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1、关于提升城市文化竞争力的建议关于提升城市文化竞争力的建议当今世界，经济竞争越来越依赖于文化的竞争，城市文化竞争力已经成为城市竞争力的一个重要方面。刚刚颁布的国家十一五时期文化发展规划纲要,为提升_城市文化竞争力提供了新的机遇。中共_市第十次党代会报告明确提出“全面推进文化建设，解放和发展文化生产力”，这是快速发展_城市文化竞争力的重要战略选择。一、我市城市文化竞争力发展现状 我市文化资源较为丰厚，拥有千山文化、冶铁文化、玉雕文化、满族风情、当代名人等；文化产业已具雏型，市广电局的电台、电视台 2017 年均实现经营收入 6000万元。社会资本开始进入文化产业，海城东北人文化传播公司的音像制品已
2、占全国市场份额的十分之一；文化体制改革正在稳妥推进；艺术创作与研究取得长足发展。这些为提升_城市文化竞争力奠定了良好基础。当然，也存在一些亟待解决的问题：国家十一五时期文化发展规划纲要,为提升_城市文化竞争力提供了新的机遇。中共_市第十次党代会报告明确提出“全面推进文化建设，解放和发展文化生产力”，这是快速发展_城市文化竞争力的重要战略选择。一、我市城市文化竞争力发展现状 我市文化资源较为丰厚，拥有千山文化、冶铁文化、玉雕文化、满族风情、当代名人等；文化产业已具雏型，市广电局的电台、电视台2017年均实现经营收入6000万元。社会资本开始进入文化产业，海城东北人文化传播公司的音像制品已占全国市
3、场份额的十分之一；文化体制改革正在稳妥推进；艺术创作与研究取得长足发展。这些为提升_城市文化竞争力奠定了良好基础。当然，也存在一些亟待解决的问题，组织学者、专家、文化企业家，制定_文化建设的总体规划，使我市文化发展真正走上健康轨道。建议制定文化设施条例，规范我市文化设施的建设与管理、保护工作，制定我市文化事业与产业投融资管理办法等法律法规，从法律法规的层面上促进我市文化事业与产业的大力发展。2、坚持改革先行试点的原则，搞好文化事业和产业体制与机制的创新。切实落实国家十一五时期文化发展规划纲要，抓紧进行文化事业与产业的改革。应选择好文化事业与产业改革的试点单位，稳妥进行改革。对于公益性文化事业（
4、图书馆、博物馆、群众艺术馆和基层文化站）的改革，重点应是增加投入、转换机制、增强活力、改善服务。尤其是应加大财政支持力度，并吸引社会资本积极参与，重点用于公益性基础文化设施和城乡居民社区文化设施的投入，尤其是加大文化资源向农村倾斜，满足广大群众参加文化活动的需要。争取建成一批文化基础设施，对于博物馆、群众艺术馆目前搬迁工作中遇到的具体问题应尽快解决。各县（区）也应根据本辖区的实际情况恢复或建设一批文化基础设施。对于经营性文化产业（剧团和图书音像发行等）的改革，重点应是创新体制、转换机制、面向市场、增强活力，通过公司制改造成为自主经营、自负盈亏、自我约束的法人实体和市场竞争主体，鼓励非公有制资本
5、进入文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。3、解放和发展文化生产力，使文化产业成为我市新的经济增长点。应调整、优化文化产业结构，确立优先发展的行业和项目。根据我市人文传统、文化资源、技术支撑、消费需求等因素，确立文化旅游业、新闻出版业、广播电视业、图书音像发行业、影视制作发行业、演艺娱乐业、艺术培训业、工艺美术业作为我市优先发展行业。将市歌舞剧院、市戏曲剧院、市艺术剧院组建成_演艺集团，增强演艺实力。整合艺术培训业，将市艺校、市歌舞剧院培训中心等合并，做强艺术人才培训基地。组建图书发行集团、影视音像出版发行集团、文化旅游集团、玉雕集团、体育休闲健身集团，并注重培育和发
6、展一批内涵丰富、科技含量高、市场前景好的数字内容和动漫产业项目，并创造条件，建设_文化创意产业园区。加快建立健全统一、开放、竞争有序的文化市场体系，培育和发展文化消费市场。大力培育演出市场，拓宽演出渠道。积极争取在我市的高等院校成立出版社。4、坚持文化创新，繁荣发展文化艺术，使文化资源优势转化为产业优势。应充分挖掘、整合、利用各种文化资源，尤其是独具_特色的文化资源，创作出一批水平高、特色足、群众喜爱、市场欢迎的文学、戏剧、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、广播、影视、动漫等文化艺术精品。注重开发我市旅游文化产品，尤其应挖掘千山文化资源，开发千山景观文化、宗教文化、故事传说、诗文楹联等系列文化产品
7、，并创作排演大型神话歌舞剧莲花仙子，排演大型舞蹈先民冶铁舞。注重对_非物质遗产的保护、传承、开发和利用，并力图形成在国内外有一定影响的产品品牌。组织力量创作拍摄_独有、具有较高市场价值题材的电视连续剧。5、创新用人机制，制定培养和使用人才政策。运用市场机制配置人才，积极推进公开招聘、竞争上岗的用人机制。逐步推进文化艺术人才成为自由职业者的步伐，建立规范的人才有偿转让和合理流动机制。通过选送高等院校深造、请国内外知名专家讲学、职业培训等办法提高专业人才的素质，尤其要大力培养选拔高层次人才。积极探索资本、技术和管理要素等参与收益分配的办法，对高层次人才实行年薪制、协议工资制和成果入股等多种形式，搞活分配，吸引和留住人才。
