绿色食品检查员绩效考核体系探讨

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1、绿色食品检查员绩效考核体系探讨王多玉 周大森 马 卓 李显军( 中国绿色食品发展中心 , 北京 )摘 要 : 绿色食品检査员是绿色食品事业的中坚力量 , 负责绿色食品的现场检査、 资料审核等工作。本文针对绿色食品检查员的绩效考核体系进行了初步探讨 , 分析了现行考核办法的优势与不足 , 并为绿色食品检査员绩效考核办法的改进提出了相关对策建议。关键词 : 绿色食品 ; 检査员 ; 绩效考核 ; 考核体系食品安全问题一直以来就是我国政府十分重视有效期内检查员共人, 其中高级检查员 的问题。 世纪 年代以来, 我国城乡人民在解人, 占检查员总数的 。 绿色食品检查员负责决温饱问题后 , 对食品安全提

2、出了新的要求。 我国对绿色食品申请许可企业进行材料审核 、 现场检农业发展也开始了战略转型 , 向高产 、优质 、 高效查、环境调查。通过对受检企业的检查提出检查意发展 绿色食品以其科学的标准体系 、 特色的制见并要求企业对不当之处进行整改。 绿色食品检查度安排、 安全优质的品牌形象, 赢得了各级政府、员是绿色食品检查工作的主要责任人,是联系绿色企业和消费者的信赖。 绿色食品检查员的绩效考食品工作机构和申请企业的纽带 , 是申请企业对绿核体系对于规范绿色食品检查员管理, 提高绿色食色食品的最直观感受 。 这就要求绿色食品检査员在品审核工作质量和效率具有至关重要的意义, 直接工作中要增强绿色食品

3、检查员的责任意识 、 服务意影响到绿色食品现场检查和文审的质量, 进而影响识 , 全心全意做好绿色食品检查工作, 为绿色食品到绿色食品事业的健康、 持续、稳定发展。 因此有事业的发展作出应有的贡献。必要对绿色食品检查员进行全面 、客观、 公开、 公检查员在检查工作前签订 绿色食品检查员责正的绩效考核 , 并将考核结果及时公布、 反馈给绿任书 ,检查中应当按规定履行检查员职责。 主要色食品检查员 , 以激发绿色食品检查员的工作积极包括 个方面。性 进而不断提高绿色食品检查员的现场检查能力(一)秉持敬业精神检查员应当恪守客观公和材料文审能力, 推进绿色食品事业的不断发展。正 、 诚实守信的职业操守

4、 ,反对弄虚作假; 遵纪守法 , 廉洁自 律 , 拒绝接受企业酬劳;树立认真严一、绿色品检查员的又责谨、 深人扎实的作风, 从严从紧把关 , 力戒敷衍塞责 ; 强化事业心和使命感 , 努力促进绿色食品事业绿色食品检查员是指经中国绿色食品发展中心持续健康发展吃核准注册的从事绿色食品标志使用许可审核和现场(二) 严格标志许可审查应当认真细致检查检查的人员 。 绿色食品检查员分为检查员和高级检申请人材料 , 确保申报材料完备、 真实、 有效 ;规查员两个注册级别 ,均需要有相应的专业知识和绿范深入地开展现场检查, 确保关键控制点符合管理色食品工作经历, 并参加中国绿色食品发展中心举要求 ; 如实记录

5、和报告审查中发现的问题, 确保审办的培训并考试合格 。 截至 年 月 , 全国查结论客观公正准确。作者简介:王多玉( ) , 从事农产品质量安全管理工作。 :。 周大森 ( ) ,从事绿色食品标志许可审查工作 。 : (通讯作者 ) 。农产品质量安全 年第 期 , , , 刪 (三)做好服务工作 检查员是绿色食品机构检查工作真实程度。 申报材料真实性要求检查员对的代表,在检查中要注重工作效率,保证在规定时工作诚实守信,对自己负责、对企业负责 、 对绿色限内完成标志许可审查各个环节的工作;指导申请食品工作机构负责 、 对绿色食品事业负责。人完善标准化生产体系和管理制度 , 提高产品质量中国绿色食

6、品发展中心在每年底向各省绿办通保证能力; 加强业务知识学习, 增强为申请人服务报检查员本年度及年度累计绩效考评分, 对评定出的意识和能力。的优秀检查员给予表彰和奖励。 年 , 依据(四)维护申请人权益 严格遵守保密协议 ,绿色食品检查员工作绩效考评暂行办法,中国绿妥善保管标志许可档案 , 不泄露申请人商业秘密;色食品发展中心评出 名优秀绿色食品检查员进公开工作规则和审查进程, 自觉接受申请人和社会行了表彰,表彰人数约占 年注册检查员的 。的监督。一,一(五) 强化责任追究 检査员违反上述责任条三、现行绿色食品检查员绩效款,相关绿色食品工作机构对其诫勉谈话, 或根据 考核体系的特点绿色食品检査员

7、注册管理办法 等有关规定予以 、处理。绿色食品检查员绩效考核体系对强化和规范绿色食品检查员工作绩效考核评价的管理 , 促进检查二、绿色食品检查员绩效员工作质量和效率的不断提高起到了重要作用。 考核体系一方?面调动了检查员工作的积极性 另一方面使检查员更清楚地了解所从事检查工作的性相对于绿色食品检查员队伍的建设, 绿色食品质、内容、 职责及标准、权力等 , 使其能更好地开检查员工作绩效考评体系的建设起步较晚 。展工作 另外也为检查员培训和检查员的 自我提年 月 中国绿色食品发展中心发布了 绿色食品检升指明了方向 。 暂行办法的出台为检查员绩效考核查员工作绩效考评暂行办法 (以下简称“暂行办体系的

