《建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、yC LCx 1 Xb2=K1 十八届三中全会明确提出我们要 / 建立现代财政制度0b本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络, 以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统a文化等非正规制度之间的相互关联b其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点, 服务于政府与市场a社会组织a纳税人及政府间关系的重新定位b最后本文认为推进现代财政制度建设需要制定财政基本法, 建立具有权威性的财政法律框架; 以营改增为突破口, 完善税收制度体系; 加强预算制度建设,提高财政支出效率; 建立事权和支出责任相适应的制度, 优化政府间财政关系b1oM 现代财政制度; 十八届三中全会;
2、政府间财政关系; 国家治理Te: (1963) ),男, 西南财经大学财政税务学院(成都, 610074) , 教授b研究方向: 财税理论与实践bXb(1972) ),男,西南财经大学财政税务学院(成都, 610074) , 教授b研究方向: 财税理论与实践bEr#wZObE,S8agdBaaLCSEpbS8Cy!1=,W1xbyN,Cy!AW1,AaW1,Ss)WY3b5S6 2014/ 19310l101 aSCy!LC(一) 制定财政基本法, 建立具有权威性的财政法律框架yC,AE#M1Ep,yEpObB1E,SE1T,gaa,W1b;1?g%T,1z?e?;1G5?3,1?F;1?SE
3、1T,1,SEb=1W1E,W8#M1baSE8M,yMK8,a8gE)O,h),4rqb1L8Ep8,4rbEpZ1EaMEa9EapE(E);lEpZ|SClE?aH6)lEp,46?Sb(二) 以营改增为突破口, 完善税收制度体系lEp8,9lg,Z;41,r?eT;?Sl,3Hq,dbhnpbB1Bv9S,Fy9hH,ia9q,|9/,3?l;ZV9sZ-=7,rgr,P8)Zb=1/Cn,1=,PgE)Z;iS=aSL=f47L,+YLb1ws8,4l8,?ls?b1hna,hn3,4Prq,9V?Z?b(三) 加强预算制度建设, 提高财政支出效率2,?SE?1,wSE1mb5yN,
4、y!CwSEC,AFy!bB1y!?S,|l,5,hS5,45b=1y!7i,KSEO/,y,Ia%r102 l5S6 2014/19310,4i,SL)b1ytM,y3?38,y?SZO5#Bb1wr5,PriM,LrIQM+;45%,YV%54iPrqb(四) 建立事权和支出责任相适应的制度, 重构政府间财政关系W1,yY3MabB1sWY3,aFY3,ZY3b=1BM,KM,%:_s;sY3VYVMZ,yY3MaOb18?uuW6s$,y31_Mbm1ID:1L?.SW1IM.:S6, 2013.2G.J .XlCL. 1999 (5).3#X.T:J .S=S(). 1999 (1).
5、4 , .V/50/0:B_T_ZN .SS,2013 (1).5 2.S:SEy!M .:3#, 2011.OntheLogical FundamentandImplementationPathsofBuildingtheModernPublicFinanceSystemMaXiao1 ZhouKeqing2Abstract: TheThirdPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteepointedouttoestablishamodernpub-licfinancesystem, thenwhat ismodernpublicfinancesyst
6、em, whyshouldestablishmodernpublicfinancesys-tem, howtoestablishmodernpublicfinancesystem, etc, which constitutetheissuesthatwemustthinkdeeplyandresolve. Thispaperreviews theevolutionof Chinaps publicfinancesystem, inordertorevealtheintercon-nectionbetween thepublicfinancesystemandthepoliticalandeco
7、nomicsystemsaswellasnon-formalsystemoftraditionsandculture. Thenthispaperarguesthatthemodernpublicfinancesystemmust buildonthemod-ernizationof nationalgovernance system and governancecapacity, and servethereposition oftherelationshipbetweenthegovernment andmarket, socialorganization, taxpayerandtheintergovernmentalrelations. Finally,webelievethatthebuildingofmodernpublicfinancesystemneedstoena
