广东地区碳汇林项目造林措施

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1、2012 年第 16 期 现代园艺广东地区碳汇林项目造林措施钟桂梅（广东梅州梅县南口林业站，广东 梅县 5147000）摘 要 ： 碳汇林项目造林是关系国计民生的大事 。本文提出了广东地区碳汇林项目造林的具体措施，包括：加大宣传力度，提高社会对碳汇林的认可程度；完善碳汇林保护奖惩制度，提高工作积极性；强化工作效率，充分协调碳汇林生态效益与经济效益；确保各种政策兑现，提高农民参与积极性 。本文旨在通过分析，提出相应措施，为广东地区碳汇林项目造林工作指明方向，为广东省经济社会的可持续发展作出更大贡献 。关键词： 广东地区；碳汇林；造林措施众所周知，植物通过光合作用，可以同化二氧化碳，同时，植物也成

2、为世界上二氧化碳被消耗的主要场所之一 。而且，由于植物消耗二氧化碳，其成本要远低于工业减排，所以越发的得到人们的重视 。为此，人们就提出了碳汇林的概念，其实就是指碳汇林场，主要目的是充分发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主要目的的林业活动，就泛称为碳汇林业 。广东做为我国的林业大省，森林覆盖率增至 57.3，再加之广东省经济发展迅速，人口密集，所产生的二氧化碳数量众多1。数据统计显示，广东年排碳3 亿多吨，占全国排放总量超过 10 。主要集中在火电 、水泥 、钢铁 、炼油 、合成氨等 8 大行业，其中火电 、水泥 、钢铁 3 个行业年碳排量占了总排放量的 90以上2。为

3、了有效的实现减排目标，广东省近年来大力提升全省森林资源数量和质量，增加森林碳汇，从 2011 年开始，广东省将整合林业重点生态工程，启动实施森林碳汇重点项目，用 5 年时间，通过开展植树造林和低产低效林改造，每年建设高标准碳汇工程林 66666.67hm2。为了实现这一目标，广东还需要进一步贯彻造林思想，加大宣传力度，多措并举的开展碳汇林造林工程 。1 加大宣传力度，提高社会对碳汇林的认可程度碳汇林，对于保障一个地区经济社会的平稳 、快速发展有着非常重要的意义，尤其是对于保护一个地区的环境和生态很重要 。但是对于大部分居民来说，对于 “碳汇林 ”的意义并不是十分认可，或者不是很了解碳汇林到底是

4、什么意思，有什么深刻的内涵 。通过对广东省梅州市城区居民和农村居民的各 50 户居民的随机调查显示，在碳汇林种植区表示对碳汇林了解以及很了解的也只有 26.%，在农村居民，对碳汇林了解以及很了解的更是只有 15.7 。而对于碳汇林不了解以及不太了解的在城区居民也超过了 50，在农村居民更是超过了 65 。由此可见，林农对碳汇林的认识还存在严重不足，需要通过合适的手段，加大宣传力度，提高包括林农在内的整个社会对碳汇林的认可程度 。宣传的途径多种多样，比如由林业保护部门和学校 、机关单位等配合发传单，做公益广告，做培训等都可以 。尤其是在重点林区，可以通过张贴大幅的宣传广告，让人们出门就能见到，经

5、常能够看到，慢慢的就形成了比较深刻的印象 。最终的目的，就是要提高人们对碳汇林在生态环境保护 、社会发展中作用的认识 。同时，也要加强碳汇林植树造林工作的宣传，通过碳汇林植树造林带动全民保护碳汇林的意识 。比如在广东梅州地区就重点抓住“绿满梅州 ”这个口号，广泛的开展宣传工作，组成了由政府干部 、志愿者 、林业科技人员混合的队伍，深入林区开展现场宣传，入户走访的方式，宣传碳汇林的价值和意义 。这些工作都为争取在 5 年内基本消灭荒山 、实现 “绿满梅州 ”的目标奠定了坚实的基础 。表 1 对碳汇林了解程度的调查（%）注：数据来源于对广东省梅州市碳汇林区和非碳汇林区的各 50 户居民的随机调查

