基础，进一步提高安全生产保障水平，确保完成全年安全生产各项工作目标。二、组织领导（一）镇安委会成立镇安全隐患大排查大整治专项行动领导小组。组 长：xxx（镇人民政府镇长）副组长：xxx（镇政法委书记）x（镇人民政府副镇长）成 员：xxx（镇派出所所长）领导小组下设办公室在镇安管办，xx 同志对工作负总责，xx 同志兼任办
3、公室主任，xxx 同志为联络员（xxxx） 。（三）成立 1 个镇安全生产综合督查组（以下简称：镇综合督查组）和 3 个镇重点行业领域专项检查组（以下简称：镇专项检查组） ，对全镇开展安全隐患大排查大整治专项行动情况进行督查、检查。 （名单见附件 1）三、检查范围（一）覆盖范围。全镇所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。（二）重点行业领域。重点检查人员密集场所、矿山、危险化学品和烟花爆竹、汛期地质灾害、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水务、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域。（三）重点区域。突出检查学校、幼儿园、养老院、医院、和文化娱乐场所、
4、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出检查高速公路边坡、隧道等重点路段,火灾易发多发区域、山体周边房屋等重点部位，突出检查农民工集中的劳动密集型企业和住宿地，突出检查反复发生、长期未得到根治的重点问题。四、时间安排从 6 月 16 日起至 12 月 31 日，按照“两个循环、三个阶段”进行。第一个循环(6 月 16 日至 9 月 30 日)（一）自查自纠阶段（6 月 16 日至 7 月 10 日） 。各生产经营建设企事业单位要严格落实主体责任，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷，及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题逐一登记，建档立案，并按照属地原则将有关
5、情况报镇安管办备案。（二）重点检查阶段（7 月 10 日至 8 月 10 日） 。镇有关部门组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动；及时掌握工作进展、及时发现新情况、解决新问题，确保取得实效。（三）整改落实阶段（8 月 10 日至 9 月 30 日） 。镇有关部门、各生产经营建设单位根据自查自纠和重点检查的情况，对安全隐患大排查大整治专项行动中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患。镇综合督查组和专项检查组对各有关部门、各生产经营建设单位的事故隐患整改落实情况进行重点抽查。第二个循环(10 月 1 日至 12 月 31 日) 比照第一循环开展安全隐患大排查大整治各项工作。五
6、、检查方式、内容及措施（一）各生产经营建设企事业单位认真开展自查自纠。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施，做到“五到位” ，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报镇安管办备案。自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；督促各项安全措施现场落实到位；保证安全生产
7、投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、准确报告安全事故等情况。（二）专项检查组扎实开展本行业领域隐患排查整治工作。1、道路交通：派出所、农机站等相关部门要协调配合，开展联合执法，要依法严惩超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、非法运营、农用车非法载客上路、特别是逢场天中巴车超载、摩托车超载等等违法、违规行为，要发现一起查处一起，该扣分的绝不罚款，该拘留的绝不扣分，不能以罚代法，绝不姑息。要加强对事故多发危险路段、时段的巡查和监控，坚决遏制交通事故的发生。学校要对学生加强交通安全知识的教育，杜绝学生乘坐违章车、超载车，
8、确保学生乘车安全。2、非煤矿山：镇安监站、国土所、派出所等相关单位要加大对全镇境内非煤矿山企业的巡查力度。一发现安全隐患坚决责令整改，整改不到位的予以停产。凡属证照不齐或者证照过期的企业，一律停产。对于非法采砂一律严厉打击。3、烟花爆竹和危险化学品：对各村进一步摸排，看是否有生产烟花爆竹的土灶房。镇安监站、派出所、等相关单位要加强烟花爆竹零售经营网点的安全监督检查，严厉打击超范围经营，违规设置床铺、电器等生活设施等违法行为，防止安全事故的发生。4、消防安全：派出所等相关单位要切实开展好人员密集场所的消防安全检查，特别是学校的消防安全。检查内容包括：疏散通道、消防设施是否畅通、完好，防火应急预案
9、是否完备；电气设备、配电房、电源线路的使用维护是否符合规定要求；火灾自动报警、消防栓等设施、设备是否配备齐全、性能是否完好。各村委会要开展好农村消防安全知识的宣传教育工作，帮助农户查找存在的消防安全隐患，并提出整改意见，督促农户及时整改，彻底消除安全隐患。5、学校安全：各中小学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。建立学校消防安全图示，严禁封堵教室后门，占用学生疏散通道、疏散楼梯和安全出口，严防楼梯间拥挤踩踏事故发生。特别要加强学生宿舍安全监管，严格学校用电管理，严禁私拉乱接，禁止使用电炉子，严禁学生就寝后将楼层隔门和大门锁死，严格学生宿舍