8、建立提供了强有力的制度支撑, 使检查员考核法”) , 对绿色食品检查员的考核和评价进行了完整体系逐步完善。 从考核体系分析, 有以下几个特点。科学的制度规范。 检查员的工作档案信息运行以(一) 考核内容完整性 绩效考核办法依据绿“绿色食品审核与管理系统 简称“金农系统 为色食品检查员的工作职能, 确立了完整的考核内技术支撑 , 相关信息必须在金农系统中运作 , 检查容。 对申报材料的完整性、终审合格数量 、 终审合员也可以在金农系统中查看自己的工作成绩,从而格率 、申报材料真实性等个指标进行考核,分别形成一个公平、 公开的信息工作平台 。绩效考核遵对材料的数量和质量进行考核。 检查员也可以通过

9、循工作数量与工作质量相统一, 更加注重工作质量对考核内容的学习,更好地理解自 己在绿色食品事的基本原则。 暂行办法对检查员的绩效考核包括业中所担任的职责,明确 自 己的努力方向,更好地项指标。为绿色食品事业的发展贡献力量。()申报材料完备率 考核申报材料不需补(二) 评分方法科学性 为了减少绩效考评过报的一次完备性。 申报材料完备率体现了检查员对程中凭直觉、 印象、 主观经验进行的判断 , 提高绩绿色食品材料审核规范的掌握程度 , 也是对检查员效考评准确性 , 绿色食品检查员绩效考核评分采取工作是否规范、 负责的一项考察。了定性量化的方法。对申报材料完备率、终审合格(二)终审合格数量 考核材料

10、审核和现场检数量 、 终审合格率、 申报材料真实性等指标 , 科学查工作的有效量。 终审合格数量是在保证质量的基分析评价指标的可能取值空间 。 关于权重设计 , 一础上对检查员工作量的考察,包括对产品数量和产方面根据任务完成的难易度,针对不同指标计以不品质量的考察。同权重, 比如申报材料完备率与终审合格率的比重(三)终审合格率考核材料审核和现场检查为 : ; 另一方面 ,根据工作量的大小, 计以不工作的有效性。终审合格率以产品为单位进行评同的权重值。 另外 , 对材料真实性有严格要求 , 出分,是对检查员连接企业和绿色食品工作机构、 掌现虚假证明、记录等情况可导致当年绩效考评为零握绿色食品审查

11、规范、 积极认真对待工作等的全面分。 检查员的绩效成绩通过得分的方式进行累加,考核 。大大增加了考核的准确性。(四 ) 申报材料真实性考核材料审核和现场(三)评分过程公开性 评分主要通过金农系量与年第 期 , 诚 :? ? ?;?) ? ; ? ? ? ? ? ? ? ?;!统进行计算并在网络实时公开 , 各检查员可以在金法 针对不同地区 、 不同行业绿色食品发展程度不农系统中查看自 己以及其他检查员的当前绩效考核同的现状, 按地区、 行业制定不同的考核标准和考评分 , 若对绩效考核评分有疑问 , 也可进一步查询核方法 , 根据工作的难易程度分级分类别进行考相关工作的详细记录 。 在每年年终,

12、中 国绿色食品核, 实现分地区 、 分行业考核,以提高考核的公平发展中心,会以金农系统中的数据为主要依据,评性和可操作性 。选出 当年工作最为优秀的检查员 名 , 向其颁发(二) 加强绩效考核办法的宣传和培训 使检证书并给予物质上的奖励。 相关纸质文件也会发送查员充分认识绩效考核的公平性与公开性 ,正确认给全国各地工作机构识绩效考核的重要性和必要性。树立正确的绩效考核观念,让绩效考核更具实质性,用绩效考核来督四、绿色食品检查员绩效考核促检查员的工作 , 促进绿色食品事业的稳步发展 体系存在的问题(三) 建立绩效考核评价反馈机制 绩效考核评价结束之后及时将评价结果反馈到检查员, 使优绿色食品检查

13、员绩效考核体系才刚刚起步 , 虽秀检查员更好地了解自己工作的成绩 , 提高工作信然已经取得了一些效果, 但是在考核评分设置 、 考心, 在以后的工作中更上一层楼对绩效成绩不核效果评价反馈以及加强广大检查员对考核体系的好的检查员 , 告知他们工作中存在不足 , 在以后工认识等方面尚有待完善和提高。作中要更加努力 。 只有这样 , 才能提高检查员的工(一) 考核评分缺乏针对性 绿色食品体系在作绩效成绩,进而提高检查员队伍的工作能力 。全国各地发展并不均衡。 据统计, 年山东省总之, 只有绿色食品工作机构和绿色食品检查申报绿色食品企业 家,而海南 、 贵州、西藏等员共同努力,制定科学 、合理、 完善

14、 、有针对性的省 ( 区 ) 申报企业数仅仅为个位数 , 数量相差极检查员绩效考核体系,正确对待考核结果,及时反大。而现行绩效考核评分办法仅仅针对工作量进行馈考核评价, 才能使绿色食品检查员绩效考核真正评分,未考虑地区差异,在执行中必然导致发达地起到应有的作用,促进绿色食品检查员的业务能力区优秀人员较多,而不发达地区常年无优秀人员的的提高,进而促进绿色食品事业的稳步发展。情况?。 另外 , 考核办法未对不同类别产品进行区分,检查养殖企业与检查种植企业所获成绩相同,本文引 用格式 :王 多玉, 周大森,马卓, 等 绿色而实际上,养殖企业材料申报难度比种植企业高得食品检查员绩效考核体系探讨 农产品质量与多,申报完备率也较低。安全, ( ) :

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