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1、自治区农机局科学发展观总结报告自治区农机局科学发展观总结报告根据党的十七大精神和中央要求,按照自治区深入学习实践科学发展观活动安排部署, 自治区农机局在自治区学习实践科学发展观领导小组和第八指导检查组、农业厅学习实践活动领导小组的指导下，立足*农机化发展实际, 认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，着力推动广大党员干部特别是领导干部树立符合科学发展观的思想理念，提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，取得了显著成效。现将有关情况总结汇报如下：一、基本情况 按照自治区党委关于在全区深入开展学习实践科学发展观活动方案的具体要求，我局将学习实践活动
2、作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照干部受教育、发展上水平、群众得实惠的总要求，以领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。在学习实践活动启动之初，召开全局职工大会进行思想动员，扎实做好各项准备，为开展深入学习实践科学发展观活动开好局、起好步打下了坚实基础；在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想大讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织群众评议三个环节；在解决问题和完善制度阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突
3、出问题、创新体制机制三个环节；在学习实践活动基本结束时，认真进行总结，组织开展满意度测评。 据统计，我局学习实践活动领导小组共召开5 次专题会议研究安排学习实践活动，共征求群众意见和建议 44 条，撰写调研报告 5篇，查找和梳理出影响制约科学发展的突出问题 17 个，制定整改落实措施23 条，解决各类问题 11 个，初步建立完善了一批制度机制。发放局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议表365 份，收回 365份。认为分析检查报告“好”的113 份，“较好”的226 份，“一般”的26份，“不好”的为0。“好”和“较好”的达到 92.8。发放局领导班子学习实践科学发展观活动整改方
4、案群众满意度测评表419份，回收419 份。对整改方案认为“满意”的 403份，基本满意的14 份，不太满意的2 份。“满意”和“较满意”的达到了 99.5。学习实践活动基本实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标要求，圆满完成了任务。 二、主要做法 （一）深入系统集中学习，坚持用科学发展观武装头脑 自治区党委召开自治区深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践科学发展观活动单位主要领导专题研讨班会议后，我局党组按照自治区党委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见要求，于 2017 年10月 6日召开党组会议，对全局开展学习实践活动进行了专题研究，成立了自治区农机
5、局学习实践活动领导小组和办公室，将学习实践活动具体任务进行了分工。10月 13 日，召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会暨党员干部专题研讨班，通报了自治区农机局开展学习实践科学发展观活动实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想、预期目标、方法步骤、主要原则等，正式启动了学习实践活动。 动员大会后即转入第一阶段：关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见要求，于 2017 年10月 6日召开党组会议，对全局开展学习实践活动进行了专题研究，成立了自治区农机局学习实践活动领导小组和办公室，将学习实践活动具体任务进行了分工。10月 13 日，召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会暨党员
6、干部专题研讨班，通报了自治区农机局开展学习实践科学发展观活动实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想、预期目标、方法步骤、主要原则等，正式启动了学习实践活动。 动员大会后即转入第一阶段、科学发展观重要论述摘编、科学发展观学习读本、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编等重要讲话、文件精神，组织观看了科学发展观辅导讲座光盘，举办了理论联系实际座谈会。每个党员干部都结合学习感受认真撰写了心得体会。通过学习，全局党员干部加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，深化了对学习实践科学发展观重大意义的认识，深化了对坚持以科学发展观为指导推进农机化工作的认识，进一步增强了开展学习实践
7、活动的自觉性和主动性，有力地促进了我局学习实践活动向深入发展。 （二）积极开展调研讨论，求解突出问题 10月 20 日，我局学习实践活动进入深入调研阶段。由局党组书记王晓文、局长巴拉提、副局长欧兴江、副局长依米提分别带队，组成4 个调研组，围绕如何运用科学发展观促进农机化又好又快发展，加快发展现代农业，建设社会主义新农村这个中心，就 7项重点调研课题，深入全疆14个地州 43 个县（市），74 个乡镇进行了为期 15 天左右的专题调研，形成了 4个分组调研报告和1 篇农机局贯彻落实科学发展观总调研报告。11月 26 日至 27 日，组织全体党员干部开展“解放思想，改革创新，促进农机化又好又快”
8、解放思想大讨论。调研组向全体党员干 1 2 下一页自治区农机局科学发展观总结报告第2 页部通报了在调研中发现的与科学发展观不相适应的主要问题，包括：（一）思想观念相对滞后，农机化工作创新意识不强；（二）对新时期农机化发展的内在规律和发展动力到底是什么缺乏深入研究和思考。（三）对于农机化发展主体是谁，重点扶持发展对象是谁等问题缺乏统一认识。（四）如何正确认识数量和质量的关系，面积和效益的关系，是新时期实现农机化又好又快发展的核心问题。（五）对于结合本地实际贯彻落实农业部、农机化司的工作部署，紧跟各级党委政府调整农业产业结构的战略部署做得不够。（六）农机市场监管还不到位，农机新技术推广不适应市场化
