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1、国土资源局年终工作总结国土资源局年终工作总结一、工作完成情况 (一)紧扣发展,增强资源保障力 1.积极抓好建设用地报批,确保发展合理用地以国发2 号文件为指针,紧紧围绕新一轮西部大开发和“加速发展、加快转型、推动跨越”以及重点实施工业强州、城镇化带动等经济发展战略,积极向上争取建设用地指标,优先保障重点项目、民生用地,积极推进工业化、城镇化。目前共上报省人民政府农用地转用及土地征收的 43宗1002.24公顷。目前已批准用地 20宗749.1627公顷,其中农用地370.4373公顷,耕地 240.2489公顷。加强对临时用地的管理。目前已审核办理临时用地20宗 118.2646公顷,其中耕地
2、64.4089 公顷,未利用地27.0683 公顷,建设用地5.1632公顷。在临时用地的审批中,对交纳土地复垦保证金并承诺按要求复垦的业主,才给予审批。 2.扎实推进增减挂钩工作,增加用地指标完成晴隆、安龙、贞丰县 2017年、2017 年增减挂钩试点项目的验收和上报备案。 3.抓好土地供应出让 根据省“三项清理”工作领导小组文件精神,对 2017年10月至2017年 12月期间,州级出让的国有建设用地台帐进行了清理。共清理州级出让土地 12宗(其中挂牌、拍卖出让6 宗,协议出让 6宗),面积 18.3413公顷。清理出的土地均按合同约定进行了开发利用。 为优化土地资源配置,确保国有土地资产
3、保值增值,积极开展州级国有土地资产处置。做到规划先行、供地合法、程序规范、资金收支管理严格、批后监管有力。对原州砖瓦厂、原州财校、原州家俱厂三宗国有建设用地使用权依法进行出让。原州砖瓦厂土地面积5.5838公顷,成交价款 9480万元。原州财校、原州家俱厂二宗土地流拍。*市新月湾地块20.913公顷,编制出让文件资料移交州公共资源交易中心,正在挂牌出让。 为优化土地资源配置,盘活存量土地,实施城市规划,支持教育事业,为地方经济建设作贡献,完成了原州人民防空办公室、原*监狱、原财校、原农机校、原水校、原卫校,*民族师范学院安龙分校区、响水农场等地块出让前的测量、地籍调查工作。拟定了收回土地使用权
4、、出让方案等请示,待规划部门出具宗地规划条件,州政府批准后实施出让。 为国有土地资产保值增值,防止国有土地资产流失,对合同约定到期应收土地价款的余款均提前通知,共催缴土地价款余款 14050万元。加强矿政管理,提高矿产资源利用水平 完成*州*年度探矿权、采矿权年检工作。全州参与年检探矿权 90个,年检合格 78个,其他由国土资源部发证 12个探矿权现转报省厅年检。参与年检的州级以上发证采矿权共计 179宗,年检合格150 宗,不合格27宗,2 宗为国土资源部颁证的采矿权已转报省国土资源厅厅年检,州级以上发证采矿权年检合格率 85%。 完成全州矿产资源开发年报等工作。全州固体矿产储量年报工作已按
5、要求全面完成。完成国土资源部煤、铁产量第一、二、三季度的直报工作。配合省厅完成*州纳入整合的矿业权的整合审批工作。目前,经州、县(市)两级审核汇总后的*州第一批、第二批基本具备兼并重组主体资格煤矿企业(集团)所属煤矿名单已上报省国土资源厅。组织完成*州锑矿开采指标分解及合同签订工作。及时组织晴隆县、册亨县将分解的指标进行落实,并督促县局与矿山企业签订责任书。配合省厅开展老矿山矿产资源潜力调查工作。组织各县(市)对全州老矿山的基本情况进行了摸底调查,汇总上报省国土资源厅。积极配合省厅做好*州重要矿产资源“三率”调查与评价工作。全面开展了“煤炭、铁、铅、锌、金”等重要矿产资源“开采回采率、选矿回收
6、率、综合利用率”(简称“三率”)的调查和评价工作。在州、县两级国土资源局“三率”工作小组的共同努力及各矿山企业的鼎力配合下,已完成*州 96个正常生产矿山的“三率”调查与评价工作,其中,煤矿90个,金矿5 个,铁矿 1个。同时严格执行矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用制度、认真做好矿业权审批管理及改革等相关工作。 支持、配合省厅做地下水找水打井工作。由于我州近几年持续干旱,大部分地区地表水源已基本枯竭,为统筹利用地表水和地下水资源,加强对地下水资源的开发利用,州国土资源局积极配合省厅作好地下水勘查工作;同时,为解决我州饮用水源问题,目前实施地下水打井工程 8处,其中已成井 6处、终孔1 处、正在
