《安全责任大于天隐患办法、培训、交叉等危险作业、设备管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全责任大于天隐患办法、培训、交叉等危险作业、设备管理（83页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全责任大于天,课程目的,提高安全生产意识。,2,提高个人安全生产技能水平。,提高安全生产管理水平。,杜绝安全生产事故发生。,河南省生产安全事故隐患排查治理办法,3,2016年2月5日省政府第80次常务会议通过，自2016年4月1日起施行。,一共5个章节，共31条。,适用于省内的生产经营单位事故隐患的排查治理，及监督管理。 有关法律、法规和规章，对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、核与辐射、特种设备、国防科研事故隐患的排查治理，另有规定的，执行这些规定。,事故隐患排查治理，坚持生产经营单位全面负责、政府部门依法监管、社会和群众广泛参与，以及属地管辖、行业监管、分级负责的原则，实行生
2、产经营单位自查、自报、主治和政府部门监督管理的排查治理工作机制。,生产经营单位隐患排查治理职责,4,制定事故隐患排查治理工作制度，编制隐患排查标准清单，开展事故隐患排查治理工作。,明确单位负责人、各业务部门(车间)、安全生产管理机构、班组负责人、和具体岗位员工的事故隐患排查治理责任。,保障事故隐患排查治理所需专项资金。,对员工进行隐患排查治理技能教育和培训，必须如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急措施。,建立事故隐患排查治理信息台账，如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报。,定期向主管的上级部门报告隐患排查治理情况，并及时报告重大事故隐患。,生产经营单位主要负责人
3、隐患排查治理职责,5,组织制定事故隐患排查治理的各项工作制度。,保证事故隐患排查治理投入的有效实施。,保障事故隐患排查治理所需专项资金。,定期组织全面的事故隐患排查。,督促检查事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。,其他负责人对各自职责范围内的事故隐患排查治理工作负责。,生产经营单位安监员隐患排查治理职责,6,组织或者参与拟订本单位事故隐患排查治理工作制度、标准清单等，并督促执行。,组织或者参与本单位事故隐患排查治理教育和培训，如实记录教育和培训情况。,指导、督促和检查各业务部门(车间)排查和治理隐患。,组织实施重大事故隐患治理项目的立项审核、评估认定、登记建档、督导督办和验收确认。,查处未
4、按照规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的有关业务部门(车间)及其责任人员。,专项事故隐患排查,出现下列情况时，生产经营单位应当进行专项事故隐患排查：,7,有关新的安全生产的法律、法规、规章、标准、规范发布或者老版本修改。,作业条件、设备设施、工艺技术等改变。,复工复产、发生事故或者险情。,汛期、极端或者异常天气、重大节假日、大型活动等。,其他应当进行专项事故隐患排查的情况。,重大隐患排查治理要求,生产经营单位发现重大事故隐患的，应及时制定治理方案，并向县级以上政府有关部门报告。治理方案应包括以下内容：,8,事故隐患的影响范围和程度；,治理的目标、任务和时限；,采取的方法和措
5、施；,治理资金和物资的来源及其保障措施；,负责治理的机构和人员；,安全防范措施和应急预案。,重大隐患的其他要求,9,重大隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，及时疏散可能危及的其他人员，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备和装置，并设置警示标志，必要时应当派员值守；对难以停产或者停止使用的相关设施、设备和装置，应当加强监护，防止事故发生。,事故隐患涉及相邻地区、单位或者公众安全的，生产经营单位应当及时报告所在地人民政府及其有关部门，告知相关单位采取适当方式加以明示，并加强对治理工作的协调。,生产经营单位在重大事故隐患治理完毕后，应当组织验收或者委托依法设立的
6、安全生产服务机构进行验收。,生产经营单位隐患排查治理台账内容,10,隐患排查的时间、具体部位或者场所；,发现隐患的数量、级别和具体情况；,参加隐患排查的人员及其签字；,风险评估记录。,隐患治理方案。,隐患治理情况和复查验收时间、结论、人员及其签字。,隐患排查治理统计信息报表。,隐患排查治理信息台账应当保存2年以上。,隐患排查治理特殊要求,11,生产经营单位，将生产经营项目、场所、设备发包、租赁给其他单位的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方的事故隐患排查治理责任，并对承包、承租单位的事故隐患排查治理工作，进行统一协调和管理；发现承包、承租单位存在事故隐患的，应当及时督促其治理。
7、,经营场所管理单位，应当保证经营场所具备安全条件，与经营者签订事故隐患排查治理协议，明确各自管理责任，并定期组织开展事故隐患排查治理工作。,同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当各自承担管理或使用范围内的隐患排查治理责任；对共用部分，由管理或使用单位共同协商，明确事故隐患排查治理责任，未协商明确事故隐患排查治理责任的，由管理或者使用单位共同承担责任。,安监局隐患排查治理职责,12,拟定本行政区域内隐患排查治理的综合性政策和制度，会同有关部门建立隐患排查治理综合信息平台，定期统计、分析和上报排查治理情况。,协调和指导其他负有安全生产监督职责的部门，开展隐患排查治理。,依法对生产经营单位的隐患
8、排查治理工作实施监督管理。,对违反有关法律、法规、规章的责任人员，向同级人民政府提出追究行政责任的建议。,对举报重大事故隐患和安全生产违法行为的人员进行奖励。,安监局隐患排查治理相关要求,13,安监局在监督检查中发现事故隐患的，应当做好记录，并责令生产经营单位立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当依法责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。,对事故隐患治理不力，导致事故发生的生产经营单位，安监局和其他负有安全监管职责的部门，应当将其行为录入安全生产违法行为信息库，依法向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门