9、新形势发展。（七）农机装备结构不合理，结构性矛盾依然突出。（八）工作作风有待于进一步提高。（九）先关法律法规及政策规定需要进一步修订完善。（十）农机管理体制不顺，乡镇农机管理推广机构问题突出。（十一）农机专业人才严重短缺，农机安全形势严峻。（十二）农机化基础设施建设落后，严重影响农业生产。（十三）落实农机购置补贴政策方面存在一些问题。（十四）农机化技术学习培训工作存在的问题。（十五）农机化信息网络建设存在的主要问题。（十六）农机专业合作组织发展存在的主要问题。（十七）融资和保险方面存在的主要问题。针对这些问题，开展了思想解放大讨论，交流调研成果，分析存在问题，统一思想，形成共识，形成了加强机库
10、机棚和机耕道建设的意见、加强农机加油站建设，解决加油难问题的意见、加强保护性耕作、残膜回收等环节作业补贴，促进农业可持续发展的意见等调研成果报告，切实深化了用科学发展观统领农机化发展的思想和意识。 （三）认真对照分析，深刻剖析检查 11月 27 日，局机关各党支部和直属单位党支部分别召开了党员组织生活会，学习实践活动进入第二阶段：加强机库机棚和机耕道建设的意见、加强农机加油站建设，解决加油难问题的意见、加强保护性耕作、残膜回收等环节作业补贴，促进农业可持续发展的意见等调研成果报告，切实深化了用科学发展观统领农机化发展的思想和意识。 （三）认真对照分析，深刻剖析检查 11月 27 日，局机关各党
11、支部和直属单位党支部分别召开了党员组织生活会，学习实践活动进入第二阶段关于建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系的要求。2017年，要继续围绕自治区四大基地建设的部署，充分利用自治区 20xx2017年农机公共服务体系建设规划每年 1000 万元资金，不断提高农机监理、推广、培训、信息、鉴定等公共服务能力。进一步建立健全区、地、县、乡四级农机服务体系，积极争取增加农机人员、机构、编制，加大对农机设备、场地的投入力度，加快构建以公共服务机构为依托、公益服务和经营服务相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农机社会化服务体系，进一步创新管理体制和运行机制，积极推动现代农业建设进程。 4.进
12、一步完善农机市场监管机构，全面加强农机市场监管工作。充分抓住自治区农机市场监管处成立的契机，逐级成立地、县农机市场监管机构，建立健全农机市场执法监督体系。强化农机专业法律法规培训，努力打造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效的农机执法队伍，为农机执法监管夯实人才保障。2017年力争将地（州）市农机局领导、农机执法监管人员以及农机执法人员全部轮训一遍。要认真贯彻落实全国农产品质量监管工作会议、全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，按照农业部关于开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的有关要求，切实履行好自治区农机管理条例赋予农机部门的法定职责，加快推行农机维修营销主
13、体准入资格许可制度，监督检查农业机械产品市场准入资格，强化农业机械维修及零配件质量、农机作业质量的监督检查，尤其要加大对农机购置补贴产品市场的监督检查，做好农机投诉监督和农机产品质量调查，依法规范农机市场经济秩序。2017 年自治区农机局将乌鲁木齐地区和昌吉地区作为试点，联合当地农机部门开展执法检查，总结推广执法监管工作经验，推进农机市场执法监管工作迈上新台阶。5.加强农业机械化基础设施建设。一是要充分利用国家“农业机械化推进工程”的启动，进一步提高农业机械化综合服务能力。积极争取自治区发改委将农业机械场、库、棚建设列入农村基础设施建设的重要内容，科学规划，合理布局，并投入一定的资金。对农业机
14、械场、库、棚用地，在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，集中或分户划拨机库（棚）场用地。积极争取农机作业补贴试点。 二是认真解决加油难的问题。因石油公司采取垄断经营，原有乡农机站的加油站因无法经营被回购或破产。而石油公司因乡镇加油站利润空间较小全面收缩，除国道外已基本从乡镇撤出，目前，离开县城及国省道的426 个乡镇没有加油站，且离加油站点一般约为2050公里之间，最远的达到 120公里，往返需要 200多公里，给农机户的油料供应带来了极大的困难。依据2017年中央 1号文件关于完善农用燃油供应保障机制、国家发改委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知（发改经贸20xx602 号文件）、自
15、治区党委、自治区人民政府关于进一步推进农村改革发展的意见要求有关部门要切实保障农机用油供应，创新机制、合理设点、方便加油的规定。2017年，积极促请自治区人民政府专门出台文件，解决农机加油难的问题。6.加快农机装备更新报废步伐。充分利用农机购置补贴政策，加速淘汰能耗高、污染重、安全性能差的老旧机具，对农业机械实行定点报废，对报废机械的农机户优先享受购机补贴，除按废铁价格收购外，由财政安排一定的资金给予适当补偿。在积极争取出台报废政策的同时，要支持鼓励农机部门所属事业单位办理报废机具回收业务，加快淘汰机具更新报废步伐。 7.进一步加强农机安全监理工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，
16、完善农业机械安全监理法规，健全农业机械安全监管体系，强化农机安全生产监督管理，切实提高农机依法行政能力。当前，我区现有农机监理机构 98 个，人员 1598 人。1985 年我区拖拉机拥有量达 5.93 万台，监理人员编制为 368人，平均每人监管161.2台拖拉机。而今拖拉机拥有量达50.72 万台（在册，含兵团），平均每人监管317 台拖拉机。由于监管不力，全区目前未上户的黑车近10万台，占在册拖拉机数量的20%。根据农机具迅速增加、安全监理人员严重不足的情况，积极争取自治区适当增加农机监理人员的编制，加大对农机监理车辆、检测设备、网络平台等办公硬件的投入。继续落实自治区人民政府办公厅关于进一步加强我区农业机械安全监督管理工作的通知（新政办20xx35 号文件）规定，将乡镇农业机械监理人员收归县（市）农业机械监理部门统一参照公务员管理，加强农业机械监理队伍建设。改革农业机械安全监理体系，跨乡镇设立农业机械安全监理分站，强化农
