《关于外贸出口对地方经济社会发展的作用探讨》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于外贸出口对地方经济社会发展的作用探讨（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于外贸出口对地方经济社会发展的作用探讨关于外贸出口对地方经济社会发展的作用探讨 长期以来，人们对外贸出口对地方经济拉动作用的认识是深刻的，然而，随着出口退税机制的改革，尤其是中央与地方在出口退税上的分担的政策，在很大程度上影响了地方对发展外贸出口的积极性，一些人甚至对外贸出口的积极意义产生了疑虑，从而直接影响了一些地方的出口导向和外贸出口的发展。本文就外贸出口对地方经济社会发展的作用理论上进行了探讨，并佐以实证进行了简要分析。一、外贸出口对地方经济发展的贡献 （一）外贸出口在主要经济核算指标中的意义 出口是国内市场的外延和进口的保证条件，与消费、投资一起被视为拉动经济增长的三驾马车，出口也是
2、企业开阔视野、参与国际竞争和享有外溢效益的重要手段。宏观经济学中生产总值的表现形态有价值、收入和产品三种形态，在实际核算中，这三种表现形态对应为三种计算方法1，即增值法、收入法和支出法。 （1）增值法：gdp=（部门总产出-中间投入） (1) 式中：gdp-地区生产总值，为各部门的增加值总和 （2）收入法：gdp=（工资+利息+利润+租金+税金+折旧）(2) （3）支出法：gdp=（c+g+i-m）+ x .(3) 式中：c-最终消费，g-政府采购，i-投资，m-进口总额，x-出口总额 理论上三种方法计算的gdp 总量是一致的，出口无论在哪种计算方法中，实际核算时都是应该包括的项目，其中第三种
3、方法较为直观且应用最广，对于一般贸易为主的地方，公式（3）中前一项（c+g+i-m）为“内需”；后一项 x为出口，即所谓“外需”；对于加工贸易（尤其对于一国或一个加工贸易比例较大的地区）来说，由于加工贸易出口中所含的进口部分在海关统计中既被算作进口又被算作了出口，因此作为外需的出口应扣除其中加工贸易进口部分。则（3）式变换为：gdp=（c+g+i-m1）+（x-m2） .(3.1) 式中：m1-一般贸易进口额，m2-加工贸易进口额 按照传统凯恩斯主义，无论是一般贸易还是加工贸易，作为一种拉动需求增长的因素，出口的增长必然带动经济的增长。 我们对公式（3）中各项求时间t 的导数并经换算后可以得到
4、下式：.(4) 式中 gdpt=d gdp/d t，为gdp 的增长率，为出口增长率,其余类似。对于出口来说， （即 ）通常称为出口对 gdp的贡献率，表明出口增长对经济增长的拉动作用，而该部分占 gdp增长率的百分比 （或 ）即为出口对 gdp增长的贡献度, 表明出口增长量对gdp 增长量的贡献，而 则是另外一个衡量经济外向度的重要指标，即出口依存度2。通过分析我们不难看出：出口贡献率=出口贡献度gdp增长率 .(5) 根据上述理论模型，公式（3）最直观说明出口的增长对gdp 增长的作用，无论是公式（4）还是（5）都表明，在经济核算中，出口的增长必然导致gdp 的正增长，并根据增长量可直接测
5、量出口对gdp 的贡献程度。根据 gdp三种核算方法“三面等值”的原理，出口增长在公式（1）中体现为出口部门的增加值，而在公式（2）中必然是通过出口部门及相关行业的工资、税收等项目的增长实现的，由此可以得出结论：出口不但是构成一个地方gdp 的重要组成部分，而且其增长既推动了部门总产出的增长，也带动了这个地方税收、相关行业收入及从业人员工资的增长，这一结论也符合经济发展的现实规律。 （二）外贸出口对地方经济增长的实证分析 我们以2017 年以来的统计数据分析出口对地方gdp 的贡献（由于统计公布的gdp 增长率为可比价计算值，为使计算的出口贡献率具有可比性，本文采取以统计公布的gdp 增长率为