9、、证券监督管理机构以及有关金融机构。,重大隐患挂牌督办制度,14,重大隐患治理实施挂牌督办制度，按照属地、分类和分级原则，由县级以上人民政府、安监部门和其他负有安全监督职责的部门，按照实际需要分别实施。,县级以上人民政府及其有关部门，可以直接对重大事故隐患进行挂牌督办；挂牌督办时，应当责令生产经营单位自收到督办通知书之日起15个工作日内，提交重大隐患治理方案。,违反本办法的法律责任,15,生产经营单位违反本办法，有下列行为之一的，由县安监局给予警告，责令改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人或者其他直接责任人员可处5000元以上1万元以下的罚款: 1、未编制事故隐患排查标准清
10、单的； 2、未明确单位各业务部门(车间)、安全生产管理机构、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理职责的； 3、未保障事故隐患排查治理所需专项资金的； 4、未按照规定排查事故隐患或者未建立事故隐患排查治理信息台账的； 5、未按照规定报告事故隐患排查治理情况或者重大事故隐患的。,下面看一组事故图片,16,某机械厂一车床工在操作车床时，衣袖被卷，头部撞击卡盘，当场死亡。死者：徐某某，男，19岁，河南商水县人。,惨不忍睹,下面看一组事故图片,17,某设备制造厂一人身死亡事故,下面看一组事故图片,18,广创水泥厂发生喷窑事故，被烧伤的手让人心颤,下面看一组事故图片,19,某发电公司六名检修工人
11、，在检修大型除尘器时，意外发生爆炸，图为安全帽放在事故现场，还可以清晰的看到帽子上的血迹,下面看一组事故图片,20,巢湖一水泥厂窑体突然坍塌，图为救援被埋工人,下面看一组事故图片,21,某厂工人违章导致胳膊在设备中,下面看一组事故图片,22,甘肃某铝加工厂发生一起锅炉安全生产事故，其中9人严重烧伤,如何开展安全培训,23,企业主要负责人和安全生产管理人员安全管理培训不少于32学时，每年再培训不得少于12学时。（由安监局负责）,要对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗
12、作业。,对新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。,在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。,如何开展安全培训,24,操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。,从事特种作业的人员，应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,其他单位作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。,对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育。,25,聘请专家培训,在生产现场进行培训的方式，最有效果的方式,新
13、安全法对培训的要求,26,培训教育的要求更严格：,新安全生产法加入了很多培训教育的规定。 如对企业负责人，新增了一项责任，就是培训职责。 如对职工的培训做出新的要求，要求培训必须让职工了解应急知识，这是非常重要的。同时新增“生产经营单位建立安全生产教育和培训档案制度，如实地记录安全生产的培训时间、内容、参加人员等考核结果等情况”。,个人说实在话：在实际中，安全培训作假比较普遍，包括企业领导班子，开安全生产例会记录也作假，一个人将记录做到底，编造。签名代签现象比较普遍。新法对此进行了规定。,新安全生产法新增的培训要求,27,培训教育的要求更严格：,以前规定的如危化企业，生产、储存企业的负责人和安
14、全生产管理人员，要接受培训，统一考试，然后取得资格方可上岗。 新法扩大了范围，把道路交通和金属冶炼企业负责人和安全管理人员，也纳入了考试的范围。,因为最近几年，一些炼钢厂经常发生安全生产事故，道路交通发生事故也比较多，特别是重特大安全事故的发生，所以，这次修改考虑这一形势需要，把这两部分人也纳入了进去。,新安全生产法新增的培训要求,28,增加被派遣劳动者的安全生产教育和培训规定：,生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入到本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程、安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。,意义重大，堵
15、住了派遣工安全教育培训的容易三不管的盲区。生产经营单位有日常培训的责任，劳务派遣单位也有必要的培训责任（如派遣前）。,新法同时也要求，劳动派遣工在享有本法规定的从业人员的权利时，也要履行从业人员的义务。,企业也正规员工对待派遣工，派遣工也要履行正规员工的义务，法律的要求是双向的,新安全生产法新增的培训要求,29,增加实习生的安全生产教育和培训的规定：,生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。,学校应当协助企业对实习学生进行安全生产教育和培训。,由此充分明确了，企业使用实习学生的首当其冲的安全责任，企业是主体责任，出了
16、事故要负首责。,学生的性命更可贵，学生不是廉价劳动力,看一个耐材厂培训不到位事故案例,30,2014年3月15日，山西耐材厂由于工人（上班时间不长，还不懂工艺操作）违章操作，造成煤气发生炉炉内严重缺水，工人违规在炉体内温度高的情况下加水，冷热剧烈碰撞引发物理性爆炸，紧接着导致煤气炉管道破裂，煤气外泄，遇火再次发生爆炸。两次爆炸间隔时间很短。事故发生后，煤气发生炉几乎只留下了底座，大半个炉体和操作工人被炸飞到墙外。造成1死2重伤事故。,事故情况：,1、员工违章操作（员工不懂具体工艺操作，导致炉干烧严重缺水；炉严重缺水，却违章向炉内上水）。 2、应急救援知识缺乏（两同事在听见第一次响声后，未判断情况，盲目进入爆炸现场施救，导致二次爆炸受重伤）。 3、企业各项培训严重缺位。,事故原因：,事故图片,31,交叉作业,32,什么是交叉作业？,