6、。发放问卷各 500 份，收回有效问卷分别为 487 份和 492 份 。2 完善碳汇林保护奖惩制度，提高工作积极性从树种分布来看，碳汇林的树种大部分产生的经济效益的速度要比经济林慢，另一方面，对碳汇林的重要性认识也不足，因此，很多林农对碳汇林并不是十分支持，所以保护林区的意识也不强 。实际上，不管是什么形式的林业管理和保护，一直以来都是 “三分种，七分管 ”，管理的制度和措施显得非常重要 。为此，一方面要加强宣传，号召广大人民群众自觉加入到森林保护工作中来；另一方面靠的是法律约束 。要逐步的完善碳汇林保护和奖惩制度，对于那些破坏森林的不法分子加强打击力度，包括道德谴责 、经济惩罚，严重的还要

7、追究刑责；另一方面，对于那些能够积极参与碳汇林保护，以及为碳汇林保护作出一定贡献的干部群众，要给与一定的奖励，包括物质的 、精神的，以形成一种氛围 。但现在的情况是往往对于那些破坏碳汇林的有一定的惩罚措施，而对于如何调动人民群众的积极性，使他们有更大的兴趣参与到森林资源保护中来却没有更大的转变 。因此，要严格根据 森林法 的规定，结合各地区的实际情况，制定相应的法律法规，真正明确对碳汇林保护的奖惩制度 。有条件的要责任到人，政府单位要实行 “包片 ”制度，村干部也要责任到人，每个人协助政府部门保护哪一片，这样就可以有效的提高每个人的责任意识 。另外，要自下而上的一级对一级负责，定期的召开碳汇林

8、保护成果总结会 、经验交流会，把先进的经验和工作的误区都积极的展示给其它林区，相互学习 、相互借鉴 。项目 很了解 了解 一般 不太了解 不了解城区居民 10.8 15.8 22.8 34.9 15.7农村居民 4.9 10.8 19 45.2 20.1平均 7.9 13.3 20.9 40.1 17.9经验交流185- -2012 年第 16 期现代园艺曲为美，直则无姿，正则无景，密则无态 。中国人写文章同样如此， “文似看山不喜平 ”、“文以曲为美 ”;经卷中也曾云 “曲成万物而不遗 ”。由此可知，中国人对 “曲 ”似乎情有独钟，说话有时候都不“直来直往 ”，而需体味 “弦外之音 ”。规划

9、设计层面，古时村镇选址，讲究山环水抱 、藏风聚气，显见一 “曲 ”字;有些户型整体呈 “S ”曲线走向，通风条件好，望气进宅，缓行慢聚 。可以说居住区的规划设计中，无论是整体布局 、建筑布局 、道路线形 、甚至户型的设计，都有非常多的 “曲 ”之案例，更不说居住区的园林景观设计了 。在生态新城的规划设计中，突破传统的道路规则布局方式，采用曲线张力的布局形式，创造建筑更多理想朝向的机会，有利于建筑抗风，整体景观自然更加优良 。5 结语中国的造园艺术，可谓博大精深，非常多的造园重要思想在其它领域都可以拿来应用 。在西方国家，就连城市规划这门学科也是在 1907 年从哈佛的景观建筑学中分离出去的，由

10、此可知，西方的景观设计理论也必然在城市规划学科中有所继承和发扬 。同时需要指出的是，在实际的工作实践中，造园有 “法 ”，而无“成法 ”，而园林设计理念运用于其它领域，要灵活变通，求新求变 、符合实际情况，切不可 “拿来主义 ”。参考文献1 刘杨亮.城市景观园林设计的现状与改进对策J.黑龙江科技信息.2010（10）2 邓华,杜威.关于城市景观园林设计的现状与改进对策J.民营科技，2011（3）（责任编辑 王蔓）3 强化工作效率，充分协调碳汇林生态效益与经济效益各地要切实加速碳汇林工作从申报到开展的批复过程，简化办事程序，提高工作效率，为造林工作赢得更多的时间 。另外一方面，为了更加有效的提高

11、造林成活率，相关林业科研机构，还要积极的开展林木遗传育种工作，着力加强反季造林技术和抗逆性强 、成活率高的品种繁育和改良 。从各地林农来说，碳汇林一方面要为国家和社会创造生态效益，为该地区的经济发展 、环境保护保驾护航，另一方面还要考虑自己的经济收入 。我们在开展碳汇林种植实践中，也不能单纯的一味追求生态效益，只看那些树木吸收二氧化碳多就种哪种 。这样，其实我们在很大程度上也损伤了林农的造林积极性 。因此，需要结合各地实际，一般的原则是在不影响造林效果及对生态环境的恢复层面上，应该更多的考虑农民经济效益的问题 。为此，各地应结合各地的实际气候 、土壤条件种植一些具备一定碳汇功能的经济树木，协调