6、基础，通过出口贡献度推算出口贡献率，以消除物价变动影响）。 市 2017 年以来出口对地方经济增长贡献的实证分析（表一） （*注：2017 年假设为其它经济指标不变，仅外贸出口实现翻番；全国出口依存度及贡献率为扣除加工贸易进口部分后的计算值，汇率按8.27元/美元；） 年度 出口额（万美元） gdp（亿元） 出口依存度 % 出口贡献度 % 出口贡献率 % 创汇 增长% 总额 增长% 市 20xx 1694 19.6 191.0 6 0.73 2.4 0.14 20xx 20xx 18.3 204.1 7.6 0.81 1.96 0.15 20xx 2185 9.0 221.4 10.2 0.8
7、2 0.9 0.09 20xx 3327 52.3 249.5 12.7 1.1 3.4 0.43 1 2 下一页关于外贸出口对地方经济社会发展的作用探讨第2 页 20xx 5970 79.4 289.5 13 1.71 5.5 0.71 20xx目标3 10000 67.5 321 11 2.58 10.6 1.16 20xx力争3 120xx 100 327 13 3.03 13.3 1.73 20xx 假设* 120xx 100 323 11.57 3.07 14.9 1.73 20xx 江西 4 199000 32.2 3500 13.2 4.7 5.99 0.79 20xx全国 5-
8、6 59337000 35.3 136515 9.5 22.51* 40.1* 3.8* 从表一可以看出，2017年以来出口对生产总值增长（按可比价计算）的贡献由0.14个百分点增加到了2017年的0.71个百分点，其间 gdp增长对出口增长的弹性平均约为0.01，表明 2017 年以来，在出口依存度较低的情况下，出口每增长 10%，约可拉动 gdp增长0.1 个百分点，通过对2017 年目标的测算结果可以知道，随着经济外向度的增加，出口对gdp 增长的拉动作用将更为明显，这其中尚未包含出口对投资、消费的间接影响。 根据表一计算，如果2017年各项经济指标的既定目标能够实现，即出口实现一亿美元
9、的情况下，则出口贡献度可达 10%以上，出口将拉动gdp 增长1.16个百分点。假定其它条件不变，而出口能实现翻番，即实现出口增长100%达到1.2亿美元，则出口增长贡献率为1.73%，出口贡献度达14.9%。 2017年外贸出口不同对经济发展贡献的比较（表二） 与目标数相比，假设出口增量多20xx万美元，则使gdp 多增长0.57个百分点，达到 11.57%，gdp 总量增至 323亿元，gdp多增加了2 亿元，可见出口对地方经济的增长具有倍增效应，这也进一步验证了出口除直接构成gdp 以外，还能够影响投资和消费进而带动相关产业的发展。可以说，由于当前出口规模偏小，的对外贸易尚处于发展的初级
10、阶段，出口依存度还不到全国平均水平的1/10，因此出口贡献率相应也较低，出口的迅猛发展并未对经济总量产生举足轻重的影响，而这也正是发展的差距和潜力所在。 总量 （万美元、亿元） 增量 （万美元、亿元） 增长率 % 贡献率 % 贡献度 % 目标 假设 目标 假设 目标 假设 目标 假设 目标 假设 出口 10000 120xx 4030 6030 67.5 100 1.16 1.73 10.6 14.9 gdp 321 323 31.5 5970 11 11.57 - - - - （三）外贸出口贡献的国内比较 一般而言，一个国家、地区的经济外向度越高，出口依存度越大，标志着这个国家、地区在国际分
11、工和国际市场上的参与性、竞争性就越强，从中得到的利益也越多，其对经济的拉动作用也越明显。因而外贸依存度往往被用来衡量国家、地区或城市外向型经济发展水平和市场经济发展程度的一个重要标准。将置于江西省、全国来比较，与全省的出口依存度都较低，相应对gdp 的贡献也低，但就全国而言，由于我国自上世纪90年代以来一直维持着较高的出口依存度，其对gdp 的贡献率也较高，外贸出口增长 10%约可拉动gdp 增长 1%。宁波、嘉兴、苏州等地的高外贸依存度也都充分表明，就城市而言，外贸依存度越高，城市国际化程度也越高，与国际市场的联系更紧密，对周边地区的辐射力和经济拉动力也越强。（四）外贸出口对地方财税的贡献
