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1、领导在安委会第二次会议上的讲话稿同志们:今天,这次会议的主要任务是:总结分析一季度全州安全生产形势,安排部署今后一段时期工作任务,动员各级各有关部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全州安全生产形势的稳定好转。九象网.9xang.刚才,马吉春同志通报了元至3 月份全州安全生产形势,我完全同意,请抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出,一季度,全州生产安全事故四项指
2、标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%,占年度控制指标 80 人的 28.75%;发生一次死亡 3人以上较大道路交通安全事故 2起,死亡11人,与全年 2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来,全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,但成效不大,当前安全生产形势非常严峻,需要引起我们的思考。从政府层面看,州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑,不推不脱,凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持,尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲,常抓常议,经常过问。州委冉书记年初上任伊始,就立即前往省安监局与省局领导
3、开展座谈,共同探讨我州安全生产工作,寻求工作上的帮助和支持;和政县“308”事故发生后,冉书记及时听取工作汇报,并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议,提出具体要求,指导工作开展。从职能部门层面看,今年以来,各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展行政执法检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环
4、境看,境内没有大型工矿企业,重大危险源较少,安全生产工作难度相对不是很大,没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明,我们的工作做的还很不到位,仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在:一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面,宣传教育不够,群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大,无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出,道路交通行业安全事故多发、频发。一季度,全州共发生道路交通安全事故31起,占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面,随着国家投资拉动战略的实施,州内各类建设项目大量开工,建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面
5、,一些高危行业企业普遍存在安全投入不足,安全欠账较多,装备差、工艺落后等问题,给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面,一些人员密集场所乱搭乱建现象突出,消防设施设备配备不齐全,消防通道不畅,消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,全州安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县(市)、个别部门对安全生产工作重要性认识不够,工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少,还不能做到沉下身子,深入基层、深入企业开展工作,无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,不
6、能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”,不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治走马观花,企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中,多单打独斗、各自为政,未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力,执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向,许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够,不能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。九象网.9xang.