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1、市政府办公室对 X中学开展调研情况的报告市政府办公室对X 中学开展调研情况的报告关于对*中学开展调研情况的报告按照*市长的指示，市政府办公室组成工作组，于 2017年12月 3日到*中学进行了调研，分别召开了由10名*中学班子成员和中层管理人员与 7名学校骨干教师参加的两个座谈会，听取了*中学有关情况的介绍，与学校班子成员和教师个别交换了意见。现将调研情况综述如下：一、*中学基本情况*中学成立于1946年，隶属于*市教育局的正处级事业单位，占地面积73000 余平方米，现有32个教学班，1760名学生，在编教职工129 名，实有 145名，其中特级教师5 人，国家级骨干教师3 人，省级骨干教师
2、 13 人，市级骨干教师 19 人，市级学科带头人5 人。建校 59 年来，共培养各类毕业生28000 余名，为上级院校输送学生 5000 余名，高考平均录取率超过 75。*中学相继被评为全省首批 22 所示范高中之一、省级文明单位标兵，省级普通高中俄语教育学科基地、全国共建社会主义精神文明先进单位。二、座谈中反映出的主要问题及解决建议经过对两个座谈会所反映意见的归纳整理，我们认为有些问题是*中学自身可以解决的问题，有些是主管市长和教育行政主管部门能够解决的问题。具体问题如下：（一）学校自身可以解决的问题。主要包括：一是学校在管理方面存在漏洞，重教学，轻管理，一些制度没能很好地执行，比如在学生
3、违纪处理、教师和教辅人员考核等方面管理不到位，教师中存在不满情绪。二是由于学校教师力量薄弱，任课教师忙于教课，没有时间和精力搞教研，不利于教师队伍自身素质和教学质量的提高。对于此类问题，我们认为学校应该加强自身管理，对于行之有效的制度要执行好。同时，积极探索建立教学与教研相结合、教学与绩效相结合的工作机制，同时，合理调配人力资源，强化教育培训，提高教学与科研质量。（二）主管市长和教育行政主管部门能够解决的问题。一是教育系统缺乏科学的评估体系问题。全市教育系统对学校及教师的综合评价不科学，考核过程中不尽人意，影响教师工作积极性。我们建议，由教育局专题调研，借鉴外地先进经验，制定符合我市实际的综合
4、考评体系。二是教师享受政治待遇问题。我们建议，协调人大、政协，在人大代表和政协委员中增加教师人数，或在评选各级劳模等政治荣誉中增加教师所占比例。三是政府对学校、教师及学生的物质奖励投入不足问题。嫩江中学每年奖励老师3000元，*中学每年奖励教师不足1000元，市政府没有建立对教师及学生进行奖励的制度。我们认为，市政府不宜在此方面投入，可以鼓励学校采取相应措施，加大奖励力度，提高奖励额度。四是学校的教学设备，试验仪器急需更新的问题。鉴于*中学将要易地重建，我们建议，对现有学校不宜过多投入，待新校建成后统一更新。五是有关部门行政干预过多的问题。一些部门通过检查等方式过多地进行行政干预，校方每年要抽
5、出大量的时间和精力应付，影响正常教学。我们建议，由市环境办按照保护招商引资企业的做法，对*中学进行重点保护。六是*中学生源严重不足问题。作为省重点中学，*中学招生范围仅限爱辉区，生源数量不足，质量不高。我们建议，由教育局作专题调研，要充分考虑新建学校学生容量、市区居民反映和各县（市）区的意见后，拿出有限度地面向全市招生的方案后再议定。三、*中学在市长办公会议上可能提出的问题及解决建议（一）关于编制和人员流动问题。由于多种原因，*中学在编制方面面临较大压力，严重制约学校发展，主要表现在四个方面：一是总量不足。*中学编制为 129人。按照黑政办发69号文件规定的编制标准，学校的编制数额应达到 14
6、8个，目前缺 19 个编。二是人员结构不合理。目前，学校现有在编的 132名（包括3 名退养人员）教职工中，非教学人员高达 37 人。按照黑政办发 69 号文件划定的人员结构比例计算，学校非教学人员应该为21人，目前超出16人。三是新招聘人员落编滞后。自1999年起，市里要求学校每年招聘来的大学生要在一年后才落人事关系。这一年中，他们的工资及福利待遇均需要学校自筹解决，仅此一项，学校已累计支付近170 万元。针对上述问题，学校建议：1、由人事部门根据学校学生数量的变化情况，每年为学校核定一次编制。或预先留出一定的空额，由人事部门统一控制，根据学校学生数量变化情况分年度进人。2、根据实际需要，准许学校现阶段超编进人。通过自然减员、扩大办学规模、增加招生等途径，逐渐解决超编问题。3、实现优秀师资流动。由于学校近 10 年来人员没有进行流动，在今年的人事制度改革中又实行“不超编、不分流”政策，教师只能按现岗现职安排，校内教师很难实现优者上，平者让，庸者下，紧缺学科教师也很难得到及时补充。可否参照嫩江县从县里各学校抽调骨干教师充实嫩江高中的办法，准许市区内的学校教师在一定数量、一定范围内流动。我1 2 下一页