12、按江西省出口退税超基数地方负担部分实行省级财政部分补贴（2017年拟定为12.5%）的政策，本文按产品产业链的不同区分为4 种模式以 100美元为单位对出口超基数部分的地方收益情况进行测算（具体见附表1，附表2，附表3）。结果简要汇总如下表：出口100 美元地方财税直接收益情况比较表（表三）单位：元 上述结果表明：模式 基数内出口地方财税收益 地方承担 超基数出口地方财税收益 地方承担 退税为9%时 25.7287.75 0 16.4178.44 9.31 退税为13%时 25.7287.75 0 12.2874.31 13.44 退税为17%时 25.7287.75 0 8.1470.17
13、17.58 1、出口退税政策调整后，基数内出口与改革前一样，每出口100美元可为地方财政贡献 25.72-87.75元（其幅度取决于所得税、土地使用税等的征收力度，下同）。文秘 114 :/.91wenmi. 2、对于超基数部分，以平均退税率 13%计，每出口 100美元可为地方财政贡献12.28-74.31 元，其余类似。 上述情况中，当所有原料非本地采购，且所得税、土地使用税等综合税率为零（未征收）时，地方财政收益最低。但就多数地方来说，绝大部分出口产品退税率均低于征税率，并未达到真正的零税率，这意味着地方在两税上仍有利可图，而且所得税、土地使用税等地方税收的收入不可能为 0，特别是出口时
14、，由于退税的需要，国税征管更加规范，地税作为税上税其征管力度得到更加规范的保证，因此，地税的征收力度得到加强。另外，在产品出口产生的费用中，大部分为支付银行利息和储运、物流等国内流通环节，也间接增加了这些行业的营业税和所得税。因此退税机制改革后，尽管地方负担部分退税的政策会影响一部分财政收入，但出口对地方财税的作用仍然是积极的正效应。据统计，2017 年市出口额为 5970 万美元，未超基数，按四种模式的平均收益计算，其对地方财政的贡献约 3347 万元，约占地方财政收入的 2.2%，相对于1.7%的出口依存度来说贡献不可谓不大。 （五）出口对从业人员工资收入的贡献 按 gdp核算公式（2），
15、出口增长对gdp 的贡献将对工资产生同样的效应，2017年城镇居民人均可支配收入为 7132 元，增长 9.5%，按出口贡献度可以推算出口对居民收入增长的贡献率为0.52%，出口对居民可支配收入的贡献约为 33.9 元，即城镇居民可支配收入的增长中有33.9元来自于出口。对于这样的传统农业地区，大量农产品的出口必将使农民从中获益。同时，出口增加了地方税收，从而增强了地方财政调控能力，也提高了地方整体收入水平。 综上所述，出口对经济增长的作用在于：出口增长进一步带动扩大生产规模、提高产品质量并增加收入，进而带动投资和消费，形成良性循环。另外，生产企业剩余利润用于扩大生产投资，既扩大内需、增加就业
16、，又增加了地方税收。因此，一个地方只要能发挥比较优势，努力扩大出口，都会带来地方经济的增长。 二、出口对社会发展的积极意义 外贸对经济增长的作用不仅是支持经济多增长几个百分点，更重要的是实现资源配置的优化和提高经济质量。 （一）促进经济增长质量及结构的转换升级。长期以来，主要维持着一种资源密集或劳动密集的以初级产品为主的产业结构，随着市场需求和政策的变化，初级产品、资源性产品日益遭遇收益递减的困境。通过对外贸易的传递作用，促进了一些地方的制度创新和技术进步，在机制和理念上与国际接轨，产业结构由资源密集型依次向劳动密集型、资本密集型和技术密集型产品的有序演进。国家出口退税政策的调整，很明显可以看出国家希望扶持和调整的产业，对出口商品结构的优化也产生了积极影响。根据新的出口退税政策，机电产品和高新技术产品的出口仍然受到鼓励，而近年来，这两类产品的出口比重正不断上升。 （二）促进企业提升自身素质和