7、整理资料 1处。 (二)强化监管,促进资源合理利用 1.认真履行耕地保护工作职责。 全州*年耕地保护责任已分解到八县(市、开发区)。年初,州政府与各县(市、开发区)政府(管委)签订了*州*年度耕地保护政府目标责任书,层层落实责任。根据变更调查调查成果,我州*年末耕地面积为 671万亩,超过省下达的耕地保有量最低控制指标。全州*年末基本农田保护面积513.1617亩。比省下达我州基本农田不低于 508万亩的任务多5.1617万亩,实现数量不减少、质量有提高的目标。基本农田划定工作有序开展。各县(市)人民政府、义龙新区管委会与州人民政府签订*州基本农田工作目标责任书,根据州人民政府办公室关于做好基
8、本农田划定工作的通知,印发关于做好基本农田划定有关工作的通知(州国土资发,各县(市)人民政府、义龙新区管委会为完成我州基本农田划定工作开展了前期工作。完成*州*年高标准基本农田建设实施方案的编制工作。积极努力争取省级对我州高标准基本农田建设项目的倾斜支持。*年争取获批立项及批复实施的项目 43个,建设规模 327058万亩,投资估算68228 万元。 2、下大力推进土地开发整治,确保占补平衡 一是完成贞丰、册亨、望谟三县蔗糖产业基地核心区土地整治规划规划编制。获得省国土资源厅特别倾斜支持,对我州蔗糖产业基地核心区贞丰县、册亨县、望谟县进行蔗糖产业基地核心区高标准基本农田建设土地整治项目项目进行
9、竞争立项,八月份已经组织完成。二是配合做好省级投资重点土地整治项目的检查的迎检工作。三是督促各县(市)完善*年高标准基本农田建设信息补录工作。四是组织完成州级土地整治项目验收发证工作。验收项目 217个,建设规模56390 亩,新增耕地面积 28424.3亩,总投资 15846.4万元。五是认真组织做好我州土地整治从业单位备案登记工作。六是配合省国土资源厅开展中缅天然气管道工程临时用地土地复垦工作的检查。 3、加强土地执法监察,严厉查处违法案件 一是加强动态巡查,严厉打击违法用地、非法采矿行为。在全州开展了 8次国土资源执法监察动态巡回执法检查活动,共发现土地违法行为 132起,制止132 起
10、,涉土面积 23.4公倾,并通过卫片执法检查发现违法开采矿产资源 11宗,立案查处到位 11宗。使违法行为得到及时制止和查处。 二是积极开展卫片执法检查工作,严肃处理违法违规用地和采矿行为。今年我州核查土地卫片凝似图斑 389个 8200.9亩,其中耕地3217.66亩;矿产卫片图斑12个。总地块 246宗,其中合法地块176 宗,违法地块 70宗,立案查处 32宗,非立案38宗。新增建设用地面积为25922.72亩,其中耕地面积为13653.01亩。违法用地面积为 1510.98亩 ,其中耕地面积为317.96亩。我州违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为5.8%,违法占用地耕地面积占新增
11、建设用地耕地面积比例为2.3%。确保了我州土地卫片违法占耕比例在国土资源部规定的 15%问责比例以下。 三是深入开展打击非法采矿行为,规范矿产资源开发秩序。根据国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知(国办发明电10号)和全国、全省电视电话会议精神,州人民政府成立打击非法开采矿产资源领导工作小组,在全州开展安全生产和“打非治违”专项整治工作,今年的“打非”工作中,支队共派出12个工作组,对全州各县市“打非”和安全生产工作进行督促检查和指导,坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针,确保全州矿产业持续稳定,通过查阅各地台账记录,全州共巡查 1389次,发现非法采