10、管理员 24 小时值班制度。交通沿线的学校要做好学生的上学、放学交通安全，做好值班工作。6、地质灾害工作：各村、国土资源所要加强对易受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域（点） 、村庄进行专项检查，对于地质灾害点，国土资源所要制定应急预案，发放防灾工作明白卡和避灾工作明白卡，加强防灾避灾知识的宣传，提高群众防灾避灾的能力。7、危险化学品方面：深入开展危险化学品经营、销售、储存、运输等环节的整治，突出抓好加油站等危险化学品的监督管理。对检查发现有重大安全隐患的加油站，一律责令其停止整顿，整改完毕经验收合格后方可恢复经营；对于整改后仍不合格的，要提请上级部门暂扣危险化学品经营
11、许可证，对违法从事、经营危险化学品所有相关活动行为的单位和个人，要依法严肃查处。8、建筑施工方面：进入夏季，建筑施工多，是事故的易发期。镇国土资源和规划建设环保办要加强建筑施工工地的安全监管、要进一步加强对非法建房的监督，严防事故发生。9、食品和药品方面：卫生院、派出所进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品、农村自办宴席、小餐馆和学校食堂、机关企业食堂等公共卫生安全整治，有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。切实加强食品药品市场的监督检查，依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范食品药品流
12、通环节经营秩序，加强食品药品卫生许可和监督。11、电力方面：供电所要组织力量对全镇电力设施进行检查，对电力设施下方及附近构筑物的安全距离进行全面派查，特别是要加强农村入户线路的排查，对不符合安全要求的，责成有关责任单位和个人进行整改。对存在重大隐患的实行挂牌督办、限期整改，确保用电安全。专项检查组在开展本行业安全隐患排查整治工作中，要建立健全监管对象数据库，建立检查台账、隐患整改台账、重大隐患挂牌督办台账和违法违规行为处罚台账，每一次检查必须有相关执法文书作为印证，每一条隐患要实现整改闭合。 专项检查组在开展本行业安全隐患排查整治工作和对下一级对应部门的工作情况进行督查时，要将督查检查发现的重
13、大问题及时通报天文镇人民政府和本单位上级主管部门。专项检查组各牵头单位要会同有关部门，根据本方案制定或完善所属行业的安全隐患大排查大整治工作方案，于 7 月 1 日报镇安管办备案。（三）政府组织开展综合督查。镇成立 1 个综合督查组，每季度对各村、各企事业单位进行一次全覆盖综合督查。综合督查组：负责对各村、各企事业单位进行全过程综合督查。重点检查贯彻落实和动员部署开展专项行动情况；主体责任和监管责任落实情况，特别是是否实现安全责任体系“五级五覆盖” ；重点行业领域“打非治违”和专项整治情况；重大隐患处罚整改和事故查处情况；汛期安全生产和地质灾害防治情况；领导带队开展安全隐患排查治理情况；加强汛
14、期灾害监测预报预警和信息发布情况；汛期应急准备和应急处置情况；汛期应急值守和信息报送情况；安全基础建设和安全生产月、安全生产瓮安行等情况。综合督查组在督查过程中，要深入部门和企业，重点抽查安监、派出所、水利、国建办等政府部门。综合督查要对重点地区和单位实施暗查暗访,对在检查中发现非法违法的典型企业要全镇通报，发现的重大隐患要进行挂牌督办并向社会公示。综合督查结束后要向镇政府反馈督查意见。督查检查发现的重大问题要及时通报政府，并向县安委办报告。六、信息报送各村、各企事业单位要从 6 月 16 日起每周星期五向镇安管办报送进展情况。（一）工作信息、简报：专项检查组每月报 4 篇，各村每周至少报送
15、1 篇。（三）工作总结：9 月 20 日、12 月 20 日前分别向镇安管办报送安全隐患排查整治工作小结。（四）镇安管办每月对各单位报送信息情况进行统计、通报，并纳入年度考核。七、工作要求（一）高度重视，周密安排部署。主要负责人必须高度重视安全隐患大排查大整治专项行动，立即动员部署，加强组织领导，精心组织安排，明确检查重点和工作责任，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。（二）落实责任，确保取得实效。要切实履行职责，层层加强自查自纠、专项检查和综合督查，坚持边检查边整改，以检查促整改，对非法违法、违规违章生产经营建设行为实行更加严格的挂牌和跟踪督办。（三）加强宣传，引导社会参与。要充分
16、利用各种媒体，对安全隐患大排查大整治专项行动进行广泛的宣传发动，动员和引导本部门、本单位广大干部职工全面了解、全员参与安全隐患大排查大整治专项行动，营造浓厚的社会氛围。宣传部门要及时组织报道先进典型和经验，公开曝光专项行动中发现的非法违法典型案例。（四）及时通报，抓典型儆效尤。各村、各生产经营建设单位要加强信息报送，各村、镇综合督查组、镇专项检查组要从 6 月 27日起每周星期五向镇安管办报送进展情况，镇政府通报安全隐患大排查大整治专项行动推进不力、进展缓慢、走过场等情况。对在检查中发现非法违法的典型企业要全镇通报，并作公开检讨。（五）夯实基础，建立长效机制。要把安全隐患大排查大整治专项行动中的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，形成长效机制。