12、碳汇林中单纯的生态林和经济林的比例，保持生态效益与经济效益的平衡3。另外，也可以推广林下养殖，推动养殖业的发展，解决农民生计问题4，5。目前，在广东地区碳汇林树种的选择，类似樟树 、秋枫 、红椎 、荷木 、火力楠 、山杜英等，具有较好碳汇效果较好的乡土阔叶林，同时，还具有相当的经济价值的都可以做为碳汇林选择，既可以满足生态平衡，也兼顾了林农的经济利益 。在这方面，龙川的经验很值得借鉴 。在广东龙川县，碳汇林 的树种同样有讲究 。下坡种红椎 、木荷；中坡种藜蒴；上坡种木荷和火力楠，这种混交林能有效减少病虫害的发生，而且还对保持水土 、发展林业经济有很好效果 。4 确保各种政策兑现，发展循环碳汇林

13、业中共中央国务院关于 209 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 中要求， “建设现代林业，发展山区林特产品 、生态旅游业和碳汇林业 ”。这里已经确定了碳汇林业是一个公益事业的基调 。由于碳汇林是一种公益事业，在碳汇林种植区，有的碳汇林是种植在了大型林场 、公路干线两侧 。而有的则要种植到已经被个人承包的山坡上，因此，要积极的落实对林农的补助 。各单位不得以任何理由随意截流发放给林农的碳汇林补贴 。对于参与碳汇林抚育工作的工人，也要根据工作情况，结合具体的天气状况足额的发放工资和补贴，保证工人的权益不受侵害 。同时，为了更好的落实碳汇林发展的目标，的确还要进一步深化林权改革，走好 “产权

14、到户 、集体管理 “的效率化道路，结合资本 、市场，形成一个类似于如下的完整产业链： “集苗圃培育 植树造林 木材加工 家具 、地板 生物质能源 化工等 。这样碳汇林的发展，就不会是单纯的一种公益事业，而且必然可以成为发展地方经济的一个重要推力 。为了实现这一目标，一定要保证前期项目启动资金投入的力度 。由于碳汇林都是公益项目，除了国家的拨款之外，对于单位和个人的奖励，可以由政府主导，或者组织，积极的去吸引各企业成立成立 “绿色碳基金 ”，形成 “环保捐款 + 碳排放补偿 + 碳排放交易收入 + 财政 ”的多重环保资金来源渠道，改变财政包办以及环保资金紧缺的原有局面，维护森林健康 、营造碳汇林

15、 。这样就可以形成一个更加具备可持续性的碳汇林保护制度 。碳汇林业作为一个新的概念，虽然首次出现在中央文件中，但在应对气候变化的国际行动中，这个概念很早就被国际社会提出来了 。广东省作为我国的经济大省，同时又是二氧化碳的排放大省，因此，发展碳汇林有着深远的意义 。当然，碳汇林的发展是一个系统工程，包括林业 、国土 、农业 、环境等相关部门都有责任，各单位需要积极的协调，认真的领会和落实 “需完成人工造林 、套种补种和更新改造共 65.9 万 hm2，其中宜林荒山造林26.8 万 hm2，套种补种 22.3 万 hm2，更新改造 16.8 万 hm2；封育成林 33.4 万hm2的目标 。这样才能使碳汇林的发展，真正为广东省经济社会的可持续发展作出更大贡献 。参考文献1 刘宇.广东省二氧化碳排放现状及对策J.开放导报，2009（5）2 陈光辉.我国林业可持续发展问题浅析J.科技创新导报.2008（5）3 张超，彭道黎，谢晨，黄东.西南地区退耕还林现状与对策J.林业资源管理，2011（6）4 冯艳红，李延涛，陈李根.退耕还林工程的现状与对策J.现代园艺，2011（19）5 崔实，陈欣.强化碳汇概念，探索保护森林与环境的新思路J.林业勘察设计，2011（1）（责任编辑 张芝）（上接第 98 页）经验交流186- -