12、矿点670 个,炸封 430个,行政拘留7 人,通过全州执法工作人员的共同动力,打非工作取得了阶段性成果。 (三)注重民生,促进社会稳定和谐 、做好土地征收征用,维护合法权益进一步规范征地程序,做好征地前告知、确认和听证工作,确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。探索多途径补偿安置措施,重点落实社会保障措施,推行集中安置政策,促进土地的节约集约利用,确保被征地农民的长远生计有保障。 、化解矛盾纠纷,维护稳定和谐 健全信访工作制度,依法按政策处理信访问题。全年共接待信访人员36批次,共计 80余人,反映涉及土地征收和利用、非法采矿等问题 19起。对群众提出的诉求和反映的问题,匀依法按政策给予答
13、复。对法律和政策有明确规定,督促相关地区国土资源部门,将问题尽快按政策规定逐步予以解决。对不符合法律法规所规定的诉求,匀给予当事人以耐心的说服教育和劝返,为全州经济社会发展创造良好的社会环境。 3、加强地质灾害防治 一是年初布置了汛期地质灾害隐患排查。共查出存在各类地质灾害隐患点 1374处(其中威胁到100 人以上的地质灾害隐患点399 处),受威胁人数 142059人,潜在经济损失 454831.73万元;经过一年的变化,新增地质灾害隐患点 32处,新增威胁人数 1841人,新增潜在经济损失 2655.6万元。在汛前排查的基础上,编制了州县市年度地质灾害防治方案,并报同级人民政府批转实施。
14、5 月份组织州国土、教育、交通、气象、工信委等部门开展了地质灾害防治专项督查工作。年内共发生地质灾害 6起(其中滑坡3 起、崩塌 2起、塌陷1 起),无人员伤亡,直接经济损失100 万元。其中兴仁县发生滑坡 2起、崩塌1 起;晴隆县发生崩塌1 起、塌陷 1起;*县发生滑坡1 起。 二是加强检查。编制*州地质灾害专项检查方案(落实州政府安全生产大检查实施方案),联合州气象、水务、交通、教育、住建、能源、环保等部门组成专项检查组,制发*州*年地质灾害专项检查实施方案(州国土资发 58号)。每月对州内重大地质灾害隐患点集中抽查。共检查重大隐患点 64个,全州各县(市)检查率为100%。 三是加强地质
15、灾害立项、备案。申请省级立项审查通过特批地质灾害治理搬迁治理项目 6个,已批准下拨经费 4个,分别是:*州第一批、第二批基本具备兼并重组主体资格煤矿企业(集团)所属煤矿名单已上报省国土资源厅。组织完成*州锑矿开采指标分解及合同签订工作。及时组织晴隆县、册亨县将分解的指标进行落实,并督促县局与矿山企业签订责任书。配合省厅开展老矿山矿产资源潜力调查工作。组织各县(市)对全州老矿山的基本情况进行了摸底调查,汇总上报省国土资源厅。积极配合省厅做好*州重要矿产资源“三率”调查与评价工作。全面开展了“煤炭、铁、铅、锌、金”等重要矿产资源“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”(简称“三率”)的调查和评价工作
16、。在州、县两级国土资源局“三率”工作小组的共同努力及各矿山企业的鼎力配合下,已完成*州 96个正常生产矿山的“三率”调查与评价工作,其中,煤矿90个,金矿5 个,铁矿 1个。同时严格执行矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用制度、认真做好矿业权审批管理及改革等相关工作。 支持、配合省厅做地下水找水打井工作。由于我州近几年持续干旱,大部分地区地表水源已基本枯竭,为统筹利用地表水和地下水资源,加强对地下水资源的开发利用,州国土资源局积极配合省厅作好地下水勘查工作;同时,为解决我州饮用水源问题,目前实施地下水打井工程 8处,其中已成井 6处、终孔1 处、正在整理资料 1处。 (二)强化监管,促进资源合理利用 1.认真履行耕地保护工作职责。 全州*年耕地保护责任已分解到八县(市、开发区)。年初,州政府与各县(市、开发区)政府(管委)签订了*州*年度耕地保护政府目标责